| 助企紓困要做好降本增效大文章 |
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張敬偉
國家發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行近日發(fā)布《關于做好2022年降成本重點工作的通知》，明確2022年降低實體經濟企業(yè)成本工作部際聯席會議將重點組織落實好8個方面26項任務。4月底以來，面對內外市場風向疊加，從中央到地方連續(xù)出臺助企紓困的相關政策，這些政策具有惠企利民全覆蓋、精準施策補短板、兼顧救急與著眼長遠的特點。
如何讓雪中送炭的政策大禮包，切實轉化為助企動能并催化出市場紅利，是一篇必須寫好的大文章。8方面26項降成本舉措，如何破題，如何落實，不僅是對各地營商環(huán)境優(yōu)劣的考驗，也是對各地政策執(zhí)行力的考核。
助企紓困首先要聚焦“降成本”主題，將中央給予市場主體的政策紅利用好用到位。例如，市場主體關切較多的減稅降費政策，雖然已經持續(xù)了好幾年，但在今年也出現一些值得關注的新變化。一方面，通知要求，對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。兩稅雙減，不僅化解了中小微企業(yè)的市場焦慮，也提振了市場主體的信心，給市場尤其是底層市場注入了確定性。中小微企業(yè)直接聯系生產、流通、分配與消費，不僅發(fā)揮著保供穩(wěn)價的供給側企穩(wěn)，也對消費動能發(fā)揮支撐作用。
另一方面，繼續(xù)通過“降費”降低企業(yè)用工成本，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，對不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。此外，在降低用地成本上，政策支持產業(yè)用地實行“標準地”出讓，提高配置效率。支持不同產業(yè)用地類型按程序合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業(yè)用地，切實降低企業(yè)前期投入。
此外，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。減負賦能同步進行，有助于提高企業(yè)市場生存能力和抗壓韌性。
除了降成本，還需要金融“賦能”。多年來央行一直給予中小微企業(yè)更多金融支持，無論是降息、降準還是“雙降”，央行都在解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的結構性問題。4月25日，央行宣布全面降準，釋放長期資金約5300億元，精準投放到中小微和三農企業(yè)。
一方面，保持普惠性再貸款、再貼現政策穩(wěn)定性，繼續(xù)對涉農、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。另一方面，引導金融機構準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。簡言之，市場艱難期，中小微企業(yè)最缺的還是資金，因此，金融機構要把央行政策落實到位，將流動性精準投放到符合條件的市場主體。
從中央到地方，助企紓困政策接連出臺，歸根到底是為了激發(fā)市場活力，提高消費動能。既要把各種降本減負政策落實到位，也要依靠金融賦能到位，如此方能做好降本增效大文章。
| （責任編輯：林楠特） | |