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丁戈隆東

6月6日至10日，第九屆美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議（美洲峰會(huì)）在美國(guó)洛杉磯舉行。由于對(duì)美國(guó)外交政策不滿(mǎn)，多位美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人缺席會(huì)議。本來(lái)是美國(guó)主導(dǎo)的一次“秀團(tuán)結(jié)”峰會(huì)，卻正如美聯(lián)社所評(píng)述，“許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人缺席的場(chǎng)面凸顯這屆峰會(huì)受到抵制”。

這是美國(guó)自1994年以來(lái)第二次主持美洲峰會(huì)。為了彌合特朗普政府時(shí)期美國(guó)與拉美國(guó)家不斷擴(kuò)大的裂痕，這一次拜登政府可謂煞費(fèi)苦心——在選址上，選擇了美國(guó)最大拉美社區(qū)所在城市洛杉磯；在外交上，提前派遣特使出訪(fǎng)拉美多國(guó)為峰會(huì)造勢(shì)。然而，結(jié)果卻讓拜登政府大跌眼鏡——墨西哥總統(tǒng)洛佩斯宣布抵制，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等國(guó)僅派低級(jí)別代表團(tuán)參會(huì)。誠(chéng)如路透社所說(shuō)，這屆峰會(huì)上，代替國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)的外長(zhǎng)異常多。

為什么會(huì)有多位美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人缺席峰會(huì)？概因美國(guó)在會(huì)前以所謂“民主問(wèn)題”為由，拒絕邀請(qǐng)古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會(huì)，從而招致多位美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)或抵制。墨西哥總統(tǒng)的批評(píng)，代表了許多拉美國(guó)家的聲音，“如果不是美洲所有國(guó)家都出席，就不能叫美洲峰會(huì)。就算有這么一場(chǎng)峰會(huì)，那也將是延續(xù)干涉主義的舊政治”。除了多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人缺席，阿根廷、洪都拉斯、智利等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雖然參加了峰會(huì)，但不僅聲援墨西哥等國(guó)的主張，甚至還決定由阿根廷以拉美和加勒比國(guó)家共同體輪值主席國(guó)的名義召集一場(chǎng)平行峰會(huì)，并將在領(lǐng)導(dǎo)人早餐會(huì)上討論美國(guó)不邀請(qǐng)美洲國(guó)家組織所有成員的行為。美國(guó)媒體認(rèn)為，多位美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人缺席使得拜登的演說(shuō)以及會(huì)后合影失去了展示美洲國(guó)家團(tuán)結(jié)的象征意義。曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任白宮全球接觸主管的布雷特·布魯恩表示，這么多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人缺席美國(guó)主辦的本地區(qū)最重要的活動(dòng)，“這充分說(shuō)明了我們與鄰國(guó)的關(guān)系管理得多么糟糕……”。

多位美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人缺席美洲峰會(huì)，表面上看是由于美國(guó)拒絕邀請(qǐng)古巴等三國(guó)造成的，深層次則是苦美國(guó)的“門(mén)羅主義”久矣！1823年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)詹姆斯·門(mén)羅發(fā)表“門(mén)羅主義”講話(huà)，宣稱(chēng)“美洲是美洲人的美洲，反對(duì)歐洲列強(qiáng)插手”，但實(shí)際上，美國(guó)卻把美洲視作“美國(guó)人的美洲”和自己的“前后院”，將本國(guó)利益凌駕于美洲國(guó)家利益之上。長(zhǎng)期以來(lái)，拉美國(guó)家飽受美國(guó)的軍事干預(yù)、政治操弄、濫施制裁和輸出通脹，吃盡苦頭。這在《殺戮區(qū)：美國(guó)在拉丁美洲發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)》《在美國(guó)之下：美國(guó)對(duì)拉美政策史》等一系列著作中都有所敘述。2013年11月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在美洲國(guó)家組織發(fā)表演講時(shí)，聲稱(chēng)“門(mén)羅主義的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)”，美國(guó)將把拉美國(guó)家看成“平等的伙伴”。但事實(shí)證明，美國(guó)的“門(mén)羅主義”思維根深蒂固，如今不過(guò)是被包裝成了“民主主義”罷了——打著所謂民主和人權(quán)的幌子，拉幫結(jié)派，打壓異己，動(dòng)輒濫施單邊制裁，干涉、操控拉美和加勒比國(guó)家的內(nèi)政。

不管是“門(mén)羅主義”，還是“民主主義”，本質(zhì)上都是霸權(quán)主義。美國(guó)以自定的“民主”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參會(huì)國(guó)“挑三揀四”，充分表明這并非是在舉辦美洲峰會(huì)，而是在舉行“美國(guó)朋友會(huì)議”，是借主辦美洲峰會(huì)之機(jī)意圖打壓“不聽(tīng)話(huà)”的拉美左翼國(guó)家。在此次美洲峰會(huì)前，眾多拉美國(guó)家就公開(kāi)表達(dá)了對(duì)美國(guó)霸道行徑的不滿(mǎn)，說(shuō)明拉美國(guó)家不愿再屈從于美國(guó)的壓力。尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾·奧爾特加說(shuō)：“他們今天說(shuō)我們是后院，明天說(shuō)我們是前院，然而對(duì)他們來(lái)說(shuō)，我們只是他們?nèi)永脑鹤??！惫虐婉v華大使卡洛斯·米格爾·佩雷拉表示，美國(guó)把自己視為美洲的“管理者”，“但在今天，這種做法已經(jīng)行不通了”。阿根廷外交部長(zhǎng)卡菲耶羅更是在峰會(huì)上直接批評(píng)道，美洲國(guó)家組織只是打著追求平等的口號(hào)，實(shí)際上一直奉行單邊主義，不斷加深了美洲國(guó)家所處的危機(jī)，而一個(gè)具有排他性的峰會(huì)注定失敗。

拉美不是美國(guó)的“前院”或者“后院”，美洲峰會(huì)也不是“美國(guó)峰會(huì)”。本屆美洲峰會(huì)在一片批評(píng)和抵制聲中舉行，表明美國(guó)抱持“門(mén)羅主義”思維、操弄“民主”議題搞干涉和分裂不得人心，美國(guó)將自己凌駕于別國(guó)之上隨意霸凌、服務(wù)于“美國(guó)私利”沒(méi)有市場(chǎng)?！伴T(mén)羅主義”早該被掃進(jìn)歷史的垃圾桶了，不管怎樣改頭換面，都騙不了人了！