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陳城

近日，國家鐵路局有關(guān)負(fù)責(zé)人在新時(shí)代加快建設(shè)交通強(qiáng)國的進(jìn)展與成效發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)布局，解決西部鐵路“留白”太大的問題。這意味著未來將有新的普速列車開行。

近些年，談起中國鐵路建設(shè)，人們下意識(shí)的反應(yīng)就是高鐵這張?bào)w現(xiàn)中國發(fā)展速度的新名片。隨著“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的不斷完善，中國高速鐵路運(yùn)營里程已突破4萬公里，穩(wěn)居世界第一。人們享受著高鐵的便利與快捷的同時(shí)，也感覺到普速列車正在慢慢遠(yuǎn)離我們的交通出行。特別是在受疫情影響的這3年，全國人員流動(dòng)大幅減緩，春運(yùn)、暑運(yùn)等傳統(tǒng)大規(guī)模人員流動(dòng)帶來的巨大交通運(yùn)輸壓力大為減輕，也使得全社會(huì)疏于關(guān)注普速列車相關(guān)發(fā)展情況。

在此之前，每逢春運(yùn)、暑運(yùn)，輿論總會(huì)關(guān)注農(nóng)民工買不上票、高鐵票價(jià)過高等問題，也總能由此引發(fā)對(duì)普速列車發(fā)展情況的討論。高鐵全面普及帶來的一個(gè)直接影響是普速列車停開，使得人們鐵路交通出行不得不選擇動(dòng)車組列車。相較于高鐵，普速列車停站多、票價(jià)低、承運(yùn)人數(shù)多，是相當(dāng)一部分民眾出行的首選。特別是對(duì)西部地區(qū)而言，鐵路出行在很多時(shí)候優(yōu)于公路出行，且西部地區(qū)鐵路交通運(yùn)輸?shù)闹髁θ匀皇瞧账倭熊嚒Ｔ絹碓蕉嗥账倭熊囃ｉ_、將時(shí)刻讓渡于高鐵，實(shí)際上就會(huì)影響到一部分旅客的出行選擇。從這一角度出發(fā)，此次國家鐵路局明確表態(tài)優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)布局，在建設(shè)鐵路必言高鐵的今時(shí)今日可謂意義重大。

我國幅員遼闊，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家發(fā)展的重中之重，事關(guān)生產(chǎn)資料和生活資料的有序流動(dòng)?；诖?，除了做好高速公路網(wǎng)建設(shè)外，鐵路網(wǎng)全面鋪開、深入覆蓋西部地區(qū)符合現(xiàn)實(shí)需要。但由于中國地形地貌多樣、氣候條件復(fù)雜，且西部地區(qū)地廣人稀，全面建設(shè)高速鐵路的難度大、成本高、運(yùn)力利用率低，普及高鐵的經(jīng)濟(jì)賬并不合算，目標(biāo)旅客的鐵路出行需求也不在于此。因而，通過優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)布局，填補(bǔ)西部鐵路“留白”，不失為更好滿足當(dāng)?shù)孛癖婅F路出行需求的舉措。再者，普速鐵路網(wǎng)無論是新建還是既有線，都適合貨運(yùn)列車跨線運(yùn)行，在一定程度上也能帶來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

此外，我們還能得出一個(gè)結(jié)論——部分群體的鐵路交通出行并不完全圖快。普速列車不僅對(duì)西部意義重大，在高鐵密布的東中部地區(qū)也有現(xiàn)實(shí)需求。高鐵雖快，但票價(jià)對(duì)中低收入群體而言確實(shí)是一種負(fù)擔(dān)，在一定程度上導(dǎo)致他們的出行“不便”。發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施的本意就是讓全體民眾出行便捷，在不影響現(xiàn)有高鐵速度的前提下，讓普速列車多一點(diǎn)，實(shí)則也是多樣化提供公共服務(wù)的題中應(yīng)有之義。