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史洪舉

7月15日，最高法發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》,其中明確，家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體或者精神侵害行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為家庭暴力。人身安全保護(hù)令措施包括禁止被申請(qǐng)人以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；禁止被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬的住所、學(xué)校、工作單位等經(jīng)常出入場所的一定范圍內(nèi)從事可能影響申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬正常生活、學(xué)習(xí)、工作的活動(dòng)。

隨著人們法律意識(shí)的提升，很多人已經(jīng)意識(shí)到家庭暴力的違法性，并敢于向其說不，但現(xiàn)實(shí)中仍然有不少家庭暴力現(xiàn)象的存在。一些受害者基于各種原因忍氣吞聲，不敢反抗，也不愿報(bào)警求助。更精準(zhǔn)定義“家暴”內(nèi)涵，讓人身安全保護(hù)令長出“牙齒”，無疑可以讓更多被家暴者看到希望，感受到法律的保障與庇佑。

人身安全保護(hù)令最早出現(xiàn)在2016年3月1日起施行的《反家庭暴力法》中，如今已不是新名詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國法院已作出人身安全保護(hù)令逾萬份，其在制止家庭暴力、保護(hù)受害者方面發(fā)揮了一定功效。但反家暴仍任重道遠(yuǎn)，一些受害者仍忍辱負(fù)重屈從于家暴，不會(huì)選擇公力救濟(jì)，更不知道何謂人身安全保護(hù)令。

近年來，人身安全保護(hù)令機(jī)制日趨完善。今年3月，最高法聯(lián)合全國婦聯(lián)、公安部等部門共同發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》。根據(jù)該意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大家庭暴力警情處置力度，注重搜集、固定證據(jù)，積極配合人民法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)，提供出警記錄、告誡書、詢（訊）問筆錄等。

此番最高法出臺(tái)司法解釋，將進(jìn)一步提高人身安全保護(hù)令的實(shí)用價(jià)值。比如，明確了“家暴”的范疇，授權(quán)法院可以禁止被申請(qǐng)人采取電話、短信等方式對(duì)被害人實(shí)施“隔空侵害”，禁止被申請(qǐng)人在被害人周邊活動(dòng)等。這樣的規(guī)定干貨滿滿，較具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。特別是，報(bào)警記錄、錄音等均可作為證據(jù)使用的規(guī)定，將進(jìn)一步免除被害人的后顧之憂。

需要說明的是，人身安全保護(hù)令屬于人民法院依法作出的裁判文書，其一旦生效，就應(yīng)被嚴(yán)格執(zhí)行。如果行為人違反該保護(hù)令，可以對(duì)其拘留、罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能構(gòu)成犯罪。這無疑讓人身安全保護(hù)令長出了“牙齒”，也會(huì)讓施暴者感受到法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，進(jìn)而反思、改變固有的錯(cuò)誤認(rèn)知。

當(dāng)然，人身安全保護(hù)令在具體落實(shí)中可能還會(huì)面臨一些難題。譬如，禁止被申請(qǐng)人在被害人周邊一定范圍內(nèi)活動(dòng)——如何保證這樣的要求被不折不扣地執(zhí)行？靠技術(shù)手段還是只能靠司法震懾？為被害人構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的保護(hù)屏障，讓人身安全保護(hù)機(jī)制更給力更有效，還需司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步探索、嘗試，普法釋法，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)和做法。