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王智航

日前，商務部表示將會同相關部門，加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展、提高縣域商業(yè)標準化水平，明確了下一階段推進縣域商業(yè)體系建設的工作重點。一段時間以來，縣域經(jīng)濟成為商業(yè)熱點，縣域商業(yè)的成長潛力受到關注，值得分析。

目前，我國縣域常住人口約7.4億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占全國總體消費市場的38%。截至2021年，鄉(xiāng)村消費品零售額增長速度連續(xù)9年快于城鎮(zhèn)。特別是疫情出現(xiàn)以來，城市居民消費規(guī)模曾出現(xiàn)短暫萎縮，但農(nóng)村居民消費水平保持穩(wěn)步上漲，成為新的增長動力。國務院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》提出“支持實施縣域商業(yè)建設行動”，促進流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費雙提升。

不難發(fā)現(xiàn)，面對我國經(jīng)濟增長的需要，完善縣域商業(yè)建設帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場發(fā)展的重要意義正日益凸顯。持續(xù)釋放消費潛力不能依賴于短平快的刺激消費政策，而需政府在供給側(cè)發(fā)力，補齊基礎設施和公共服務短板，完善縣域商業(yè)體系，形成良好的消費環(huán)境。

不過，目前縣域商業(yè)的發(fā)展還存在一些突出問題。一是基礎設施建設滯后。城鄉(xiāng)道路、市政、管網(wǎng)、信息通信等基礎設施在部分縣域仍舊投入不足，建管用護水平落后，一定程度上阻礙了人員、商品和信息流通；二是商業(yè)站點運營水平有待提升。近年來各地建立了一批以商貿(mào)中心和農(nóng)村便利店為代表的縣域商業(yè)關鍵站點，但站點的可持續(xù)經(jīng)營水平和存活率偏低；三是農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢制約了鄉(xiāng)村收入和消費。鄉(xiāng)村產(chǎn)品融入供應鏈的程度有限，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，影響了發(fā)展成果共享。對此，需多措并舉，打好組合拳。

應加大信息通信基礎設施建設，引領縣域商業(yè)享受數(shù)字化紅利。隨著數(shù)字經(jīng)濟的興起，要以數(shù)字化為抓手推動商品銷售的線上線下融合發(fā)展，減少信息不對稱，降低縣域商業(yè)站點運營成本。通過遠程指導、線上教學等方式開展縣域商業(yè)人員的培訓，提高運營管理水平。

應推動連鎖化，實現(xiàn)“渠道下沉”。通過連鎖經(jīng)營實現(xiàn)統(tǒng)一收購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，保證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范流通秩序，保障農(nóng)民收入。依托連鎖化引導大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高縣域商業(yè)發(fā)展水平。

應通過標準化對縣域商業(yè)進行引導、規(guī)范和整合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要在縣域開展廣泛的標準化理念宣傳，促進“標準先行”理念深入人心。嚴格執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，因地制宜制定地方標準，提升縣域企業(yè)和人員的標準化管理和應用技能水平。通過標準化讓農(nóng)產(chǎn)品更好地進入供應鏈當中，完善縣域商業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)民收入、農(nóng)村消費更好提升。