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7月25日，刑法修正案（十二）草案提請十四屆全國人大常委會第四次會議審議。該修正案草案共修改補充刑法7條，其中草案加大了對行賄犯罪懲治力度，同時增加懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款。

眾所周知，刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，是以國家的名義根據(jù)自己的意志，規(guī)定哪些行為是犯罪并給予何種刑事處罰的法律規(guī)范的總稱。近年來，我國為適應不同時期的發(fā)展變化，均對刑法作過修改。如今再對刑法作修改，顯然也是順應時代發(fā)展之舉。

正如全國人大常委會法工委主任沈春耀在作草案說明時表示，系統(tǒng)治理行賄問題，需要進一步發(fā)揮刑法在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制中的重要作用。由于對行賄犯罪懲治力度較輕、違法成本較低，一些缺乏行為自覺或受利益驅(qū)使的人，不僅心存僥幸、鋌而走險，還對多人行賄，或者多次行賄。如今，在加大對行賄犯罪的懲治力度方面，草案增加規(guī)定，對多次行賄、向多人行賄，國家工作人員行賄等六類情形從重處罰，同時調(diào)整行賄罪的起刑點和刑罰檔次，與受賄罪相銜接，即草案將單位行賄罪刑罰由原來最高判處五年有期徒刑的一檔刑罰，修改為兩檔刑罰：“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。毫無疑問，這更能對行賄者形成有效威懾，維護社會公平正義。

另一個值得關(guān)注的地方，是草案增加了懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款。由于現(xiàn)行刑法只規(guī)定了國有公司、企業(yè)相關(guān)人員非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、為親友非法牟利罪和徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪，從而在一定程度上導致民營企業(yè)出現(xiàn)刑法真空地帶，相關(guān)人員的犯罪有恃無恐，腐敗問題多發(fā)、易發(fā)，且民營企業(yè)內(nèi)部治理不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督，更影響了民營企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。

這次修改在上述條文中各增加一款，將現(xiàn)行對“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴展到民營企業(yè)，這不僅具有填補空白的意義——在政府加大對民營企業(yè)鼓勵、支持、保護的大背景下，從根本上依法約束民營企業(yè)內(nèi)部人員，減少其對民營企業(yè)利益的損害，進一步加大對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護力度，以及加強對民營企業(yè)平等保護，也是勢在必行。