潘鐸印

協(xié)調(diào)、統(tǒng)一養(yǎng)犬安全，是社會治理亟需解決的重要問題，也是法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要內(nèi)容。

飼養(yǎng)寵物犬為人們?nèi)粘Ｉ钤鎏砹藰啡?，但部分犬主人缺乏?zé)任意識，對犬只疏于管理，引發(fā)了不少矛盾糾紛。最高人民法院2月5日發(fā)布6個(gè)飼養(yǎng)動物損害責(zé)任典型案例，強(qiáng)化養(yǎng)犬有責(zé)、養(yǎng)犬負(fù)責(zé)意識，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依規(guī)養(yǎng)犬，推動形成嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法的養(yǎng)犬氛圍和環(huán)境。

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，飼養(yǎng)寵物成為很多人生活的一部分。僅就養(yǎng)犬看，中國寵物行業(yè)白皮書顯示，2022年度中國城鎮(zhèn)犬只數(shù)為5119萬只。然而，有些人在養(yǎng)犬的過程中，卻忽視了對犬只的管理和訓(xùn)導(dǎo)，導(dǎo)致犬只行為失控，給他人和社會帶來嚴(yán)重的安全隱患。

近年來，一些地方規(guī)范養(yǎng)犬的法律法規(guī)、規(guī)章制度陸續(xù)出臺，但犬只傷人的事件仍時(shí)有發(fā)生。2018年9月，杭州一網(wǎng)紅遛狗不牽繩，狗撲向孕婦，孕婦丈夫用腳將狗推開，隨后雙方發(fā)生爭執(zhí)，狗主毆打孕婦，致孕婦先兆早產(chǎn)；2021年9月，河南安陽一名80歲老人在小區(qū)遛彎時(shí)，被迎面而來的兩條大狗咬傷；2023年10月，四川崇州市一名兩歲女童，被兩條大狗撲倒撕咬，女孩受傷嚴(yán)重，導(dǎo)致右腎挫裂傷和右側(cè)肋骨骨折。伴隨著城市養(yǎng)犬的人越來越多，一些不文明養(yǎng)犬行為頻頻被曝出，犬只傷人事件屢禁不止。

犬只傷人已經(jīng)成為影響人們?nèi)粘Ｉ畎踩?、幸福感的隱患。民法典第一千二百四十七條明文規(guī)定，禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但實(shí)際生活中，有很多的飼養(yǎng)人存在“相信自己的犬不會傷人”“我家狗不咬人”的僥幸心理，不知道、不了解、不熟悉養(yǎng)犬法律法規(guī)，遛狗不拴鏈繩，導(dǎo)致養(yǎng)犬亂象頻發(fā)。為倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依規(guī)養(yǎng)犬，最高人民法院適時(shí)發(fā)布典型案例，明確禁止飼養(yǎng)的大型犬傷人，無論受害人有無過錯(cuò)，飼養(yǎng)人均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，再次厘清了法律邊界，強(qiáng)調(diào)了危險(xiǎn)動物飼養(yǎng)人的法律責(zé)任。此次公布禁養(yǎng)犬傷人的典型案例，給公眾上了一堂生動的普法課，給養(yǎng)犬人敲響了法律警鐘。

養(yǎng)犬的文明鏈繩，不能松開。犬只治理給公共安全、公共秩序帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，給城市治理的精細(xì)化提出了更高的要求，在犬只管理上，各地相關(guān)部門應(yīng)扎緊制度的籠子，加大對違法養(yǎng)犬行為的處罰力度，讓不文明養(yǎng)犬行為付出應(yīng)有代價(jià)，還人們一個(gè)安全的公共空間。文明養(yǎng)犬是每個(gè)人的責(zé)任，養(yǎng)犬人要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化文明意識、規(guī)則意識、公共意識、法治意識，做到文明飼養(yǎng)、依規(guī)飼養(yǎng)，攜帶寵物犬出行，也要攜上規(guī)則、記住安全、扛起責(zé)任，牽牢法律與責(zé)任的鏈繩，切實(shí)維護(hù)安全有序的社會環(huán)境。

協(xié)調(diào)、統(tǒng)一養(yǎng)犬安全，是社會治理亟需解決的問題，也是法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的內(nèi)容。要加快推進(jìn)司法解釋制定和完善，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)動物致?lián)p責(zé)任，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，解決法律適用中的爭議，為養(yǎng)犬人士提供行為指引，引導(dǎo)其充分認(rèn)識自己的社會責(zé)任和法律責(zé)任，自覺遵守法律法規(guī)。依法養(yǎng)犬，文明養(yǎng)犬，關(guān)鍵靠養(yǎng)犬人的自律，我們每位養(yǎng)犬人要增強(qiáng)自律意識、強(qiáng)化自律行為、規(guī)范養(yǎng)犬行為，做文明、自律、盡責(zé)的養(yǎng)犬人。