韓韞超

用好不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的智囊團(tuán)，構(gòu)建起人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體，讓每條建議都不被辜負(fù)——期待這種雙向奔赴和相互成就，成為更多地方現(xiàn)代化治理的“金名片”。

問計(jì)于民變“良言良策”為“真招實(shí)招”，“金點(diǎn)子”成了“金鑰匙”——據(jù)11月4日《工人日報(bào)》報(bào)道，近日，湖南發(fā)布“獻(xiàn)策湖南”十大金點(diǎn)子和100個(gè)優(yōu)秀金點(diǎn)子名單，并對獻(xiàn)策者給予相應(yīng)表彰獎勵(lì)。“以更大力度超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)”“積極探索中部區(qū)域省際合作機(jī)制”“大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)”等10條建議獲評“獻(xiàn)策湖南”十大金點(diǎn)子。這項(xiàng)由湖南省委安排部署、省委社會工作部牽頭負(fù)責(zé)的人民建議征集工作，共征集各類金點(diǎn)子3.1萬余條，涉及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、生態(tài)環(huán)保等11個(gè)類別。

有人提交“優(yōu)化農(nóng)村居民自建房審批監(jiān)管”的建議后，村民實(shí)現(xiàn)了一周通過自建房建設(shè)審批；有人提出進(jìn)一步加強(qiáng)電動兩輪車治理、護(hù)航百姓生產(chǎn)生活安全后，一批智能集中充電棚陸續(xù)在小區(qū)落地……這是“獻(xiàn)策湖南”活動的階段性成果，也是人民建議征集工作成效的具體體現(xiàn)。

作為聽取民意、了解民情、集中民智、密切聯(lián)系群眾的重要渠道和形式，人民建議征集工作是健全民主制度，豐富民主形式，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的重要舉措。一段時(shí)間以來，不少地方都將人民建議征集擺在重要位置，探索將日常征集與專項(xiàng)征集相結(jié)合，努力使這一工作制度化、常態(tài)化，收到了良好效果。充分尊重每一位獻(xiàn)策者、認(rèn)真對待每一條金點(diǎn)子，一個(gè)個(gè)好建議落地“發(fā)光”，成了社會治理的“金鑰匙”、城市發(fā)展的“新引擎”，這當(dāng)中的一些經(jīng)驗(yàn)做法值得好好梳理、總結(jié)。

比如，要提供更豐富的渠道和場景，努力把聽取民意的觸角延伸到離群眾更近的地方。時(shí)下，領(lǐng)導(dǎo)留言板、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等早已為公眾所熟知，“廣場問政”“電視問政”等在人民建議征集過程中也發(fā)揮著越來越重要的作用；一些地方專門設(shè)立了人民建議征集辦公室，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)建立人民建議征集聯(lián)系點(diǎn)；還有地方培育起一批群眾中熱心公共事務(wù)的“代言人”……事實(shí)證明，只有將“信箱”布得更廣、“話筒”遞得更近，才能更好地讓民意“直通車”深入百姓生活、融入基層治理、直達(dá)決策案頭。

再如，要注重挖掘群眾意見建議背后的深層次問題，完善“從一件事到一類事”的問題解決機(jī)制。有地方嘗到了人民建議征集的“甜頭”，建立起重大民生項(xiàng)目實(shí)施事前主動征集人民建議的常態(tài)化機(jī)制；有地方制定了專門促進(jìn)和規(guī)范人民建議征集工作的地方性法規(guī)，系統(tǒng)性地建立健全人民建議綜合研判、轉(zhuǎn)化機(jī)制；有媒體利用大數(shù)據(jù)手段摸索一段時(shí)間內(nèi)建言人群、關(guān)切熱點(diǎn)、辦理效能的變化規(guī)律，為相關(guān)領(lǐng)域的治理提供參考和抓手。以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成線，讓一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”成就一方的“善治理”，不僅有助于決策的周全、科學(xué)，也讓市民多了一份主人翁意識。

當(dāng)然，也有個(gè)別地方在收集人民建議過程中存在一些問題。比如，有的政務(wù)網(wǎng)站上雖然設(shè)置了群眾留言平臺，但長期處于“已閱、正在處理”的狀態(tài)；有的地方對基層意見照單全收后“眉毛胡子一把抓”，改革重點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)沒能精準(zhǔn)對接……只有于細(xì)微處著手、于專業(yè)處著眼、于精準(zhǔn)處著力，讓“金點(diǎn)子”在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦，才能做好人民建議征集的后半篇文章，真正把好事辦好。

地方管理和社會治理前進(jìn)的每一步，都有人民的手在支持和推動。用好不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的智囊團(tuán)，構(gòu)建起人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體，讓每條建議都不被辜負(fù)——期待這種雙向奔赴和相互成就，成為更多地方現(xiàn)代化治理的“金名片”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。