豐收
據(jù)3月30日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受記者采訪時(shí)表示,健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,要求各部門、各省份都要建立涉企收費(fèi)目錄清單,實(shí)現(xiàn)目錄清單全覆蓋,清單之外一律不得收費(fèi)。
涉企違規(guī)收費(fèi),不僅會(huì)為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使企業(yè)負(fù)重前行,還會(huì)為企業(yè)增加心理負(fù)擔(dān),使企業(yè)發(fā)展縮手縮腳。近年來,我國(guó)持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi),如2022年國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。各地也在積極開展涉企違規(guī)收費(fèi)監(jiān)督檢查,以市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)為例,2024年,在市場(chǎng)監(jiān)管總局部署下,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處涉企違規(guī)收費(fèi)案件3042件,退還違規(guī)收費(fèi)13.62億元。盡管相關(guān)治理取得了積極成效,但也要看到,涉企違規(guī)收費(fèi)問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性,亂收費(fèi)等情況仍不時(shí)出現(xiàn),須以更大力度、長(zhǎng)效機(jī)制來遏制。
涉企亂收費(fèi)之所以屢禁不止、屢治不絕,原因之一是未能嚴(yán)格依法收費(fèi),一些收費(fèi)事項(xiàng)逾越了法律規(guī)定?,F(xiàn)代政府是法治政府,法無授權(quán)不可為,但一些地方政府沒有法律授權(quán)、法律依據(jù),便對(duì)企業(yè)隨意開展收費(fèi)活動(dòng),一些已明令取消的政府收費(fèi)項(xiàng)目,有的地方仍然在收,更有一些地方“自立名目”亂收費(fèi)。
上述《指導(dǎo)意見》提出總體要求,明確重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)組織保障,這是深化治理涉企違規(guī)收費(fèi)的又一重要部署,其最大的亮點(diǎn)在于抓住了關(guān)鍵問題,“建立涉企收費(fèi)目錄清單”,即將合法收費(fèi)項(xiàng)目“一網(wǎng)打進(jìn)”,嚴(yán)格明確了收費(fèi)邊界;“清單之外一律不得收費(fèi)”,則將“收費(fèi)權(quán)”關(guān)進(jìn)了籠子,清單之外再收費(fèi)就屬于違規(guī)收費(fèi)行為,想對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)很難伸手。當(dāng)認(rèn)定亂收費(fèi)有了硬杠杠,涉企亂收費(fèi)的要害則被精準(zhǔn)擊中,企業(yè)可以挺直腰桿拒絕亂收費(fèi),輿論可據(jù)此來監(jiān)督涉企收費(fèi),相關(guān)方面查處涉企亂收費(fèi)也有了更強(qiáng)大的抓手。希望各地各部門盡快建立涉企收費(fèi)目錄清單,向社會(huì)公布、使企業(yè)了解。
當(dāng)然,也不排除某些地方在清單之外可能會(huì)繼續(xù)對(duì)企業(yè)收費(fèi)。這就需要暢通投訴渠道,為企業(yè)、社會(huì)檢舉亂收費(fèi)提供便利;同時(shí),要深入企業(yè)調(diào)查摸底,防止顯性亂收費(fèi)被遏制后出現(xiàn)隱性亂收費(fèi)。對(duì)于清單之外的亂收費(fèi)行為,還要有相應(yīng)的處罰制度措施,形成“清單+檢舉(或檢查)+處罰”的“組合拳”。
這方面,2023年12月,《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)公布。作為遏制涉企亂收費(fèi)的利器,希望征求意見稿能盡快完善,早日出臺(tái)實(shí)施。規(guī)范涉企收費(fèi),保障企業(yè)合法權(quán)益,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中的關(guān)鍵一環(huán),期待這一領(lǐng)域的治理取得更顯著效果,為企業(yè)輕裝上陣、開拓創(chuàng)新注入更加給力的“強(qiáng)心劑”。
編輯:林楠特