王　孌

2025年5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》開始施行，其中最引人注目的變化是結(jié)婚登記不再需要戶口本，僅憑身份證即可辦理。這一改革不僅體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)便民化的趨勢，而且反映出我國社會治理的重要進步。長期以來，各類辦事機構(gòu)對身份證明材料的過度要求，已成為群眾辦事的一大堵點。此次婚姻登記制度的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)成為推動身份證明全面簡化的契機，促使相關(guān)部門重新審視那些煩瑣且無實質(zhì)意義的證明要求，真正踐行“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的服務(wù)理念。

筆者認(rèn)為，在信息化程度較低的年代，戶口本作為家庭戶籍的法定憑證，確實在身份核實、社會管理等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入推進，身份證的防偽技術(shù)、信息集成度及數(shù)據(jù)互聯(lián)能力已大幅提升。如今的身份證不僅具備生物識別功能，還能通過國家人口基礎(chǔ)信息庫實時核驗持證人的婚姻狀況、戶籍信息等情況。在此背景下，仍要求群眾額外提供戶口本等證明，似乎多此一舉。

事實上，許多辦事機構(gòu)對戶口本的依賴，并非出于實際管理需要，而是源于慣性。一些部門固守傳統(tǒng)流程，未能及時適應(yīng)技術(shù)進步帶來的變革，甚至將多重證明視為規(guī)避責(zé)任的“護身符”。這不僅增加了群眾的辦事成本，也暴露了政務(wù)服務(wù)與時代脫節(jié)的問題。婚姻登記取消戶口本要求，恰恰證明身份證的信息承載能力已足夠支撐大多數(shù)政務(wù)服務(wù)的辦理，其他領(lǐng)域理應(yīng)跟進。因為，在技術(shù)手段高度發(fā)達的當(dāng)下，戶口本造假并非難事，而基于全國聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的身份證核驗手段更為可靠。

在數(shù)字化時代，許多國家已推行“一證通”服務(wù)，如韓國的“住民登錄證”、新加坡的“國民身份證”，均能覆蓋絕大多數(shù)政務(wù)服務(wù)場景。我國若繼續(xù)維持“多證并行”的模式，既不符合國際趨勢，也會給群眾帶來諸多不便。

婚姻登記取消戶口本要求，看似只是一項具體流程的調(diào)整，但其象征意義不容小覷：只要技術(shù)和管理能力允許，政務(wù)服務(wù)就應(yīng)盡可能減少非必要的證明要求。這一邏輯同樣適用于其他領(lǐng)域。例如，在房產(chǎn)交易、子女入學(xué)、社保辦理等民生高頻事項中，戶口本仍被許多地方列為必需材料。然而，這些事項的核心信息（如產(chǎn)權(quán)歸屬、親屬關(guān)系、戶籍情況）完全可以通過身份證調(diào)取的數(shù)據(jù)進行核驗。若相關(guān)部門能夠打破信息孤島，推動跨部門數(shù)據(jù)共享，完全可以在不降低安全性的前提下，大幅減少證明要求。

此外，此次改革也為“證明事項清單”的動態(tài)優(yōu)化提供了范例。國務(wù)院近年來多次清理奇葩證明，但少數(shù)地方仍存在“清單外增設(shè)”現(xiàn)象。未來，應(yīng)建立更加剛性的證明事項準(zhǔn)入機制，凡是能通過電子證照、數(shù)據(jù)共享獲取的信息，則不得要求群眾重復(fù)提供。同時，可通過立法或政策明確身份證作為基礎(chǔ)身份證明的優(yōu)先地位，限制辦事機構(gòu)隨意增設(shè)附加條件。

《婚姻登記條例》的修訂是一次值得肯定的進步，但這不應(yīng)是終點。在數(shù)字中國建設(shè)的大背景下，身份證明的簡化不僅關(guān)乎便民利民，更是衡量政府治理能力的重要標(biāo)尺。有關(guān)部門應(yīng)以此次改革為契機，全面梳理各類政務(wù)服務(wù)中的冗余證明，充分利用技術(shù)手段替代傳統(tǒng)紙質(zhì)材料，真正實現(xiàn)“一證通辦”。

政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化，本質(zhì)是以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)。當(dāng)婚姻登記這樣的“人生大事”都不再需要戶口本時，那些墨守成規(guī)者更應(yīng)反思：我們是否真的需要那么多證明材料？唯有打破慣性思維，順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，才能讓群眾享受到更為高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，也讓社會治理更加契合時代需求。

（作者系本報記者）