法治日報全媒體記者 鄧君 

加強出租屋管理工作對促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展有著重要意義。廣東佛山南海作為珠三角外來人口的大聚集地，目前在冊登記非戶籍人口229萬人，登記出租屋16.1萬棟（套）。隨著非戶籍人口和出租屋數(shù)量的不斷攀升，涉及出租屋的問題仍層出不窮，亟需通過構(gòu)建“底數(shù)清、情況明、管得住、服務好”的新時代出租屋管理服務新模式，破解出租屋綜合治理困局。

日前，南海區(qū)舉行出租屋管理系統(tǒng)發(fā)布會暨合作儀式簽署活動，區(qū)委政法委對《關(guān)于進一步加強出租屋綜合治理工作方案》進行了解讀。該方案列明將出租屋管理內(nèi)容清單化納入村規(guī)民約，與村民分紅相掛鉤，同時還將帶動全區(qū)范圍內(nèi)所有3層及以上出租屋和群租房全部安裝視頻門禁。 

“本次出租屋綜合治理工作，結(jié)合南海實際情況，創(chuàng)新性地提出了幾項工作措施，分別是以制度壓實管理責任、以科技賦能管理手段、以規(guī)范強化日常管理，以此確保出租屋綜合治理的突破性、可行性和延續(xù)性。”南海區(qū)委政法委常務副書記鐘炎標說。

圍繞出租屋租賃、居住安全、消防、治安等方面，南海區(qū)修訂完善“1+4”出租屋管理規(guī)定，明確各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門關(guān)于出租屋綜合治理的職責和分工?！?”是指《南海區(qū)進一步加強出租屋綜合治理工作方案》，“4”是指4個配套子文件，包括《佛山市南海區(qū)住房租賃管理辦法》、《佛山市南海區(qū)加強非戶籍人口居住登記管理工作指引》、《佛山市南海區(qū)關(guān)于進一步壓實社會治理市場主體責任實施方案》、《佛山市南海區(qū)出租屋消防安全監(jiān)管標準指引》。通過建立長效工作機制，加大對違規(guī)出租屋及屋主的處罰工作力度，解決出租屋管理中長期存在的歷史難題。下一步，南海區(qū)將探索把相關(guān)工作措施與村規(guī)民約相結(jié)合，把出租屋管理內(nèi)容清單化納入村規(guī)民約，與村民分紅相掛鉤，切實引起出租屋主對履行主體責任的重視。

“自2022年4月起，里水鎮(zhèn)將視頻門禁安裝工作納入村居戰(zhàn)斗力指數(shù)績效考核，對各社區(qū)推進情況進行每日統(tǒng)計、每周通報、每月小結(jié)，形成爭先進、學先進、趕先進的熱潮；定期組織召開‘智慧流管’推廣動員會、工作分享會，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)傳達試點經(jīng)驗，用集體智慧解決難題，同時推廣復制村居好的經(jīng)驗做法，最快速度形成規(guī)模效應。目前，全鎮(zhèn)累計完成出租屋視頻門禁安裝建設4860套，占三層以上出租屋總數(shù)60%，覆蓋非戶籍人口近15萬人?！崩锼?zhèn)黨委副書記陸鍬曉分享里水鎮(zhèn)在推進“智慧流管”建設工作經(jīng)驗時介紹。

按照“總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進”的工作思路，在原有出租屋門禁視頻系統(tǒng)建設的基礎上，南海區(qū)針對居住人數(shù)為三十人以上的用人單位宿舍、出租房屋，以及全區(qū)范圍內(nèi)以小時、天數(shù)為租期出租的房屋，推進基本全部安裝視頻門禁，在此基礎上，示范帶動全區(qū)范圍內(nèi)所有3層及以上出租屋和群租房全部安裝視頻門禁。

“我們本著‘標準引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同合作’原則，構(gòu)建統(tǒng)一基礎信息體系和統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范及標準。”南海區(qū)政數(shù)局局長勞劍鋒介紹了南海區(qū)出租屋管理系統(tǒng)：“平臺通過全面感知，強化人員和出租屋精細化管理，發(fā)揮資源配置市場化作用，為群眾提供更加豐富的租住服務體驗?！?/p>

南海區(qū)委書記顧耀輝表示，里水鎮(zhèn)率先試點開展“智慧”流管建設，推動南海社會治理科學化、精細化，取得了很好成效，這充分說明，強化智慧賦能推動出租屋管理系統(tǒng)建設應用是一條對的路子。顧耀輝強調(diào)，全區(qū)要以網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化為支撐，發(fā)揮出租屋管理系統(tǒng)多維感知、智能監(jiān)管的效力，構(gòu)建多元治理、共建共享的社會治理共同體，讓“放心的人”住“放心的房”做“放心的事”。