法治日報(bào)全媒體記者 鄧君

近年來，廣東省佛山市普法辦、佛山市司法局通過建設(shè)法治文化集聚區(qū)，整合資源、深化體驗(yàn)，打造了一批深受市民和青少年喜愛的法治文化新地標(biāo)。

這些集聚區(qū)不僅提升了普法教育的深度和廣度，還為佛山市法治化營商環(huán)境的優(yōu)化和公民法治素養(yǎng)的提升注入了新動(dòng)力。

資源整合 攻克難題

為解決陣地規(guī)模小、分布散、難以為市民提供深入學(xué)法體驗(yàn)的問題，佛山市普法辦、佛山市司法局自2023年起推動(dòng)建設(shè)特色法治文化集聚區(qū)。佛山市司法局黨組成員、副局長滿善革介紹，目前佛山已建成4個(gè)集聚區(qū)，有效促進(jìn)了陣地聚合，強(qiáng)化了學(xué)法深度，并獲評2024年廣東省國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目。

為了整合現(xiàn)有陣地，實(shí)現(xiàn)聚合放大效應(yīng)，佛山市普法辦、佛山市司法局一直在探索如何整合現(xiàn)有陣地，實(shí)現(xiàn)聚合放大效應(yīng)。

一方面，全國“八五”普法規(guī)劃要求“形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群”，廣東省近兩年普法與依法治理要點(diǎn)也明確要求“探索打造法治文化陣地景觀集群”。而在政府堅(jiān)持長期過緊日子的背景下，新建大型法治文化陣地并不現(xiàn)實(shí)。如何整合現(xiàn)有陣地，實(shí)現(xiàn)聚合放大效應(yīng)是佛山市普法辦、佛山市司法局一直在思考的問題。

另一方面，近年來佛山部分基層單位已經(jīng)在探索陣地整合運(yùn)營，如南海區(qū)里水鎮(zhèn)司法所用里06號公交線，將該鎮(zhèn)法治文化陣地串聯(lián)起來，打造廣東首條法治文化旅游線路。

為此，佛山?jīng)Q定探索建設(shè)特色法治文化集聚區(qū)，借此推動(dòng)法治文化陣地從點(diǎn)向面發(fā)展，法治文化教育從淺層次的“半小時(shí)法治教育”向沉浸式的“半日法治文化體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，為市民建設(shè)更加深入系統(tǒng)的學(xué)法環(huán)境，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。

四個(gè)試點(diǎn) 各有特色

根據(jù)各區(qū)申報(bào)的方案，佛山市普法辦在全市選擇了四個(gè)聚集區(qū)試點(diǎn)，分別為禪城區(qū)“法潤萬企”法治文化集聚區(qū)、禪城區(qū)“520”善治小區(qū)法治文化集聚區(qū)、高明區(qū)三譚故里“明陽紅”法治文化集聚區(qū)及三水區(qū)“和悅”法治文化集聚區(qū)。

這些聚集區(qū)的主題都比較鮮明，各有特色，均按“一核、二效、三有”的基本標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，其中“一核”是關(guān)鍵，即圍繞一個(gè)核心法治文化主題或一個(gè)核心法治文化陣地展開建設(shè)。

“我們將云東海街道的‘荷文化’特色與中國傳統(tǒng)‘和’文化相融，突出‘和諧、和美、悅動(dòng)、活力’等文化內(nèi)涵。”三水區(qū)司法局黨組成員、政工室主任胡英姿說，“和悅”代表著人們對美好生活的向往，對民主法治、公平正義的追求。

“法潤萬企”集聚區(qū)則聚焦企業(yè)需求，圍繞企業(yè)法治文化主題開展普法，致力于優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展；“明陽紅”集聚區(qū)依托“三譚”故里明陽村，深挖新中國第一任監(jiān)察委主任譚平山的監(jiān)察法治思想，突出紅色法治文化尤其是監(jiān)察法治文化主題，主要面向黨員干部開展普法。

不僅主題突出，這些集聚區(qū)在空間布局上也十分緊湊，符合“有陣地集群”的要求?！懊麝柤t”集聚區(qū)包括佛山市高明區(qū)紅色廉政文化教育基地、譚平山故居、法治文化長廊、“三譚”紀(jì)念館、東洲書院（區(qū)委黨校）、中組部援建的明陽村黨群服務(wù)中心等場館、長廊，分布在高明河畔2公里范圍。“和悅”集聚區(qū)則將約3平方公里范圍內(nèi)的云東海街道法治主題公園、三江水韻民法典公園、三水區(qū)工人文化宮云東海宮（模擬法庭）、三水區(qū)青少年普法體驗(yàn)館、映海南社區(qū)“豪哥調(diào)解工作室”等陣地串聯(lián)起來。

在建設(shè)過程中，各區(qū)根據(jù)《方案》提出“借力現(xiàn)有資源、整合法治陣地”的基本思路，在原有資源與設(shè)施基礎(chǔ)上對法治文化陣地提檔升級，聯(lián)合各級職能部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)共建集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)以較小資源投入實(shí)現(xiàn)較大整合的成效。

“我們以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，屬地街道積極協(xié)調(diào)資金30多萬元，在惠景城小區(qū)建設(shè)改造中融入法治文化主題元素。”禪城區(qū)司法局黨組成員、政工室主任徐爽然介紹，該區(qū)石灣鎮(zhèn)街道在此基礎(chǔ)上整合其他3個(gè)較近的法治文化活動(dòng)陣地建成“520”善治小區(qū)集聚區(qū)，讓昔日的老舊小區(qū)不僅“煥新”，更“提質(zhì)”。

三水區(qū)的共建力度更大。該區(qū)在原云東海法治文化主題公園基礎(chǔ)上，聯(lián)合廣東省女子強(qiáng)制隔離戒毒所、三水區(qū)委政法委、三水區(qū)云東海街道等10個(gè)單位，眾籌資金100多萬，新建三水區(qū)青少年普法體驗(yàn)館、三江水韻民法典公園等法治文化陣地，打造“和悅”法治文化集聚區(qū)?！肮步ㄊ怯行平庳?cái)政緊張壓力，保證普法有效供給的重要辦法?！狈鹕绞兴痉ň制辗ㄅc依法治理科科長何敬說。

運(yùn)營有方 成效顯著

“聚集區(qū)必須持續(xù)運(yùn)營起來才能發(fā)揮作用。”何敬表示，基于這樣的考慮，《方案》要求聚集區(qū)有常態(tài)活動(dòng)、有組織保障。

作為“法潤萬企”集聚區(qū)的重要組成部分——佛山市企業(yè)公共法律服務(wù)中心打造“1＋X＋4”服務(wù)架構(gòu)，即以1個(gè)企業(yè)公法中心為紐帶，佛山市司法局多個(gè)科室設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，律師、公證、調(diào)解、仲裁4個(gè)法律服務(wù)行業(yè)入駐。截至目前，該中心已為企業(yè)提供咨詢超4000人次，組織調(diào)研、普法活動(dòng)共計(jì)150場次，參與企業(yè)、商協(xié)會(huì)超過550多家，1萬多人次參與。

“我們非常注重根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求主動(dòng)策劃精準(zhǔn)普法活動(dòng)?！逼髽I(yè)公法中心負(fù)責(zé)人余瑩歆介紹，今年7月，中心根據(jù)佛山頭部陶瓷企業(yè)宏宇集團(tuán)反映的人力資源合規(guī)問題，策劃了一場人力資源主題普法活動(dòng)，受到該集團(tuán)40多位人事與法務(wù)崗員工的好評。

結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，佛山市司法局、禪城區(qū)司法局還聯(lián)合佛山大學(xué)、騰訊云（禪城）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地兩家單位，于2024年9月13日在“法潤萬企”集聚區(qū)內(nèi)掛牌成立廣東首個(gè)數(shù)字法治傳播研究工作站，合作開展數(shù)字法治傳播與研究，以法治護(hù)航佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！安恢滥銈兯痉ň诌€能為我們企業(yè)做這么多事情?！倍U城區(qū)張槎街道一商會(huì)會(huì)長帶領(lǐng)會(huì)員參觀完“法潤萬企”聚集區(qū)表示。

“520”善治小區(qū)集聚區(qū)通過現(xiàn)場設(shè)法治咨詢攤位、邀請社區(qū)兩委成員、“法律明白人”、駐村（社區(qū)）律師開展普法活動(dòng)的方式，重點(diǎn)宣傳反詐、婦女兒童權(quán)益保護(hù)知識，受益人群已超5萬人次。

三水區(qū)充分動(dòng)員社會(huì)力量參與“和悅”集聚區(qū)日常運(yùn)營。該區(qū)公共法律服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)集聚區(qū)內(nèi)青少年普法體驗(yàn)館日常運(yùn)作，成立由5名普法志愿骨干組成的“青少年普法體驗(yàn)館活動(dòng)組”，每周末協(xié)同廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)佛山校區(qū)法學(xué)院學(xué)生志愿者參與普法實(shí)踐，負(fù)責(zé)體驗(yàn)館講解、宣傳活動(dòng)策劃和執(zhí)行等。

據(jù)了解，2024年以來，三水在集聚區(qū)內(nèi)共開展“法治三江 健步尋‘寶’”活動(dòng)、“守護(hù)青少年‘典’亮暑期星空——三水區(qū)青少年法治素養(yǎng)實(shí)踐營”等普法活動(dòng)320多場次，參與人數(shù)達(dá)6.6萬人。除開展各類活動(dòng)，該區(qū)還深挖“和”文化資源，以集聚區(qū)內(nèi)陣地為元素，于今年年初推出佛山市首枚疊色印章法治明信片。

“明陽紅”集聚區(qū)建成以來，高明區(qū)積極引導(dǎo)黨員干部、群眾參觀，約2.8萬人次。除高明當(dāng)?shù)兀€不乏佛山市金融工作局、佛山市生態(tài)環(huán)境局等市直部門及南海、禪城等地單位參觀學(xué)習(xí)。

佛山市通過法治文化集聚區(qū)建設(shè)，有效破解了法治文化陣地的小散問題，實(shí)現(xiàn)了資源集聚、信息集聚與品牌集聚，提升了普法成效，打造了標(biāo)桿性普法品牌。未來，佛山市將擴(kuò)大試點(diǎn)，在全市推廣建設(shè)法治文化集聚區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，為佛山市的法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。