法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 關(guān)悅

自2015年4月21日南沙自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立以來，廣州海關(guān)大膽試、大膽闖、自主改，取得了系列豐碩成果。10年來，廣州海關(guān)累計推出自主創(chuàng)新舉措60項，其中4項創(chuàng)新制度獲國務(wù)院發(fā)文復(fù)制推廣，38項創(chuàng)新制度在廣東省內(nèi)復(fù)制推廣，13項創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案；南沙自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)備案企業(yè)數(shù)超4500家，較掛牌時增長超17倍。外貿(mào)進出口值由2015年的748億元人民幣升至2024年的1913.6億元人民幣，增長1.6倍，年均增長約10％。

南沙自貿(mào)試驗區(qū)是廣東自貿(mào)試驗區(qū)面積最大的片區(qū)，面積約60平方公里，跨境電商、美食美酒及冷鏈等分撥業(yè)務(wù)在這里聚集。走進位于南沙自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)內(nèi)倉庫，廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)關(guān)員正在對一批應(yīng)用“倉儲貨物區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”模式的進口葡萄酒進行查驗，經(jīng)過細致快速的驗放，這批來自法國等地的紅酒完成了由“保稅貨物”到“非保稅貨物”的轉(zhuǎn)換，隨后將轉(zhuǎn)運至倉庫存儲，等待送往千家萬戶。

“在‘倉儲貨物區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)’等政策支持下，我們的非保稅貨物可與保稅貨物實現(xiàn)同倉存儲，性質(zhì)互轉(zhuǎn)時不需要實物進出綜保區(qū)，不僅可以充分利用區(qū)內(nèi)倉儲資源，而且也為我們節(jié)約了管理和物流成本。得益于政策優(yōu)勢，近年來我們的業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，現(xiàn)在日均進口葡萄酒約1萬瓶?！彬E德商業(yè)集團總裁助理陳頌表示，該公司將持續(xù)拓展貨物品牌品類，將經(jīng)營業(yè)務(wù)從酒類商貿(mào)拓展到咖啡供應(yīng)鏈等服務(wù)。

廣州海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處副處長張鼎煒介紹，為加快推動南沙自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，廣州海關(guān)加快推進智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動，持續(xù)深化深層次改革創(chuàng)新，以務(wù)實有效的改革舉措加快推動南沙自貿(mào)試驗區(qū)穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。今年一季度，南沙自貿(mào)試驗區(qū)進出口超634億元人民幣，同比增長25.6％，高標準國際貿(mào)易樞紐區(qū)功能不斷增強。

為支持南沙打造大灣區(qū)規(guī)則銜接高地，廣州海關(guān)加快落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作為先行啟動區(qū)優(yōu)勢，深化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，建立交流互訪、信息互通、技術(shù)對接等一系列溝通協(xié)作機制，先后會同廣州市相關(guān)部門出臺兩批科研用物資正面清單，對納入清單的29項科研用物資提供通關(guān)便利，促進跨境科研物資便捷流動。

支持南沙打造高水平對外開放門戶樞紐，廣州海關(guān)創(chuàng)新推出“一港通”項目，以廣州南沙港為樞紐港，內(nèi)河碼頭和鐵路陸港為支線港，推動進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，貨物平均堆存期由原來的7天縮短至2天以內(nèi)。目前“一港通”模式已開通航線23條，覆蓋廣東、湖南、貴州三省12個城市的19個內(nèi)河碼頭和4個鐵路陸港，業(yè)務(wù)量超53萬標箱，受惠企業(yè)超3000家。推進大灣區(qū)機場共享國際貨運中心（南沙）建設(shè)，貨物在南沙口岸“一站式”辦理通關(guān)手續(xù)后，可運至廣州、深圳機場快速出口，降低企業(yè)物流成本約30％。

廣州海關(guān)聚焦新業(yè)態(tài)發(fā)展需求加快培育外貿(mào)新動能，強化制度系統(tǒng)集成支持跨境電商樞紐基地建設(shè)，推出覆蓋申報、身份驗核、稅費支付、出口退貨等跨境電商全流程的改革“組合拳”，在全國率先打造“特殊區(qū)域跨境電商出口集拼新模式”。深化協(xié)同監(jiān)管激發(fā)“保稅＋”新業(yè)態(tài)新動能，創(chuàng)新推出“保稅＋會展”模式，推出汽車進口疊加保稅倉儲、展示交易、擔(dān)保減免等制度集成，積極推動保稅租賃業(yè)務(wù)貨物類別由客機拓展至直升機、發(fā)動機，助力南沙在延長產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)新、高端制造等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。自2015年開展保稅租賃業(yè)務(wù)以來，已有100家相關(guān)企業(yè)落戶南沙綜合保稅區(qū)，累計進口貨值近1000億元人民幣。

下一步，廣州海關(guān)將繼續(xù)以改革破題、以服務(wù)賦能，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，聚焦推進高水平對外開放、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、推動外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)等重點工作，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快推動粵港澳經(jīng)貿(mào)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，支持汽車保稅維修、粵港澳游艇自由行等重點項目發(fā)展，助力南沙自貿(mào)試驗區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。