□ 胡銘 (浙江大學光華法學院教授)
中國式司法制度是在中國革命和建設實踐中產(chǎn)生,在馬克思主義中國化指導下不斷完善和發(fā)展起來的社會主義司法制度,是中國特色政治制度的重要組成部分,也是中國式法治現(xiàn)代化的重要組成部分。我國的司法制度承繼中華傳統(tǒng)法律文化,適應社會經(jīng)濟發(fā)展變化的需要,堅持中國特色社會主義道路,在黨的集中統(tǒng)一領導下,走出了一條中國特色的公正司法之路。中國式司法制度從國情出發(fā),學習、繼承和借鑒了古今中外人類司法文明的有益成果,具有公開的政治性、鮮明的人民性、內(nèi)在的合法性、充分的科學性、積極的建設性、與時俱進的實踐性等顯著特征。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和民主法治進程的不斷推進,中國式司法制度也出現(xiàn)了一些不足與亟待解決的問題,如司法公信力缺失、法律實施效果不佳、法律缺乏權威等。當前,中國特色社會主義制度處于發(fā)展與成熟的過程中,中國式司法制度也處在發(fā)展和成長的過程中,仍需我們勇于探索、不斷創(chuàng)新,以實現(xiàn)夯實理論、豐富內(nèi)涵和完善制度的目標。
發(fā)展中國式司法制度,需要明確其內(nèi)涵,厘清中國特色與司法規(guī)律之關系。中國式司法制度有著深厚的中華傳統(tǒng)法律文化底蘊,它總結了中國人民社會主義建設的經(jīng)驗,借鑒了世界法治文明的優(yōu)秀成果,是中國人民百年來努力探索與實踐的智慧結晶,是社會主義屬性與中國特色的有機結合。因此,我們應當在彰顯自身特點、遵循司法規(guī)律的基礎上推進中國式司法制度的改革,進而實現(xiàn)中國式司法制度現(xiàn)代化。
發(fā)展中國式司法制度,需要明確改革的方向。推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗,確保庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這是黨從加快建設社會主義法治國家、堅持嚴格司法、確保刑事司法公正的現(xiàn)實需要和長久考慮所作出的重大改革部署。審判中心主義成為當前我國的一項基本共識,這對于刑事訴訟理論研究者來說是一個極大的鼓舞。然而,對于我國刑事司法制度的完善而言,這僅僅是一個新的開端。如果不能從理論上深刻解釋審判中心主義的正當性和必要性,如果不能從經(jīng)驗層面深入剖析我國刑事司法實踐的現(xiàn)況與問題,以審判為中心就很容易淪為一種新的口號,難以在刑事司法改革中起到真正的引領作用。所以,深刻認識、正確理解審判中心主義的改革,是當前和今后一個時期內(nèi)必須認真解決好的重大理論問題和實踐課題。
黨的十八大以來的司法改革有其深刻的時代背景。從宏觀層面來說,建設具有中國特色的社會主義法律體系和具有中國特色的法治國家,保證司法公正,提高司法公信力,必然要進行訴訟制度的改革。我國正值司法改革關鍵時期,如果司法公信力不高,會嚴重影響司法定分止爭功能的發(fā)揮,影響社會秩序的穩(wěn)定,影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局。深化司法體制改革,必須在堅守法治理念與司法規(guī)律的基礎上,堅持通過理論指引、實踐創(chuàng)新和制度完善來促進實現(xiàn)司法公正。
《司法制度的中國模式與實踐邏輯》緊扣中國特色社會主義司法制度的改革,針對目前法律規(guī)定和司法實務中比較突出的問題,通過理論分析和實證研究相結合的方式,旨在提出一套針對性強、論證翔實、體系嚴謹?shù)耐晟埔庖姟1緯鴱亩嘟嵌?、多層面進行闡釋,主要包括以下幾點:
第一,把握中國式司法制度的內(nèi)涵,厘清其特色與司法規(guī)律之關系。依法治國,建設中國式司法制度,必須尊重中國國情。然而,現(xiàn)有理論研究常落腳于比較法層面,強調(diào)對外國先進法治經(jīng)驗的比較和借鑒,而對中國本土政治體制和司法體制的關注有所不足。本書以中國特色社會主義法治理論為指導,植根于中國司法實踐,把握我國司法制度之“特色”,闡明司法規(guī)律的內(nèi)涵與外延,并對兩者關系進行深入考察,為研究中國式司法制度現(xiàn)代化提供堅實的理論依據(jù)。
第二,立足于現(xiàn)實問題,積極回應中國式司法制度建設的難點、重點。從“摸著石頭過河”到“建設中國特色司法制度”,我國法治建設走過了不平凡的歷程,在取得重大成就的同時,也面臨著諸如司法公信力缺失、法律實施效果不佳、法律缺乏權威等問題,制約著進一步深化司法體制改革。本書堅持“問題意識”導向,進行了大量的實證研究,針對實踐中存在的司法職權配置不合理以及侵犯人權、損害司法公正等問題,從歷史傳統(tǒng)、執(zhí)法理念和制度漏洞等方面深入剖析問題的成因,以期為解決問題、推進改革打下堅實的基礎。
第三,體現(xiàn)了“以審判為中心”的訴訟制度改革在中國式司法改革中的核心地位。之所以強調(diào)推進以審判為中心的司法制度改革,不僅在于專門論述了審判中心主義,更在于這項改革是當前刑事司法改革的關鍵所在。按照審判中心主義的要求推進各項改革,契合現(xiàn)代司法制度發(fā)展的潮流,有助于建設公正、高效、權威的社會主義司法制度。
編輯:武卓立