華南理工大學法學院殷繼國在《比較法研究》2023年第5期上發(fā)表題為《我國公平競爭審查標準的理論闡釋與規(guī)范再造》的文章中指出：

公平競爭審查標準是審查機構判斷政策措施是否排除、限制市場競爭的準則，體現(xiàn)了國家在處理市場調節(jié)與政府干預、經濟效率與經濟公平、競爭政策與經濟政策三對關系時的基本立場。在處理競爭政策與經濟政策關系上，公平競爭審查制度扮演了“守門人”角色，從源頭上對產業(yè)政策、招商引資政策等經濟政策的競爭效果進行“把關”，防范經濟政策越過政府干預的應然邊界?，F(xiàn)行的公平競爭審查標準以發(fā)揮市場決定性作用為立足點，從市場準入和退出、商品和要素自由流動、影響生產經營成本和影響生產經營行為四個方面基本厘定了市場與政府的邊界，以期解決政府干預過度的問題。公平競爭審查制度通過審查標準糾正政策措施中排除、限制市場自由競爭的內容，實現(xiàn)市場公平競爭。

我國現(xiàn)行的公平競爭審查標準體系由4項一級標準和18項二級標準構成，在審查實踐中暴露出審查標準因缺乏實質性和差異化審查標準而顯得過于僵化、部分列舉式審查標準具有較大的不確定性、審查標準與相關法律制度缺乏有效銜接等問題，不利于發(fā)揮公平競爭審查制度的應有功能。

作為公平競爭制度框架的重要內容，公平競爭審查標準的規(guī)范再造應當立足于協(xié)調競爭政策和產業(yè)政策等經濟政策關系，以問題意識為導向，聚焦于政策措施的競爭影響，增強審查標準的科學性、針對性和可操作性。首先，提煉公平競爭審查的實質性標準。應當確立競爭效果標準和合法性標準作為實質性審查標準，其中，競爭效果標準是主導性標準，合法性標準是補充性標準；其次，針對重點領域和行業(yè)制定差異化的公平競爭審查標準；再次，進一步完善列舉式審查標準。明確列舉式審查標準中基本概念的內涵和外延，細化列舉式審查標準的基本內容；最后，健全公平競爭審查標準與相關制度有效銜接的機制。