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網(wǎng)上有害信息舉報

114.8萬人全覆蓋參與 學法考法取得新成效

四川省國家工作人員學法考法工作座談會發(fā)言摘編

2024-02-06 09:32:57 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

1月24日,四川省國家工作人員學法考法工作座談會在成都市金牛區(qū)西部法谷召開。會議全面總結2023年全省國家工作人員學法考法工作成效,謀劃推進2024年工作。省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、成都市司法局、遂寧市司法局、宜賓市司法局、涼山彝族自治州司法局5家單位進行深入交流,分享工作經(jīng)驗?,F(xiàn)將座談會發(fā)言摘編刊發(fā),以資借鑒。

聚合力抓落實求實效 推動學法考法走深走實

□ 王飆

2021年,四川省委全面依法治省委員會辦公室、省委組織部、省委宣傳部及省司法廳、人力資源和社會保障廳、國資委聯(lián)合印發(fā)通知,在全省啟動國家工作人員學法考法工作。

3年來,各地、各部門(單位)堅決貫徹落實黨中央、省委有關決策部署,積極響應、精心組織,深入推進本地區(qū)、本單位國家工作人員學法考法工作,形成了“上下聯(lián)動、同頻共振”的工作局面。廣大干部職工認真參與、踴躍學法、自覺用法,切實增強法治意識,提高法治素養(yǎng),以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。

為持續(xù)推動國家工作人員學法考法工作有力有序有效開展,我提出以下3點建議。

一是充分肯定工作成績,進一步增強做好全省國家工作人員學法考法工作的積極性和主動性

2023年,全省國家工作人員學法考法工作堅持圍繞中心、服務大局,不斷擴面提質增效,取得顯著成效。

參與范圍更廣。從總體來看,共有430個省級部門(單位)、21個市(州)、183個縣(市、區(qū))總計114.8萬名國家工作人員全覆蓋參與學法考法。從參與對象來看,從國家機關向高等學校、國有企業(yè)、醫(yī)院等領域在職在編工作人員拓展延伸,并結合實際,將村(社區(qū))“兩委”班子成員納入學法考法范圍,參與對象的代表性和廣泛性明顯增強。

學習內(nèi)容更精。在持續(xù)深化我國基本法律、黨內(nèi)法規(guī)、年度新法、地方性法規(guī)等學習測試基礎上,緊扣黨中央、省委重大部署配置學法考法內(nèi)容,新增或調整國家安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、糧食安全等相關課件600余個,學習形式更加豐富、內(nèi)容更加充實。

方式方法更活。通過文字閱讀、視頻教學、“以案釋法”等形式靈活開展在線學法,上傳視頻類、案例類課件近1000個,有效提升了學法考法的吸引力和趣味性。組織開展主題競賽5項、專項競賽4項,通過競賽幫助學員獲取額外積分,充分調動了廣大學員參加學法考法的積極性。

工作效果更佳。2023年度考法工作在參與數(shù)量、質量兩方面均實現(xiàn)大幅提升。工作組織層面,參考率超過95%的市(州)有15個,比2022年增加9個,增幅達150%;參考率超過95%的縣(市、區(qū))有134個,參考率超過90%的省級部門(單位)有277個。個人成績層面,全年獲取學分超過1000分且年度考法成績100分的“學法達人”共有1143人,比2022年增加843人,增幅達281%。各地、各部門(單位)組織工作有力有效,廣大干部職工學法用法熱情高漲?!八拇ㄊ〈罱▏夜ぷ魅藛T學法考法平臺”獲評2023年政法智能化建設“智慧司法”創(chuàng)新案例。

二是客觀分析當前形勢和存在的問題,查找工作短板,找準發(fā)力方向

部分單位重視程度不夠,省級部門總體參考率相對較低,以上率下的帶動作用不明顯;領導干部參與率不夠高,部分職工日常學法主動性不強,存在應付學習、突擊學習、及格過關的心理;個別地方和部門推進落實不到位,注冊參加在線學法考法的覆蓋面較窄,對學員日常學法督促不力;部分地方工作推進不平衡,黨政機關參與較多,企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位參與較少……

全省國家工作人員學法考法工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問題。這些問題制約了學法考法工作發(fā)展,需要引起足夠重視,切實下大力氣加以解決。

國家工作人員學法用法是全面依法治國的基礎性工作,是深入推進社會主義核心價值觀建設的重要內(nèi)容,是切實加強干部隊伍建設的有效途徑。黨的二十大報告提出,發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于建立領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》,要求各地區(qū)各部門推動領導干部增強法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法。司法部、全國普法辦開展的全國公民法治素養(yǎng)提升行動試點工作,將國家工作人員作為試點重點對象……這些重大部署對推進國家工作人員學法考法工作來說,既是重要依據(jù),也是發(fā)力方向,我們必須認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實。

三是推進落實重點任務,切實抓好2024年全省國家工作人員學法考法工作

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也是“八五”普法規(guī)劃深化實施之年,做好全省國家工作人員學法考法工作意義重大。我們要對標黨中央、省委決策部署,堅持問題導向、目標導向、效果導向,科學謀劃和推進重點任務落實,推動全省國家工作人員學法考法工作取得新的更大成效。

提高政治站位,落實工作責任。要充分認識開展國家工作人員學法考法工作的重大意義,自覺提高政治站位,加強組織領導,抓好工作落實;要圍繞全面依法治國、全面依法治省戰(zhàn)略部署,堅持“學用結合、以學促用、一體貫通”,把學法考法作為提高本地、本部門(單位)各項工作法治化水平的重要途徑。

突出學習重點,做到精準學法。《關于建立領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》明確黨內(nèi)法規(guī)、國家法律等學習重點,提及法律法規(guī)80余部。我省實施意見及清單擬增加地方性法規(guī)及政府規(guī)章等方面內(nèi)容,列出法律法規(guī)近120部,基本明確全省國家工作人員學法考法重點內(nèi)容。我們要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,從不同層級、不同崗位法治需求出發(fā),根據(jù)清單細化完善學法考法內(nèi)容,進一步提升學習的精準性、科學性。省國家工作人員學法考法平臺要開設學習專區(qū),匯總集成領導干部應知應會法律法規(guī),方便干部職工隨時隨地“指尖學法”。

堅持分類施策,提升法治素養(yǎng)。要以公民法治素養(yǎng)提升行動為契機,將國家工作人員學法考法作為“引領工程”,進一步提升國家工作人員特別是領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平;要根據(jù)國家機關、國有企業(yè)、高等學校、醫(yī)院的不同特點,充分考慮工作需要和學習效果,做到“分層分類、精準施策”,科學有效提升國家工作人員法治素養(yǎng)。

強化結果運用,確保取得實效。目前,省委組織部、省人力資源和社會保障廳已將學法考法納入干部職工管理工作內(nèi)容,明確建立健全國家工作人員法治檔案,考法成績按管理權限報送組織人事部門備案,作為國家工作人員考核、任職和晉升的重要參考,并推動將學法時間記入機關干部和事業(yè)單位人員網(wǎng)絡培訓年度學時。此外,各地、各部門(單位)學法考法情況也已被納入全面依法治省、依法行政考評重要內(nèi)容。下一步,將向工作推進緩慢、工作落實不到位的地區(qū)和單位制發(fā)普法提示函、建議書,加強協(xié)調督促。同時,充分發(fā)揮正向激勵機制作用,對工作表現(xiàn)突出的地區(qū)和單位進行通報表揚,通過強化結果運用,推動學法考法工作走深走實。

(作者系四川省司法廳黨委委員、副廳長)  

深化網(wǎng)絡普法宣傳 提升網(wǎng)絡法治素養(yǎng)

□ 向婧

四川省高度重視網(wǎng)絡法治建設,省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《關于加強新時代網(wǎng)絡法治工作的實施意見》,專章部署“深化網(wǎng)絡普法宣傳”,強調要構建大網(wǎng)絡普法格局、提升網(wǎng)絡普法實效、打造四川普法品牌。省委網(wǎng)信辦積極開展網(wǎng)絡普法活動,推動憲法、民法典及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位、進家庭;將網(wǎng)絡普法融入依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)全過程,積極打造“e法治網(wǎng)·清朗天府”品牌,使“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”的理念更加深入人心。

目前,四川省共有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位248家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)18萬家。省委網(wǎng)信辦聚焦重點對象,采取多項措施,不斷提升公民網(wǎng)絡法治意識和法治素養(yǎng)。

一是推動國家工作人員學習互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)。依托四川省國家工作人員學法考法平臺開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)專題學習活動,推動各地各部門學習掌握互聯(lián)網(wǎng)法律知識;舉辦“e法治網(wǎng)·清朗天府”互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識挑戰(zhàn)賽,21個市(州)226家黨政機關參加團體挑戰(zhàn)賽,進一步激發(fā)了各單位學習互聯(lián)網(wǎng)法律知識的熱情。

二是加強網(wǎng)信干部法治教育。通過召開領導班子理論學習中心組專題學習會議、舉辦法治專題講座、進行集中培訓等多種方式,進一步健全網(wǎng)信部門領導干部學法用法制度;積極開展“網(wǎng)絡法治講堂”進機關活動,認真組織省委網(wǎng)信辦機關干部在省國家工作人員學法考法平臺學習,定期督促提醒,并通報學習考試情況。

三是深入實施網(wǎng)絡普法進媒體(企業(yè))工程。加強對互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的法治宣傳,扎實推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作,組建由237人組成的網(wǎng)絡法治指導員隊伍,指導網(wǎng)絡媒體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)學法用法,不斷加強企業(yè)法治建設。2023年,共開展“線上+線下”培訓活動120余次。

四是抓好青少年網(wǎng)絡普法教育工作。成立全國首家省級層面面向未成年人開展網(wǎng)絡保護工作的協(xié)會——省未成年人網(wǎng)絡保護促進會,積極開展青少年網(wǎng)絡普法教育基地創(chuàng)建活動,編撰發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育》叢書并向省內(nèi)學校捐贈兩萬余冊。同時,研發(fā)上線“e起學習·共護未來”公益課程,聯(lián)合省教育廳、共青團四川省委員會,在全省開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)專題“開學第一課”“青年大學習”等活動,進一步提升未成年人網(wǎng)絡法治素養(yǎng)。

此外,省委網(wǎng)信辦創(chuàng)新形式載體,積極運用新媒體、新技術推進網(wǎng)絡普法,突出做好分眾分層傳播,切實提升普法針對性和實效性。

一是開設專題專欄。在封面新聞App建立網(wǎng)絡普法官方平臺,整合全省248家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位“網(wǎng)、微、端”資源,開設普法專題專欄;指導華律網(wǎng)建立網(wǎng)絡普法專區(qū),開設網(wǎng)信四川“網(wǎng)言法語”、《四川手機報》“生活中的民法典”、華律網(wǎng)“華律·說法”等特色欄目60余個。

二是做優(yōu)普法產(chǎn)品。聚焦個人信息保護、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡詐騙等網(wǎng)絡問題,開展“云端普法”、網(wǎng)絡普法“送銘牌”、主題文藝演出等普法活動500余次,推出“小蜀”普法、“安新”普法等系列漫畫、表情包、短視頻普法產(chǎn)品1000余件。

三是加強典型案例宣傳。結合各部門管網(wǎng)治網(wǎng)典型案例,推出成都搗毀有償提供虛假“轉評贊”服務的網(wǎng)絡水軍團伙等典型報道400余篇;依托川渝互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動辟謠平臺,推出多個原創(chuàng)普法欄目,發(fā)布辟謠信息7700余條、原創(chuàng)辟謠作品1100余個,全網(wǎng)閱讀量超過2.3億次。

省委網(wǎng)信辦進一步健全網(wǎng)絡普法工作機制,總結推廣普法宣傳經(jīng)驗做法,推動網(wǎng)絡法治宣傳教育取得更大實效。

一是積極開展普法活動。2023年10月,省委網(wǎng)信辦聯(lián)合省司法廳,成功爭取中央網(wǎng)信辦將四川作為首次“全國網(wǎng)絡普法行”系列活動收官站,圓滿辦好“全國網(wǎng)絡普法行·四川站”活動并承辦全國總結會議。同時,將線上與線下相結合,一方面,在線上開展網(wǎng)絡普法十大金句征集活動,舉辦網(wǎng)絡普法短視頻大賽、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)學習競賽;線下,在21個市(州)城市中心、商圈廣場、網(wǎng)紅景點開展網(wǎng)絡普法“同心圓”、網(wǎng)絡普法打卡活動,開通網(wǎng)絡普法主題公交,活動內(nèi)容精彩紛呈、宣傳報道濃墨重彩,全網(wǎng)總閱讀量突破32億次。

二是擦亮普法品牌。充分挖掘歷史文化底蘊,積極打造四川省網(wǎng)絡普法IP形象“小蜀”、德陽市“法堆堆”、達州市“巴小虎”、瀘州市“瀘有麒”等特色IP,推動形成具有四川特色的網(wǎng)絡普法IP矩陣。同時,依托“e法治網(wǎng)·清朗天府”普法品牌,不斷提高網(wǎng)絡普法進媒體(企業(yè))工程、“法治四川行”一月一主題活動影響力。

三是建強普法力量。專門組建一支“講政治、通法治、懂網(wǎng)絡、善宣傳”的網(wǎng)絡法治指導員隊伍,覆蓋全省458家重點互聯(lián)網(wǎng)媒體;指導華律網(wǎng)成立“熊貓”公益普法隊伍,吸納省國家工作人員學法用法平臺1.8萬名注冊律師,在線提供涉企法律咨詢服務1.2億次;建設全國首家高等學歷教育互聯(lián)網(wǎng)學院,設立網(wǎng)絡法治等5個新興本科專業(yè),為依法管網(wǎng)治網(wǎng)提供有力人才支撐。

(作者系四川省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡綜合治理處副處長)  

成都建章立制促進學法考法常態(tài)長效

□ 周潔玲

成都市按照全省國家工作人員學法考法工作統(tǒng)一部署,以實施國家工作人員“法治提能”行動為抓手,以推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法為目標,組織185個市級部門(單位)、23個縣(市、區(qū))參加學法考法工作,平均分由2022年的86.8分上升到2023年的92.8分,上升幅度達6.92%。2023年參考率達97.2%,圓滿完成國家工作人員學法考法工作目標,國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力不斷提高。

完善機制,推動學法考法常態(tài)化、長效化。一是加強組織領導,成立以分管局領導為組長、處室負責人為副組長的工作領導小組,組建工作專班,指定專人負責,確保各項工作落實到位。二是迅速動員部署,聯(lián)合市委依法治市辦等5個部門,印發(fā)《關于組織開展成都市國家工作人員學法考法的通知》,召開全市國家工作人員學法考法工作動員大會,建立部門和縣(市、區(qū))工作聯(lián)絡群。三是強化督導考核,將學法考法參考率納入全面依法治市目標進行考核,通過電話進行提醒5次,以市委依法治市辦名義發(fā)送工作提示函和情況通報6次。

精心組織,提高學法考法覆蓋面、參與度。一是召開全市2023年國家工作人員學法考法工作培訓會議,80余個市級直屬機關(單位)相關負責人參加主會場培訓,1000余人參加23個縣(市、區(qū))分會場培訓。二是縱向推進各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋參與,橫向推動學法考法向學校、醫(yī)院、企業(yè)拓展延伸,形成“同頻共振”的工作格局。三是以開展國家工作人員學法考法工作為契機,進一步健全領導干部集體學法、會前學法、法治培訓、法治考核制度,嚴格落實年終述法述職報告制度,將強化法治意識、落實法治責任、推進法治建設的情況作為領導班子和領導干部述職報告和年度考核重要內(nèi)容。

多點發(fā)力,提高學法考法針對性、實效性。一是以公民法治素養(yǎng)提升行動試點工作為契機,將學法考法工作寫入《成都市公民法治素養(yǎng)提升行動試點工作方案》《成都市公民法治素養(yǎng)提升“四大行動”工作標準四十條》,推動學法考法工作走深走實。二是要求各級各部門落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制,積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動,全面提升行政執(zhí)法質量和效能。三是充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺,持續(xù)加大宣傳力度,形成強大的宣傳聲勢。

(作者系四川省成都市司法局普法與依法治理處處長)  

遂寧深化學法考法提升依法行政能力

□ 徐南平

遂寧市嚴格按照全省國家工作人員學法考法工作相關要求,積極認領任務,壓緊壓實責任,全面開展國家工作人員學法考法工作,切實增強國家工作人員尊法學法守法用法觀念,不斷提升依法行政能力和水平。

注重統(tǒng)籌謀劃,強化組織領導。遂寧市高度重視國家工作人員學法考法工作,多次召開專題會議進行安排部署,推動建立科學、規(guī)范、完善的“定人、定崗、定責”工作制度,形成“主要領導常過問、分管領導常督促、業(yè)務處室抓落實”的工作機制。在四川省國家工作人員學法考法平臺搭建期間,市司法局聯(lián)合組織、人社、國資、衛(wèi)生、教育部門,反復核對注冊部門和注冊人員名單,確保應納入學法考法對象的單位和國家工作人員全部納入,有效推進學法考法工作廣覆蓋。目前,全市共有985家單位、5萬余人參與學法考法。同時,將國家工作人員學法考法工作納入《遂寧市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》和年度普法依法治理工作要點,推動學法考法工作常態(tài)化、制度化。

堅持以學促干,狠抓工作落實。一是日常學習常提醒。通過建立學法考法工作聯(lián)絡員QQ群等方式,每周督促全市各單位加強對學法考法工作的學習管理,要求各單位聯(lián)絡員對本單位學習進度靠后的學員常提醒,對學習有困難的學員常關心;針對學習進度嚴重滯后的單位,通過制發(fā)提示函等方式進行督促和提醒,累計發(fā)送提示函15份、通報兩次。二是學用結合樹典型。通過召開座談會、進行隨機抽查和實地走訪等多種方式,詳細了解各單位學法考法情況,要求各單位樹立典型,對提前完成學習任務和學習成效顯著的學員予以表揚;充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,推動領導干部帶頭學、主動學,全市共有16名國家工作人員榮獲“學法達人”稱號。三是以賽促學提效能。積極組織全市國家工作人員參加民法典、“黨建引領法治”等主題競賽活動,通過工作聯(lián)絡群和“法治遂寧”微信公眾號及時轉發(fā)競賽信息,營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

強化督導考核,提升學習質效。一是以考核促管理。市委全面依法治市委員會將國家工作人員學法考法工作納入全市目標績效考核重要內(nèi)容,通過問情況、查資料、召開座談會等多種方式,準確掌握各單位學法考法工作落實情況,向參考率未達90%的單位制發(fā)工作提示函,指出存在的問題,明確整改措施,要求落后單位提速、提質、提效。二是以考試驗成果。2023年,全市共有5.1萬余名國家工作人員參加學法考試,及格率達99.8%,優(yōu)秀率達81.7%,通過以考促學,進一步檢驗了學習成果。三是以考評促落實。強化結果運用,將學法考法情況和考試成績納入領導干部年度法治檔案,按照干部職工管理權限報送主管部門,作為考核、任職、晉升的重要參考依據(jù),確保學法考法取得實效。

(作者系四川省遂寧市司法局機關黨委書記)  

宜賓打好領導干部學法考法“組合拳”

□ 劉寧

宜賓市緊緊圍繞國家工作人員學法考法工作,積極創(chuàng)新工作載體,健全完善工作機制,全市各級領導干部帶頭尊法學法守法用法,進一步提高學法考法工作的針對性和實效性。

明確目標抓落實。建立國家工作人員學法考法制度,印發(fā)《關于運用四川省國家工作人員學法考法平臺組織開展學法考法的通知》,明確學考對象、學考內(nèi)容、學考方式。同時,積極搭建線上學法考法平臺,統(tǒng)籌推進年度學法考法工作;堅持以點帶面,在市政府黨組(擴大)會議暨市政府黨組理論學習中心組專題學習會議、市司法局局務會議上進行集中學習,督促干部職工學習憲法、民法典及黨內(nèi)法規(guī),推動干部學法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

注重實效抓落實。建立領導干部學法責任清單制度,推動領導干部以身作則,做學法用法的表率;召開黨委(黨組)理論學習中心組學習會議,開展會前學法工作,其中市政府常務會議開展會前學法活動24次、年度集中學法活動兩次;將學習貫徹黨的二十大精神、黨紀法規(guī)作為全市公務員網(wǎng)上培訓重要內(nèi)容,將學法考法向學校、醫(yī)院、企業(yè)拓展延伸,組織全市600余名平臺管理員進行業(yè)務培訓,組織49599名國家工作人員參加2023年度學法考法,參考率達98.3%,合格率達99.7%。

協(xié)調督促抓落實。建立“日提醒、周通知、月通報”制度,穩(wěn)步推進學法考法工作落實落細。“日提醒”即由市司法局每日通過學法考法工作管理員微信群,督促全市各級各單位及時登錄系統(tǒng)參加學法考試;“周通知”即每周通知各單位管理員,幫助未及時學習的學員查缺補漏,加快學習進度;“月通報”即每月定期通報學法考法積極性、主動性不強的單位,在臨近考試結束前,以市委依法治市辦名義制發(fā)工作提示函,“一對一”發(fā)到所在單位,并將通報情況納入依法治市工作重要內(nèi)容,作為考核評價單位和國家工作人員職級晉升的重要依據(jù)。

(作者系四川省宜賓市司法局副局長)  

涼山州四項舉措推進學法考法全覆蓋

□ 劉冬涼

2023年,涼山彝族自治州國家工作人員學法考法工作圓滿完成各項任務,在全省率先實現(xiàn)國家工作人員學法考法全覆蓋。全州參學人員82328人,完成考試78462人,參考率達95.3%,及格率達99.5%,優(yōu)秀率達84.6%,平均分為94.4分。通過學法考法,涼山州國家工作人員法治意識和法治素養(yǎng)明顯提升,為全面建設社會主義現(xiàn)代化涼山提供了有力的法治保障。

黨政重視是根本。近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,涼山州法治建設邁入新階段。但是,受自然、歷史等因素制約,涼山州國家工作人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力與新時代新任務的要求相比還有一定差距。州委、州政府審時度勢,牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,把國家工作人員學法考法工作作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措,通過召開各級黨委(黨組)理論學習中心組學習會議、州政府常務會議等多種方式,對國家工作人員學法考法工作進行統(tǒng)籌部署,明確目標任務,壓緊壓實責任,加強督導管理,推動各項工作落實落細。

精心組織是基礎。一是強化責任落實。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制,在各學法單位形成“主要負責人負總責、分管領導統(tǒng)籌抓、業(yè)務科(股)室具體抓、全體成員齊參與”的工作格局。同時,印發(fā)《關于組織開展2023年涼山州國家工作人員學法考法工作的通知》,對學考人員范圍、內(nèi)容、要求等作出明確規(guī)定,做到“方向明晰、任務清楚、責任到位”。二是定期更新臺賬。適時對全州17個縣(市)的1952家學法單位分管領導、管理人員、參學人員數(shù)據(jù)進行更新,確?!扒闆r有人知、責任有人擔、工作有人管”。三是加強宣傳報道。充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺,廣泛宣傳報道學法考法工作動態(tài)、進展成效、經(jīng)驗做法和典型案例,進一步提高學法考法工作的社會知曉率和影響力。

督導落實是關鍵。堅持更高標準、更嚴要求,將國家工作人員學法考法工作作為依法治州考核重要指標,參考率低于90%的州級部門和各縣(市),一律不納入依法治州考核評優(yōu)評先范疇。同時,建立健全國家工作人員法治檔案,將學法考試成績作為國家工作人員考核、任職和晉升的重要參考依據(jù),充分調動國家工作人員學法用法的積極性和主動性;強化督促指導,每日查看國家工作人員學習進度,通過提醒告知、電話督促、視情通報等多種方式,對學習進度不理想的單位及時進行提醒和督促,努力營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。2023年以來,共通過微信群進行提醒50余次,通過電話、短信進行提醒200余次,制發(fā)通報15期、敦促函11期,有力高效推動學法考法工作向縱深推進,確保年度目標任務順利完成。

協(xié)調聯(lián)動是保障。針對涼山州學法考法人數(shù)眾多、人員結構復雜、部分地區(qū)網(wǎng)絡信號弱、個別地區(qū)無網(wǎng)絡覆蓋等情況,州司法局整合各級黨委法治建設議事協(xié)調機構及州委組織部、宣傳部等部門力量,按照職責分工,協(xié)調推進各系統(tǒng)各部門學法考法工作,推動形成“同頻共振”的工作格局。同時,建立完善州級部門和各縣(市)學法考法聯(lián)絡員工作微信群,強化溝通交流,及時答疑解惑,進一步提高學法考法工作效率。

(作者系四川省涼山彝族自治州司法局二級調研員)  

編輯:武卓立