中南民族大學法學院劉柳在《法學評論》2023年第6期上發(fā)表題為《食品安全司法規(guī)制的前置法銜接與體系性優(yōu)化——以農(nóng)藥殘留為視角》的文章中指出：

一直以來，食品安全是我國社會主義現(xiàn)代化建設過程中被重點關注的問題。在食品的種植、生產(chǎn)與加工過程中，農(nóng)藥是食品安全中不可忽視的影響因素，食品中的農(nóng)藥殘留不僅會損害公民的生命健康法益，還會污染整個生態(tài)環(huán)境體系，甚至導致人類社會動蕩不安。針對當前食品安全問題，應該從農(nóng)藥監(jiān)管入手來構(gòu)建完整的食品安全司法規(guī)制體系。鑒于此，我國為了構(gòu)建完善的食品安全司法規(guī)制體系，根據(jù)食品安全現(xiàn)狀出臺一系列法律規(guī)范，重點強調(diào)對食品安全中農(nóng)藥殘留問題進行規(guī)制。

在食品安全問題的具體司法規(guī)制過程中，雖然司法規(guī)制模式不斷改進，但并未完全消除規(guī)制食品安全問題時的不足，因為前置法上的銜接失衡導致農(nóng)藥殘留標準等一系列認定難題，并引發(fā)食品安全法律體系在司法實踐中的爭議，甚至導致法律體系的整體性失靈與空置化。因此，要梳理食品安全前置法規(guī)中關于農(nóng)藥殘留的概念定義與分級分類規(guī)則，優(yōu)化食品安全司法規(guī)制中的前置法設置與銜接，避免司法實踐中的裁判爭議。為了更好地發(fā)揮前置法的參照和指引作用，需要保持前置法的安定性與科學性，只有這樣才能在其與刑法的銜接過程中保證對具體規(guī)范解讀的準確性，同時堅持科學性作為標準來準確地判斷農(nóng)藥殘留在食品中的具體影響，避免對食品安全問題的司法規(guī)制遏制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也防止對前置法中對農(nóng)藥殘留的監(jiān)管疏忽導致司法規(guī)制漏洞。

域外較早展開了對食品中農(nóng)藥殘留的司法規(guī)制，并積累了一定經(jīng)驗，根據(jù)科技進步更新相關理念，在立法上注重體系性并強調(diào)風險預防，注重對農(nóng)藥進行風險評估。我國食品安全司法體系的構(gòu)建應該秉持積極預防理念，優(yōu)化既有的風險評估制度，設置禁限用農(nóng)藥清單用以參考，并從法益厘清、司法解釋以及犯罪構(gòu)成等方面優(yōu)化相關罪名的司法適用。