□ 郝鐵川 （河南大學法學院教授）

長期以來，我們都提倡拾金不昧的社會風尚。這一做法源遠流長?！吨芏Y·秋官司寇·朝士》規(guī)定了拾金（這里的金，是指當時的財物、奴隸等，非貨幣金銀）不昧制度：“凡得獲貨賄人民六畜者，委于朝，告于士。旬而舉之，大者公之，小者庶民私之。凡士之治有期日，國中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦國期，期內(nèi)之治聽，期外不聽?！币馑际牵彩暗秘斘?、捕獲逃亡的奴婢和牲畜，送交外朝，報告朝士，過了十天無人認領(lǐng)而加以沒收，大物歸公，小物歸拾得者私人所有?！吨芏Y》的這一規(guī)定承前啟后，很有意義。

所謂承前，是指此前《尚書·費誓》記載：魯侯伯禽受封于魯國，徐、夷等部落不服從命令，相繼作亂，魯侯伯禽前往征討，作《費誓》，說道：“馬牛其風，臣妾逋逃，勿敢越逐，祗復(fù)之，我商賚汝。乃越逐不復(fù)，汝則有常刑！”意思是，如果牛馬走失了，男女奴仆逃跑了，你們不許離開隊伍去追趕，拾到東西了，要恭敬送還原主，我會賞賜你們。如果你們擅自離開隊伍去追趕，或者不歸還原主，就要受到刑罰處置！與《尚書·費誓》這段話相比，《周禮》比它多規(guī)定了一項義務(wù)和權(quán)利。義務(wù)是拾得物要上交官府，權(quán)利是拾得物在官府放了十天之后還無人認領(lǐng)的，那么，大物就歸官府所有，小物歸拾得者私人所有。

所謂啟后，是指《周禮》的這一規(guī)定對后世產(chǎn)生了一定的影響。法家把拾得物歸官府變成沒有權(quán)利的純粹的義務(wù)，漢代桓譚《新論》引述戰(zhàn)國時期法家人物李悝《法經(jīng)》說“拾遺者刖，曰為盜心焉”。秦國的《秦律》也規(guī)定了“拾遺者刖”，即不把拾得遺失物返還原主，要處以刖刑，這樣規(guī)定的目的是防止民眾有盜心?！短坡墒枳h·雜律》規(guī)定：“諸得闌遺物，滿五日不送官者，各以亡失罪論；贓重者，坐贓論。私物，坐贓論減二等?！币馑际牵彩暗眠z失的官物和其他財物的，滿五天不送官府的，如果是官物的，各自以犯遺失官物罪論處；計贓論罪重于遺失官物罪的，以坐贓罪論處。如果是私人財產(chǎn)的，依坐贓罪減二等論處。對于河中的漂流物，唐代的立法者考慮到拾得人到河里打撈具有風險，因此，給予五分之二或五分之一的賞賜，若無人認領(lǐng)，則全部歸拾得人所有。元朝的法律規(guī)定，凡私人遺失的牲畜，送交官府代管。如失主前來認領(lǐng)，官府則向失主征收喂養(yǎng)遺失牲畜的草料。《大明律》卷九“得遺失物”規(guī)定，凡拾得遺失之物，限五日內(nèi)送官。官物還官，私物公示招人認領(lǐng)，一半給予拾得人作為獎勵，一半還給失物人。如果三十日內(nèi)無人認領(lǐng)，全給拾得人。如果不將拾得物及時送官府者，是官物的坐贓論處；是私人物件的減二等，其物一半入官，一半給失主?！洞笄迓衫肪硎囊?guī)定，拾得人五日限外不送官者，如系官物，坐贓論；罪止杖一百、徒三年，追物還官，如系私人之物，減坐贓二等，其物一半入官，一半給失主。若無失主，全入官府。

根據(jù)鄭顯文教授《中國古代關(guān)于拾得物之返還的法律規(guī)定》的研究，拾得人撿到遺失物后，將遺失物還給財產(chǎn)所有人，大致有兩種途徑：一是如果知道失主的姓名、住址，就直接將拾得物返還失主；二是拾得人不知道失主的姓名、地址，就直接將拾得物送交官府，由官府公示后返還失主。西周時期掌管處理拾得物的官員是朝士。唐朝管理拾得物的機構(gòu)是刑部下轄的司門郎中。在全國各地方，由所在的州、縣、鄉(xiāng)、里等基層官員負責公示，尋找失主。宋代負責處理遺失物的官員和機構(gòu)，京師地區(qū)由刑部管轄的司門郎中負責，地方由縣、鄉(xiāng)、里等基層官吏負責。凡在城市內(nèi)拾得遺失物，懸于城門外行人出入的地方，在地方城市及鄉(xiāng)村拾得遺失物，由縣、鄉(xiāng)、里等基層官吏設(shè)立特定地點，招人認領(lǐng)。元朝中央設(shè)立的專門管理拾得遺失物的機構(gòu)初期叫闌遺所，后來叫闌遺監(jiān)。地方基層官吏里正負責收養(yǎng)闌遺人口和頭匹。明清兩代撤銷了元朝的闌遺機構(gòu)，但法律規(guī)定了拾得人撿到遺失物交給官府，尋找到失主后，則從官府處領(lǐng)取獎賞。中國古代法律不承認拾得人占有遺失物的權(quán)利，如果遺失物有人認領(lǐng)，就將拾得物返還失主。如果拾得物無人認領(lǐng)，經(jīng)過一段時間公示后，拾得物歸國家所有。如果拾得人隱匿拾得物而非法占有，則構(gòu)成了非法侵占國家財產(chǎn)的犯罪。因此，古代法律對于拾得人不將遺失物送交官府公示的行為，在定罪量刑上比照貪污罪來處置。

大體而言，《周禮》及其后世關(guān)于拾得物的規(guī)定，注意到了拾得人既有上交官府的義務(wù)，也擁有一部分拾得物的權(quán)利。《周禮》規(guī)定拾得物過了十天無人認領(lǐng)而加以沒收，大物歸公，小物歸拾得者私人所有?！短坡伞穼υ诤又袚斓竭z失物的行為人，考慮到他冒了風險，所以給予五分之二或五分之一的賞賜。明清時期的法律也認為拾得人可以擁有一部分拾得物。因此，中國古代的立法總體上兼顧了失物人、拾物人和保管者官府三者利益的平衡。

但也應(yīng)指出的是，在以法家為指導思想的戰(zhàn)國時期的魏國和秦國的立法，沒有規(guī)定經(jīng)官府公示而無人招領(lǐng)時，拾得人可以擁有部分小物件的所有權(quán)，反而嚴厲地規(guī)定了“拾遺者刖”，即不讓人去拾，以造成所謂“路不拾遺，夜不閉戶”的治安良好局面。這在整個古代屬于一種例外的規(guī)定。