□ 王軼
民法典作為中華人民共和國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律。在民法典編纂過程中及頒布實施后,民事程序法與民事實體法的銜接始終是理論界和實務界共同關注的熱點問題。就民事訴訟法與民法典的銜接,理論界和實務界目前達成了以下四個方面的共識:
其一,就銜接研究的對象而言,民法典以法典化方式將民事實體法各領域的既有制度與新設規(guī)則予以體系化,構建起作為社會行為規(guī)范、司法裁判依據(jù)、學理研究對象的實定法基礎。因此,對民法典實體規(guī)范的體系性梳理,是銜接研究的起點。在民法典實施后,民事訴訟法先后完成兩次修正,吸納繁簡分流改革成果,更新涉外訴訟程序規(guī)則,落實特別程序銜接要求,既回應程序法自身發(fā)展需求,又貫徹實體法協(xié)同實施目標。在民事實體法經(jīng)由法典化而相對定型,而民事程序法的實質法典化尚未完成的背景下,民事訴訟法如何在具體制度層面對民法典進行體系化銜接,是銜接研究的要點。實現(xiàn)民事訴訟法與民法典在宏觀、中觀、微觀層面的全方位銜接,就同一事項統(tǒng)一民事實體、程序法律適用標準,保障民事主體合法權益,共同推進全面依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是銜接研究的落點。
其二,就銜接研究的路徑而言,民事程序法與民事實體法的銜接過程乃是一個部門法規(guī)范的內部優(yōu)化與外部協(xié)調的互動過程,它既不同于“重實體,輕程序”的偏在發(fā)展,也不同于“揚程序,遠實體”的分離發(fā)展,而是遵循程序法與實體法協(xié)同發(fā)展的路徑。在價值維度,銜接研究宜秉持程序法與實體法同等重要的理念,促進程序法的獨立價值與工具價值衡平并重;在方法維度,銜接研究宜秉持程序法與實體法視角互動的理念,將對實體法的訴訟分析與對訴訟法的實體關照相結合。
其三,就銜接研究的場域而言,“法律的生命力在于實施”,銜接研究的問題來源于實踐,解決問題的方案也必須接受實踐檢驗。作為調整平等主體間人身關系與財產關系的基礎性法律,民法典是“社會生活的百科全書”,體現(xiàn)對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利的平等保護。民事權利的實現(xiàn),既在于規(guī)范指引下的自覺遵行,更在于爭議發(fā)生后的秩序回復。民事訴訟法通過構建爭議的論辯空間,以程序正義促進實體正義,助力實體權利在社會生活中的保障與落實。
其四,就銜接研究的范圍而言,既留意民法典實施前程序法與實體法未能有效銜接的舊有疑難,又關注民法典實施后新規(guī)則與舊規(guī)則亟待對接的現(xiàn)實需求。例如,共同訴訟與多數(shù)人之債的銜接、訴的合并與請求權競合的銜接、證明責任效果規(guī)范與證明責任分配規(guī)范的銜接等舊有疑難問題,需要接續(xù)研究。意定監(jiān)護、遺產管理人、人格權行為禁令、非典型動產擔保等作為民法典新增的規(guī)定,立足新規(guī)則的體系銜接與規(guī)范落實,更需要精準發(fā)力。
《民事訴訟法與民法典銜接問題研究》的出版,一方面秉持審判工作與實務調研相結合的理念,立足實踐開展研究;另一方面融入改革實踐,在民事訴訟改革領域積極探索,創(chuàng)新機制、積累經(jīng)驗;同時立足審判實踐,既弘揚了社會主義核心價值觀,又實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一,扎實助力民事訴訟法與民法典在案件審理中的有機銜接。
本書尊重理論界和實務界的既有共識,在章節(jié)脈絡上,以民事程序法主要制度為經(jīng),以民事實體法重要規(guī)則為緯,經(jīng)緯相續(xù),構建銜接研究框架。在具體內容上,采用專題研究的體例,選取基本原則、訴訟主體、訴訟客體、證明制度、家事領域、執(zhí)行程序、特別程序、代位權制度等民事訴訟法與民法典銜接的八個重點領域,在每一專題下均選取兼具理論性與實踐性的具體問題作為研究對象。尤其可貴的是,在專題研究的基礎上,本書擬寫了民事訴訟法及相應司法解釋的修改建議稿,具有重要參考價值。
編輯:武卓立