中央民族大學(xué)法學(xué)院段威在《北方法學(xué)》2024年第2期上發(fā)表題為《多元共治下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治模式論綱》的文章中指出:
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是任何一個(gè)國(guó)家社會(huì)活力和創(chuàng)造性的重要體現(xiàn),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展,應(yīng)實(shí)行政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人多元共治法治模式。
在政府層面,構(gòu)建以能力為前提的規(guī)制機(jī)制。第一,正確看待政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正面作用。立法機(jī)關(guān)須堅(jiān)決遵循憲法規(guī)定,適時(shí)科學(xué)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法;行政機(jī)關(guān)須全面了解“更好發(fā)揮政府作用”的內(nèi)涵,認(rèn)真秉持“能作為時(shí)須作為,該作為時(shí)好作為”的原則,充分擔(dān)當(dāng)切實(shí)作為以推動(dòng)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展;司法機(jī)關(guān)須切實(shí)踐行“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求,努力培育適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律的司法理念,大力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)友好型司法環(huán)境。第二,準(zhǔn)確劃定政府的職權(quán)邊界。立法機(jī)關(guān)必須科學(xué)立法,充分保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位和平等待遇;行政機(jī)關(guān)必須內(nèi)斂克制,充分保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng);司法機(jī)關(guān)必須開明包容,充分保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新交易活動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)成果。
在社會(huì)層面,努力形成社會(huì)與政府的平衡關(guān)系,及時(shí)立法發(fā)揮商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)的正向作用,轉(zhuǎn)變觀念拓寬仲裁調(diào)解等糾紛解決機(jī)制,構(gòu)建以作用為基礎(chǔ)的協(xié)力機(jī)制。社會(huì)要溝通協(xié)調(diào)、對(duì)接、自律,同時(shí)要避免對(duì)政治的僭越和對(duì)企業(yè)的干預(yù)。
在企業(yè)層面,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,適度擴(kuò)大企業(yè)治理個(gè)性化設(shè)計(jì)空間,充分尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主性決定意愿,構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)要放開手腳努力創(chuàng)新、自由競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)要避免過度商業(yè)化以致對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、道德、政治的無序擴(kuò)張。
在個(gè)人層面,充分利用組織化手段提升個(gè)人維權(quán)能力,適時(shí)更新賠償性制度提振個(gè)人維權(quán)意愿,構(gòu)建以權(quán)利為中心的保障機(jī)制。個(gè)人要理性參與合法維權(quán),努力發(fā)揮在維護(hù)法治市場(chǎng)秩序中的積極作用。
編輯:武卓立