法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒

8月10日，第二屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇在甘肅蘭州舉行，來自北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、蘭州大學(xué)、甘肅政法大學(xué)、西北師范大學(xué)等高校專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者等160余人參加了論壇。

甘肅政法大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)鄭高鍵在開幕式致辭中表示，首屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇對(duì)我國(guó)規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查的理論和實(shí)務(wù)問題進(jìn)行了有益的探討，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果。本次論壇以規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查方法論為主題，嘗試通過各位與會(huì)專家、學(xué)者、實(shí)務(wù)界人士的探討與交流，能夠?qū)⒁?guī)范性文件制發(fā)與備案審查制度研究帶上一個(gè)新的臺(tái)階。

甘肅省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)陸燕寧致辭表示，首屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇的成功舉辦，吸引了眾多致力于規(guī)范性文件理論研究的專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者積極參與，推動(dòng)甘肅省行政規(guī)范性文件管理工作進(jìn)入了新的階段。近年來，甘肅省全面建成以智能化信息管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，兩部省級(jí)政府規(guī)章為制度保障的“甘肅省行政規(guī)范性文件1＋2管理體系”，成立了行政規(guī)范性文件理論研究基地。省司法廳將立足法治甘肅建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，錨定“全國(guó)領(lǐng)先、西部一流”的目標(biāo)，推動(dòng)完善論壇運(yùn)行機(jī)制，不斷豐富主題內(nèi)容、持續(xù)創(chuàng)新交流形式，為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)甘肅力量。

甘肅省人大常委會(huì)法工委主任李高協(xié)致辭表示，近年來，甘肅省扎實(shí)開展法規(guī)清理工作，創(chuàng)新開展法規(guī)動(dòng)態(tài)清理；組織開展規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查，形成合力推動(dòng)全省人大系統(tǒng)備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展；成立備案審查專家組，借助立法聯(lián)系點(diǎn)、專家學(xué)者等推動(dòng)備案審查工作走深走實(shí)；推進(jìn)備案審查信息化建設(shè)，完成備案審查信息化平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建成運(yùn)行并向公眾開放。希望以本次論壇為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收大家的意見建議，強(qiáng)化與理論界的全方位合作，切實(shí)把備案審查工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效，為全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一作出甘肅貢獻(xiàn)。

論壇期間，來自北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)等一批高校知名學(xué)者教授，重點(diǎn)圍繞論壇主題，分別從“規(guī)范性文件制發(fā)和備案審查的法理分析”“備案審查實(shí)施法制統(tǒng)一原則的必要、可能及其難點(diǎn)”等角度進(jìn)行了主旨講述，并同來自省內(nèi)各高校、研究機(jī)構(gòu)以及各級(jí)人大立法機(jī)構(gòu)和司法行政機(jī)關(guān)的與會(huì)代表進(jìn)行了研討交流，對(duì)于推動(dòng)甘肅省行政規(guī)范性文件管理工作進(jìn)入新的階段具有重要指導(dǎo)意義。

據(jù)悉，本屆論壇由甘肅政法大學(xué)、甘肅省人大常委會(huì)法工委、甘肅省司法廳主辦，甘肅省規(guī)范性文件備案審查研究中心、甘肅省行政規(guī)范性文件研究中心承辦。論壇特設(shè)“黃河杯”規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查優(yōu)秀論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，截至?xí)h結(jié)束，共收到論文113篇，經(jīng)組織評(píng)審專家認(rèn)真全面評(píng)審，按照理論和實(shí)務(wù)兩類標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)評(píng)出一等獎(jiǎng)6名、二等獎(jiǎng)10名、三等獎(jiǎng)16名。