稅務部門五措并舉確保稅費政策紅利落地

企業(yè)退稅資金從申請到入賬用時壓縮百分之四十

□ 本報記者 蔡巖紅

2022年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，黨中央、國務院強化宏觀政策跨周期和逆周期調節(jié)，及時果斷部署實施新的組合式稅費支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施。稅務部門不折不扣深入落實，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，為助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了關鍵作用。

據(jù)國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓介紹，2022年，稅務部門自覺提升站位，在各級地方黨委政府的領導協(xié)調下，在財政、人民銀行、公安等部門的大力支持下，克服時間緊、任務重、工作量大等困難，采取“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準快捷送到納稅人繳費人手中，確保了黨中央、國務院決策部署全面落地見效。

建立一體化落實機制，協(xié)力保障政策落地。稅費支持政策特別是大規(guī)模留抵退稅涉及資金保障、退稅審核、退庫辦理等多部門業(yè)務。稅務部門按要求推動建立健全“政府牽頭、部門協(xié)作、稅務主責”工作機制，各地逐級建立政府領導牽頭的專項工作機制，統(tǒng)籌推進政策落實。財政部、稅務總局、人民銀行逐級建立會商機制并多次召開會議，協(xié)調解決庫款調度、政策口徑、大額退稅等難題，保障退稅資金及時到位。提速稅務和國庫間電子退庫，稅務部門線上完成納稅人退稅申請受理、審核和電子退還書發(fā)送，人民銀行國庫部門“即來、即審、即退”，最大限度延時服務、提高退庫效率。

推出集成性落實舉措，高效確保紅利直達快享。為實現(xiàn)政策應知盡知，稅務總局第一時間聯(lián)合有關部門發(fā)布政策及配套解讀，編制13項重點政策操作指南，利用大數(shù)據(jù)建立全國統(tǒng)一的宣傳輔導標簽體系，精準推送優(yōu)惠政策44批次共4.75億戶次，變“人找政策”為“政策找人”。為推動留抵退稅款應退盡退，建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額，通過電子稅務局自動預填85%以上申請數(shù)據(jù)，及時完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時壓縮至2個工作日以內。為助力政策應享盡享，大力拓展“非接觸式”辦稅繳費事項，主動走訪困難行業(yè)企業(yè)并開展精準輔導，建立政策問題快速響應直聯(lián)機制，打通了政策落地最后一公里。

完善全鏈條打防體系，精準護航國家稅收安全。堅持打防結合、以防為主，努力把留抵退稅好事辦好，堅決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”。一方面依托稅收大數(shù)據(jù)構建“事前風險研判提醒、事中信息審核校驗、事后抽查復核應對”一體化風險防控機制，及時精準發(fā)現(xiàn)風險，分類快速應對處置。另一方面，稅務、公安、檢察、海關、人民銀行、外匯管理六部門將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制，加大對團伙式、跨區(qū)域和惡意造假騙取留抵退稅的打擊震懾力度，堅持打早打小、露頭就打，挽回稅款損失155億元。

構建全方位監(jiān)督格局，切實強化作風紀律保障。一方面，正風肅紀強化自我監(jiān)督。細化14類45項督察要點，開展政策落實進度質效督察等。深入開展“一案雙查”，嚴肅查處稅務人員內外勾結、通同作弊騙取留抵退稅等違紀違法行為，主動公布一批稅務人員失職失責案例，以及內外勾結騙稅典型案件。另一方面，匯聚眾智接受社會監(jiān)督。邀請各級人大代表、政協(xié)委員、政府特約監(jiān)督員、稅費服務體驗師等開展“走流程、聽建議”活動，開通稅務官網(wǎng)“退稅減稅意見箱”和12366稅費服務熱線“退稅減稅意見專線”，聽取并響應意見建議9000余條。

加強多維度宣傳解讀，有效引導社會各方預期。通過13場新聞發(fā)布會、16輪立體式宣傳以及開展“加長版”全國稅收宣傳月活動，發(fā)布和解讀政策，展示政策落實成效，向納稅人“點對點”推送退稅減稅紅利賬單1177萬份，引導社會預期，提振市場信心。