國家網(wǎng)信辦部署2023年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)

重拳整治“自媒體”亂象等網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問題

□ 本報(bào)記者 劉欣

清理違法和不良信息5430余萬條，處置賬號(hào)680余萬個(gè)，下架App、小程序2890余款，解散關(guān)閉群組、貼吧26萬個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站7300多家……國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任牛一兵近日通報(bào)的一組數(shù)據(jù)，反映了2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)取得的成績(jī)。

“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好是廣大網(wǎng)民的共同期待，也是管網(wǎng)治網(wǎng)的重要目標(biāo)。”牛一兵表示，近年來，國家網(wǎng)信辦持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問題，壓緊壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)切。

據(jù)介紹，2023年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，將聚焦新情況新問題以及制約治理成效的難點(diǎn)瓶頸，開展一系列專項(xiàng)整治，其中9方面問題是重中之重，具體包括：整治“自媒體”亂象；打擊網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容；規(guī)范重點(diǎn)流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序；優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；整治生活服務(wù)類平臺(tái)信息內(nèi)容亂象；整治短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良問題；整治暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；整治網(wǎng)絡(luò)戾氣；整治春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

健全自媒體賬號(hào)管理體系

“大快人心”“應(yīng)該嚴(yán)懲”……“清朗·從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專項(xiàng)行動(dòng)的通知發(fā)布以后，引起了廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

牛一兵介紹說，這是今年春節(jié)后國家網(wǎng)信辦的首個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，目標(biāo)是破解“自媒體”信息內(nèi)容失真、運(yùn)營行為失度等黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切的深層次問題。此次專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治“自媒體”造謠傳謠、惡意炒作、假冒仿冒、違規(guī)營利等突出問題，并力爭(zhēng)取得立竿見影的成效。在“猛藥去疴”基礎(chǔ)上將著眼長遠(yuǎn)、立足長效，探索建立常態(tài)化管理機(jī)制，努力鏟除“自媒體”亂象滋生土壤。

具體來說，將督促平臺(tái)健全“自媒體”賬號(hào)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求，優(yōu)化“自媒體”賬號(hào)注冊(cè)、運(yùn)營、關(guān)閉等全流程的管理細(xì)則，并及時(shí)向社會(huì)公開，引導(dǎo)“自媒體”從業(yè)者做好自我管理，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，更好地滿足人民群眾的信息需求。

強(qiáng)化“自媒體”賬號(hào)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理，對(duì)于從事醫(yī)療、司法、教育等專業(yè)領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”，從嚴(yán)審核認(rèn)證材料并專門加注標(biāo)識(shí)。對(duì)于無資質(zhì)發(fā)布專業(yè)信息和假冒仿冒黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、新聞媒體的“自媒體”，明確管理底線，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)讓假冒仿冒的“自媒體”無處遁形。

嚴(yán)格規(guī)范“自媒體”營利行為，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)建立健全“自媒體”粉絲數(shù)量管理、營利行為監(jiān)管等制度機(jī)制，將“自媒體”營利收益與信息內(nèi)容合規(guī)情況深度綁定，決不允許“自媒體”靠發(fā)布傳播謠言、有害信息、虛假消息破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，博取流量、增加粉絲、攫取經(jīng)濟(jì)利益等等。

“我們正按照工作方案，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)階段的重點(diǎn)是指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)認(rèn)真做好自查自糾?！迸Ｒ槐硎?，各地網(wǎng)信部門和重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)也陸續(xù)發(fā)布了公告，表達(dá)了從嚴(yán)整治“自媒體”亂象的信心和決心。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流量環(huán)節(jié)整治

短視頻平臺(tái)和熱搜熱榜，既是網(wǎng)民獲取新聞信息的一個(gè)重要渠道，也是網(wǎng)絡(luò)流量的一個(gè)重要入口，同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)“風(fēng)向標(biāo)”。

今年的“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的重點(diǎn)治理。國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局局長范小偉說，“我們高度重視網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的規(guī)范管理，這些年牢牢抓住導(dǎo)向這個(gè)根本，堅(jiān)持以稿源管理為基礎(chǔ)，聚焦網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)于違規(guī)采編、違規(guī)轉(zhuǎn)載等擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序行為保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序持續(xù)向好發(fā)展。”

范小偉說，流量的大規(guī)模聚集也使得各類擾亂傳播秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，比如說有的斷章取義、歪曲解讀國家的大政方針政策；有的以營銷為目的博眼球，借極端案事件蹭熱點(diǎn)；有的熱衷炮制聳人聽聞的標(biāo)題，臆測(cè)傳謠、文不對(duì)題；有的剪貼拼湊，混淆時(shí)間、地點(diǎn)等新聞要素，以假亂真；有的甚至仿冒新聞主播，偽造新聞演播室視頻背景，誤導(dǎo)公眾；還有一些網(wǎng)站平臺(tái)熱搜熱榜推薦稿源失序、內(nèi)容混雜、格調(diào)不高；有的網(wǎng)站平臺(tái)彈窗推送新聞信息時(shí)篡改標(biāo)題，歪曲原意。

聚焦上述網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的問題，國家網(wǎng)信辦將開展“清朗·規(guī)范重點(diǎn)流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯短視頻平臺(tái)、熱搜熱榜等重點(diǎn)流量環(huán)節(jié)，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，全面清理違規(guī)采編發(fā)布的新聞信息，全面排查處置違規(guī)賬號(hào)，堅(jiān)決守住網(wǎng)上新聞信息規(guī)范有序傳播的重要關(guān)卡。

“此外，我們也將針對(duì)清理整治工作中暴露出的問題，督促指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)建立健全長效工作機(jī)制?！狈缎フf，在這個(gè)過程中，將堅(jiān)持“一類問題一個(gè)辦法、一個(gè)平臺(tái)一個(gè)辦法”，通過建章立制總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果，進(jìn)一步暢通權(quán)威信息網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，進(jìn)一步提升網(wǎng)上正面宣傳傳播效能。

將網(wǎng)絡(luò)戾氣列為整治重點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)戾氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力是廣大網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的問題，也是國家網(wǎng)信辦下大力氣、下大決心，重點(diǎn)打擊、重拳出擊的對(duì)象。

據(jù)國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍介紹，國家網(wǎng)信辦對(duì)治理網(wǎng)暴高度重視，去年11月出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從解決問題角度提出了一系列有效舉措。比如，構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識(shí)別模型、設(shè)置一鍵防護(hù)功能、選擇私信接收范圍、嚴(yán)處違規(guī)賬號(hào)平臺(tái)等。《通知》下發(fā)以來，網(wǎng)暴現(xiàn)象明顯得到遏制。為更加有效遏制網(wǎng)暴現(xiàn)象，國家網(wǎng)信辦已著手制定部門規(guī)章。

今年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)將整治網(wǎng)絡(luò)戾氣作為重點(diǎn)之一。張擁軍談到，“在網(wǎng)暴治理過程中，我們也發(fā)現(xiàn)和網(wǎng)暴相伴相生的是網(wǎng)絡(luò)戾氣?！本W(wǎng)絡(luò)戾氣會(huì)導(dǎo)致不友善言論集中扎堆出現(xiàn)，對(duì)網(wǎng)暴起到推波助瀾作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)戾氣也會(huì)使一些網(wǎng)民肆無忌憚、惡俗黑話不斷，影響社會(huì)情緒，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。整治網(wǎng)絡(luò)戾氣既包括對(duì)網(wǎng)暴本身的整治，也要改善導(dǎo)致網(wǎng)暴存在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

要壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，加強(qiáng)評(píng)論區(qū)管理，同時(shí)壓實(shí)賬號(hào)主體責(zé)任，對(duì)其所發(fā)信息內(nèi)容的跟帖加強(qiáng)管理，對(duì)未做好跟帖評(píng)論管理的公眾賬號(hào)和平臺(tái)都會(huì)采取必要措施。

嚴(yán)肅查處一些主播在PK環(huán)節(jié)散發(fā)的戾氣，查處逞勇斗狠、互撕攻擊、謾罵吐臟等行為，針對(duì)部分主播逃避監(jiān)管，借小號(hào)實(shí)施的惡俗行為，將對(duì)其所有賬號(hào)采取統(tǒng)一處置措施，情節(jié)惡劣的將納入黑名單。

深入排查貼吧、頻道、圈子、超話、小組等環(huán)節(jié)，對(duì)違規(guī)版塊進(jìn)行整改，必要時(shí)采取暫停更新、解散關(guān)閉等措施。同時(shí)，對(duì)這些版塊管理員賬號(hào)進(jìn)行處置，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)戾氣。