生態(tài)文明建設(shè)作為社會主義事業(yè)的重要組成部分,離不開法治保障。將于今年9月1日施行的《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》,為用最嚴格制度最嚴密法治打造生態(tài)文明高地提供了根本遵循和行動指南。
西藏是青藏高原的主體和地球“第三極”的核心區(qū),海拔高于4500米的區(qū)域約占全區(qū)面積80%,被譽為“世界屋脊”。在青藏高原生態(tài)保護法的指引下,高度認識青藏高原生態(tài)保護重大的意義、深刻分析青藏高原生態(tài)保護面臨的問題、準確把握青藏高原生態(tài)保護任務(wù)的推進,才能確?!鞍亚嗖馗咴蛟斐蔀槿珖酥羾H生態(tài)文明高地”的工作張弛有度、收放自如。
必須堅持人民至上。青藏高原生態(tài)保護法指出,要實現(xiàn)人與自然和諧共生,促進生態(tài)保護同民生改善相結(jié)合。西藏著力打造生態(tài)文明高地的基本原則之一就是以人民為中心,這是符合西藏人民共同利益的。進入新時代,人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越強烈,這已經(jīng)成為老百姓的基本訴求,高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境成為熱切期盼,更是判斷生態(tài)文明建設(shè)成效的重要標尺。要深入推進環(huán)境污染防治,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合“社會主要矛盾變化”進行深思,跳出技術(shù)思維,提高到政治邏輯,堅持以人為本的評價標準,讓環(huán)境保護和治理工作更突出美好生活具體需要,要特別關(guān)注著力解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好實際成效取信于民。
必須堅持自信自立。獨立自主是中華民族精神之魂,也是我們立黨立國的重要原則。西藏要依據(jù)最大價值在生態(tài)、最大責(zé)任在生態(tài)、最大潛力在生態(tài)、最大貢獻在生態(tài)的特征和優(yōu)勢,高揚生態(tài)文明旗幟,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠,把自身能辦的事情辦好、把自身能解決的問題解決好,同時主動學(xué)習(xí)參考借鑒其他省份優(yōu)秀做法,逐步推動解決制約生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題,提升生態(tài)產(chǎn)品的供給能力和整體價值,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
必須堅持守正創(chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。新征程上,我們更要以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)、以真理的精神追求真理,繼續(xù)回答好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)重大理論和實踐問題。我們要按照事物發(fā)展的要求,有意識地創(chuàng)造性探索。青藏高原生態(tài)保護法指出,要加強重大科技問題研究和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動長期研究工作,掌握青藏高原生態(tài)本底及其變化。西藏要特別關(guān)注,持續(xù)加大技術(shù)、政策、管理創(chuàng)新力度,不斷提升精準、科學(xué)、依法治污水平和環(huán)境治理能力,推動生態(tài)環(huán)境高水平保護,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守牢底線、提供支撐服務(wù)保障。
必須堅持問題導(dǎo)向。青藏高原生態(tài)保護法針對生態(tài)安全布局、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)風(fēng)險防控等工作提出了明確的要求。新征程上,我們必須增強問題意識,聚焦生態(tài)文明建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)新要求,不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法。西藏屬于高寒脆弱、退化易修復(fù)難的生態(tài)環(huán)境,土壤侵蝕、草地退化等傳統(tǒng)生態(tài)問題未得到根本抑制,冰川凍土退化加劇、天然水體格局改變等氣候變暖帶來新發(fā)生態(tài)風(fēng)險增加,需要突出創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地這個主線,實行問題大梳理、難題大排查,切實把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口,帶動生態(tài)環(huán)境保護工作整體提升。特別是做好雪山冰川凍土的資源調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、系統(tǒng)保護和開發(fā)、風(fēng)險評估等工作。
必須堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。青藏高原生態(tài)保護法明確要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、科學(xué)防控、系統(tǒng)治理。西藏各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定,生態(tài)格局的變化率低,但氣候變化引起的新型生態(tài)問題加劇了生態(tài)風(fēng)險。我們要運用普遍聯(lián)系、全面統(tǒng)籌的觀點準確判斷復(fù)雜形勢,要不斷提高生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,推進山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,筑牢國家生態(tài)安全屏障。
必須堅持胸懷天下。大道之行也,天下為公。青藏高原生態(tài)保護法指出國家建立青藏高原生態(tài)保護協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)青藏高原生態(tài)保護工作,審議青藏高原生態(tài)保護重大政策、重大規(guī)劃、重大項目,協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大問題,督促檢查相關(guān)重要工作的落實情況。保護生態(tài)環(huán)境是人類面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任,我們要站在中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的高度,不斷增強筑牢國家生態(tài)安全屏障的責(zé)任感使命感,確保青藏高原生態(tài)安全作用更加明顯、生態(tài)安全地位更加鞏固、生態(tài)安全屏障更加堅實,為發(fā)展人類文明、建設(shè)清潔美麗世界提供青藏高原方案。
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。我們要廣泛凝聚起尊法學(xué)法守法用法的強大合力,科學(xué)準確地認識西藏高原生態(tài)系統(tǒng)變化的狀況,深入研判生態(tài)環(huán)境保護的形勢和任務(wù),前瞻謀劃推動落實生態(tài)文明建設(shè)的時機、方式、節(jié)奏,積極應(yīng)對氣候變化、合理調(diào)控人類活動,切實發(fā)揮好法治作用,為建設(shè)生態(tài)文明高地提供堅強保障,切實推動生態(tài)文明高地建設(shè)行穩(wěn)致遠。
(作者高小源單位:西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳)
編輯:周芬棉