貴州以法治化推動(dòng)信訪(fǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展

一本“錯(cuò)題集”算清全省信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)明白賬

□ 本報(bào)記者　　 王鶴霖 王家梁

□ 本報(bào)通訊員     段利濤

某責(zé)任單位1月23日受理該信訪(fǎng)事項(xiàng)，告知信訪(fǎng)人于3月23日前作出處理意見(jiàn)，3月25日才出具處理意見(jiàn)書(shū)并于3月27日送達(dá)信訪(fǎng)人，這屬于辦理超期……

翻開(kāi)貴州省信訪(fǎng)局“2024年第一季度規(guī)范化建設(shè)錯(cuò)情表”，詳細(xì)記錄著第一季度信訪(fǎng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)抽查出的上述錯(cuò)情。

近年來(lái)，貴州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，堅(jiān)持依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)矛盾、建設(shè)錯(cuò)情表、推行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)抽查、信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化等改革創(chuàng)新措施，推動(dòng)信訪(fǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)抽查為推動(dòng)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)建立了一本“錯(cuò)題集”，貴州省信訪(fǎng)局組織業(yè)務(wù)骨干定期對(duì)各市州的“作業(yè)”進(jìn)行抽查，以查促改，以改促進(jìn)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)情后點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向各地下發(fā)工作提示分析錯(cuò)情，并對(duì)存在的錯(cuò)情進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)持不懈將全省信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)納入規(guī)范化軌道，有力保障信訪(fǎng)人合法權(quán)益。

“貴州省信訪(fǎng)局以《信訪(fǎng)工作條例》為評(píng)查依據(jù)，每季度常態(tài)化抽查全省各市州信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理情況。”貴州省信訪(fǎng)局督查處處長(zhǎng)文姬介紹說(shuō)，今年還結(jié)合全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化相關(guān)要求，按照信訪(fǎng)工作法治化“路線(xiàn)圖”和工作指南，在以往評(píng)查基礎(chǔ)上增加了“是否應(yīng)登記未登記”“是否應(yīng)受理未受理”“是否應(yīng)監(jiān)督未監(jiān)督”“是否實(shí)體性化解”等內(nèi)容，有效助力信訪(fǎng)工作法治化建設(shè)。

此外，貴州省信訪(fǎng)局按季度在每個(gè)市州隨機(jī)抽取60件信訪(fǎng)事項(xiàng)，共540件樣本開(kāi)展規(guī)范化抽查，評(píng)查內(nèi)容從信訪(fǎng)事項(xiàng)的登記錄入、轉(zhuǎn)送交辦到受理辦理再到監(jiān)督追責(zé)，覆蓋信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全流程，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人進(jìn)行細(xì)致的評(píng)查糾錯(cuò)。

信訪(fǎng)事項(xiàng)的登記錄入、轉(zhuǎn)送交辦等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的規(guī)范化，是做好信訪(fǎng)工作的重要前提，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的第一道關(guān)口；責(zé)任單位對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的規(guī)范辦理，關(guān)系到信訪(fǎng)群眾合理訴求的徹底化解，也關(guān)系到本單位（本行業(yè)）公信力的提升。

推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化是信訪(fǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2021年貴州省信訪(fǎng)局出臺(tái)的《“十四五”時(shí)期貴州信訪(fǎng)工作發(fā)展規(guī)劃》中，便將信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，后來(lái)逐漸發(fā)展為“信訪(fǎng)業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)智能審查+人工抽查+業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的評(píng)查模式，全方位提升信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，為信訪(fǎng)工作法治化奠定良好基礎(chǔ)。

“信訪(fǎng)業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)的智能審查主要是對(duì)信訪(fǎng)文書(shū)的格式和辦理時(shí)限上的把關(guān)，人工抽查更側(cè)重于發(fā)現(xiàn)智能審查不能覆蓋的細(xì)節(jié)問(wèn)題或難點(diǎn)問(wèn)題?！蔽募Ы檎f(shuō)。

信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化，不僅需要智能審查、人工抽查，更需要全系統(tǒng)樹(shù)立規(guī)范意識(shí)、全過(guò)程培育專(zhuān)業(yè)操守。為此，貴州省信訪(fǎng)局依據(jù)《信訪(fǎng)工作條例》和信訪(fǎng)工作法治化相關(guān)要求，編制了信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化相關(guān)教程，并定期組織多種形式的學(xué)習(xí)交流，把信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力幫助信訪(fǎng)干部增強(qiáng)本領(lǐng)，提升專(zhuān)業(yè)化水平。

自2022年以來(lái)，貴州省信訪(fǎng)局累計(jì)抽查了5100件信訪(fǎng)事項(xiàng)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)錯(cuò)情并提出整改意見(jiàn)，貴州省信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)錯(cuò)情率逐年下降，近幾年來(lái)貴州省信訪(fǎng)業(yè)務(wù)規(guī)范化工作均得到國(guó)家信訪(fǎng)局的肯定。

“全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。必須進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界，依法明確各級(jí)機(jī)關(guān)、單位的信訪(fǎng)工作職責(zé)和工作程序，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。下一步，貴州省還將與周邊省份聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展省際交叉評(píng)查，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)我省信訪(fǎng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展?！辟F州省信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)楊育平說(shuō)。