二〇二五海絲港口合作論壇法律專題論壇在寧波舉辦

共繪港航業(yè)高質量發(fā)展法治新圖景

□ 本報記者　　 王　　春

□ 本報通訊員     魯姝婷

近日，以“規(guī)則與路徑——港航業(yè)高質量發(fā)展的法律保障”為主題的2025海絲港口合作論壇法律專題論壇在浙江寧波舉辦。

本次論壇會聚了來自全球40余個國家和地區(qū)的近500位政府部門、國際組織、仲裁機構、港航企業(yè)、頂尖學府及法律實務界的精英代表，聚焦海事法律與海事仲裁前沿議題，共商規(guī)則創(chuàng)新、共探法治路徑、共謀未來發(fā)展，為全球港航業(yè)應對挑戰(zhàn)、實現高質量發(fā)展提供了堅實的法治智慧支撐，彰顯了中國在推動國際海事法治合作中的積極作為與責任擔當。

指引發(fā)展方向

共筑法治根基

法治是港航業(yè)行穩(wěn)致遠的基石，為未來我國乃至全球港航業(yè)的法治發(fā)展錨定方向，擘畫新藍圖。

面對國際商事糾紛日益增多且復雜化的現狀，優(yōu)化營商環(huán)境對高效、可信賴的海事仲裁機制提出更高要求。司法部公共法律服務管理局副局長張紅生系統(tǒng)介紹了司法部在制度規(guī)則、機構隊伍、專業(yè)能力建設等方面工作實踐，并發(fā)出三點倡議：完善制度規(guī)則，以海商法、仲裁法等修訂為契機，深化專題研究，破解制約仲裁發(fā)展的關鍵性問題；推動協(xié)同創(chuàng)新，探索海事仲裁制度與工作機制創(chuàng)新，加強科技賦能，提升服務效能；搭建交流平臺，促進資源共享與國際合作，為提升我國海事仲裁國際競爭力、服務高水平對外開放提供支撐。

海洋經濟蓬勃發(fā)展需要穩(wěn)定的法治環(huán)境支撐，而國際規(guī)則差異與銜接不暢成為制約因素。中國國際貿易促進委員會法律事務部部長于毅指出，未來將著力推動規(guī)則互認，加強制度型開放；提升仲裁效能，服務行業(yè)發(fā)展；深化國際合作，促進包容發(fā)展，體現了中國致力于建設開放型世界經濟、參與全球治理的堅定決心。

浙江作為改革開放前沿和“重要窗口”，其國資國企高質量發(fā)展及參與國際競爭迫切需要法治護航。浙江省國資委副主任董正泉提出三點期望：以法治賦能改革，樹立優(yōu)化營商環(huán)境新標桿；以法治引領創(chuàng)新，打造全球港航治理新樣板；以法治凝聚共識，開創(chuàng)“一帶一路”合作新生態(tài)。

“法治是最好的營商環(huán)境”，而高水平法治人才是支撐行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。據大連海事大學校長單紅軍介紹，該校強調法治人才培養(yǎng)的重要性，凸顯了教育科研機構在法治中國建設中的基礎性作用。

中國海事仲裁委員會（以下簡稱中國海仲）一直以來在浙江自貿區(qū)積極推進多元解紛機制建設。中國海仲副主任兼秘書長李虎提出未來將恪守服務理念、推動制度創(chuàng)新，堅持區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境，堅持全球視野、深化國際交流合作。

浙江省海港集團、寧波舟山港集團黨委副書記、董事蔣一鵬強調，此次論壇旨在凝聚全球智慧，共話規(guī)則創(chuàng)新與協(xié)作，為行業(yè)變革提供“法治錨點”，為打造國內港航業(yè)首個專業(yè)法律論壇品牌、展示中國涉外法治建設成果奠定基礎，彰顯了浙江海港在推動行業(yè)法治化進程中的先行者角色。

展現中國實踐

共促法治合作

本次論壇現場集中發(fā)布三項重量級成果。

跨境海事爭議中，外國公文書認證程序繁瑣、耗時長、效力認定標準不一，嚴重阻礙糾紛高效解決。寧波市中級人民法院發(fā)布的《〈取消外國公文書認證要求的公約〉適用指南》旨在解決這一痛點問題。寧波中院副院長鄔先江說，該指南的適用將明確簡化外國公文書認證流程、統(tǒng)一效力標準，為中外當事人提供“一站式”司法便利。

大連海事大學發(fā)布了《中國海洋法治發(fā)展報告（2024）英文版》。國際海洋法庭原法官、中國海洋法學會原會長、大連海事大學智庫首席專家高之國說，該報告全景式展現了中國在海洋立法、執(zhí)法、司法及參與全球海洋治理方面的成就與進展，對增強中國在國際海洋事務中的話語權和影響力意義深遠。

為凝聚國際法律共識，以法治為紐帶破解港航業(yè)發(fā)展的制度性障礙，本次論壇的與會單位聯合發(fā)布了2025海絲港口合作論壇法律專題論壇《寧波倡議》。蔣一鵬說，《寧波倡議》以“規(guī)則共守、風險共擔、成果共享”為核心理念，聚焦四大行動方向：一是規(guī)則共守，倡導全面遵守國際公約、多邊協(xié)議和國際關系基本準則，維護港航法律體系的權威性；二是平等對話，尊重各國發(fā)展差異、文化多元和司法獨立，搭建政府、企業(yè)、學界的常態(tài)化交流平臺；三是互聯互通，推動規(guī)則互認、監(jiān)管互助、人員互通及學術互商，暢通合作共贏的“法治經絡”；四是共享共建，構建國別國情、法律法規(guī)與案例資源共享機制，為全球港航業(yè)提供堅實的法治服務保障。

國際組織的規(guī)則創(chuàng)新思路為國內立法提供了鏡鑒。上海海事大學校長初北平聚焦海商法修改的進程及焦點問題提出了自己的觀點，為制定一部既符合國情又與國際接軌的海商法提供了寶貴的學術支撐。

理論探討最終回歸實踐創(chuàng)新。寧波海事法院常務副院長沈曉鳴以大量翔實案例展現了我國人民法院堅持公正司法、守護安全底線、引領規(guī)則創(chuàng)新、深化改革服務的生動實踐。其經驗是發(fā)揮海事司法職能，服務保障國家重大戰(zhàn)略實施和海洋新質生產力發(fā)展的典范。

把握行業(yè)變革

共議法治創(chuàng)新

本次論壇圍繞海事法律和海事仲裁兩大主題創(chuàng)新性地設置兩個開放式對話環(huán)節(jié)，邀請十一位國內外嘉賓同臺交流。

國際海事組織（IMO）脫碳新規(guī)等全球規(guī)則變革與中國海商法修訂同步推進，對行業(yè)發(fā)展與法律適用帶來雙重沖擊。在單紅軍主持的海事法律對話環(huán)節(jié)，國際海事組織法律事務和對外關系司司長Dorota Lost-Sieminska（多洛塔·洛斯特希明斯卡）、浙江省高級人民法院民四庭副庭長裘劍鋒、禮德齊伯禮律師行高級合伙人李連君、中遠（香港）航運有限公司副總經理林火平以及招商局港口集團風控審計部/法律合規(guī)部總經理李曉楓五位嘉賓圍繞“全球視野下港航業(yè)的發(fā)展和海商法的變革與創(chuàng)新”展開對話。

專家們探討了國家立法如何對接國際趨勢、打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地的浙江實踐、粵港澳大灣區(qū)法律協(xié)同的破題之策、中國深度參與國際航運標準合同制定的經驗與展望，以及填補港口民事立法空白的迫切呼聲，深刻揭示了法治創(chuàng)新是驅動港航業(yè)轉型升級的核心引擎。

中國社會科學院海洋法治研究中心主任張文廣主持的海事仲裁對話環(huán)節(jié)聚焦“海事仲裁新浪潮：全球化視野下的變革與創(chuàng)新”。波羅的海國際航運公會亞太區(qū)總經理莊煒、香港海事仲裁協(xié)會前任主席Danny Mok（莫世傑）、其禮新加坡聯營律師事務所上海合伙人Nicholas Lum（林健良）、招商局能源運輸股份有限公司法律風控部副總經理何熠明、香港城市大學法學院教授Mikis Tsimplis（邁克爾·蒂普利斯）、澳門大學法學院教授涂廣建現場回應觀眾提問，圍繞逆全球化下的挑戰(zhàn)與機遇、高效處理復雜租約鏈仲裁的機制探索、脫碳與新興領域帶來的仲裁新機遇、AI賦能仲裁的風險防范與倫理邊界等前沿熱點各抒己見，為提升中國海事仲裁國際化水平、構建面向未來的多元化爭議解決生態(tài)貢獻了前瞻性思考。

作為主辦方，浙江省海港集團、寧波舟山港集團表示，將以本次論壇為嶄新起點，持續(xù)深化與全球伙伴的法律合作，積極推動《寧波倡議》落地生根，著力構建“港航+法律”融合發(fā)展的健康生態(tài)，助力打造世界一流強港、建設世界一流企業(yè)。各方期待，匯聚法治之力，共同書寫港航業(yè)開放合作、共贏發(fā)展的嶄新篇章，為構建海洋命運共同體、促進全球經濟復蘇與繁榮作出更大貢獻。