目錄

案例一：林某某等侵犯公民個(gè)人信息案

案例二：申某某等人詐騙案

案例三：張某某等與某商業(yè)銀行金融借款合同糾紛民事檢察監(jiān)督案

案例四：任某某等人訴某縣自然資源局、某縣人民政府不履行土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議檢察監(jiān)督案

案例五：檢察機(jī)關(guān)督促履行預(yù)制菜食品安全監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案

案例六：檢察機(jī)關(guān)督促落實(shí)未成年人犯罪記錄封存案

案例七：曹某甲國(guó)家司法救助銜接社會(huì)救助案

案例八：陳某甲等七人假冒注冊(cè)商標(biāo)，銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案

案例一

林某某等侵犯公民個(gè)人信息案

【關(guān)鍵詞】??

侵犯公民個(gè)人信息??追訴漏犯??寬嚴(yán)相濟(jì)??檢護(hù)民生

【基本案情】

吳某某通過(guò)電腦程序非法獲取大量QQ號(hào)碼，并在QQ群組中發(fā)布廣告予以出售。林某某通過(guò)上述廣告聯(lián)系到吳某某，2022年6月至2023年3月間，吳某某向林某某出售QQ賬號(hào)共計(jì)6萬(wàn)條，實(shí)名認(rèn)證率為91%，非法獲利折合人民幣500萬(wàn)余元。2022年8月至2023年3月，林某某將購(gòu)買(mǎi)的QQ號(hào)碼轉(zhuǎn)化為包含姓名、電話、地址等內(nèi)容的信息，在TG網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上發(fā)布以招攬買(mǎi)家，其中屬于公民個(gè)人信息的5000余條。通過(guò)林某某發(fā)布的廣告，邵某某向林某某購(gòu)買(mǎi)包含手機(jī)號(hào)碼、性別的公民個(gè)人信息8萬(wàn)余條，出售給他人，非法獲利7500元；王某某向林某某購(gòu)買(mǎi)包含手機(jī)號(hào)碼、QQ號(hào)碼的公民個(gè)人信息28萬(wàn)余條，出售給他人，非法獲利3萬(wàn)元；李某某向林某某購(gòu)買(mǎi)具有貸款需求的公民個(gè)人信息5萬(wàn)余條。

2023年10月27日、2024年1月22日，山西省長(zhǎng)治市屯留區(qū)人民檢察院先后以林某某、吳某某、邵某某、王某某、李某某犯侵犯公民個(gè)人信息罪提起公訴。2024年1月15日、3月8日，長(zhǎng)治市屯留區(qū)人民法院先后以侵犯公民個(gè)人信息罪，判處林某某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金505萬(wàn)元；判處吳某某、邵某某、王某某、李某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金1.5萬(wàn)元至505萬(wàn)元不等。后林某某提出上訴，長(zhǎng)治市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

另查明，2021年開(kāi)始，梁某某雇傭牟某某在TG網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上建立“黃站長(zhǎng)”聊天群組，該群組為買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息等非法交易進(jìn)行推廣并提供擔(dān)保，非法交易金額折合人民幣2500萬(wàn)余元，已全部追繳。

2024年3月27日，長(zhǎng)治市屯留區(qū)人民檢察院以梁某某犯非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪提起公訴。6月20日，屯留區(qū)人民法院以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，判處梁某某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。3月28日，因牟某某犯罪情節(jié)輕微、犯罪時(shí)系未成年人、從犯，長(zhǎng)治市屯留區(qū)人民檢察院對(duì)牟某某相對(duì)不起訴。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

主動(dòng)追訴漏犯。公安機(jī)關(guān)最初僅以林某某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息立案?jìng)刹椤Ｅ鷾?zhǔn)逮捕階段，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)林某某有多個(gè)下游買(mǎi)家，且其發(fā)布犯罪信息的“黃站長(zhǎng)”群組，存在為買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息等非法交易進(jìn)行推廣和提供擔(dān)保的行為，均涉嫌犯罪，遂向公安機(jī)關(guān)提出追訴漏犯的繼續(xù)偵查意見(jiàn)，確保對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪進(jìn)行全鏈條打擊。公安機(jī)關(guān)經(jīng)繼續(xù)偵查，將下游買(mǎi)家邵某某、李某某、王某某，以及“黃站長(zhǎng)”的建立者梁某某和維護(hù)者牟某某共計(jì)4名漏犯移送起訴。

引導(dǎo)偵查取證。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)適時(shí)介入偵查，參與案件討論，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展以下工作，及時(shí)鎖定關(guān)鍵證據(jù)：一是對(duì)涉案的QQ號(hào)碼是否屬于公民個(gè)人信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，公安機(jī)關(guān)就可恢復(fù)的6萬(wàn)條QQ號(hào)碼向騰訊公司進(jìn)行核實(shí)，證明涉案QQ號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證達(dá)到91%以上；二是引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)固定所有犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的名稱、交易信息、支付賬戶等信息，形成證據(jù)閉環(huán)；三是針對(duì)涉案信息數(shù)量巨大、無(wú)法逐條核實(shí)的情況，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)每個(gè)文本隨機(jī)抽樣，再使用權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)樣本同一性進(jìn)行比對(duì)，最終確定涉案信息的真實(shí)性。在審查起訴期間，牟某某提出其實(shí)際出生日期為2004年3月15日，犯罪時(shí)只有17歲。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)前往其出生地，調(diào)取相關(guān)書(shū)證，走訪村委及附近鄰居，最終認(rèn)定牟某某犯罪時(shí)屬于未成年人。

分層分類(lèi)處理。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)涉案人員在犯罪鏈條中所處的地位和作用、主觀惡性、違法所得數(shù)額等，對(duì)在案人員進(jìn)行區(qū)分處理。在本案中，林某某專(zhuān)門(mén)販賣(mài)公民個(gè)人信息，是犯罪核心、關(guān)鍵人員；吳某某為林某某提供公民個(gè)人信息，是犯罪的基礎(chǔ)，兩者均要依法從嚴(yán)懲處。邵某某、王某某、李某某購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息，或繼續(xù)銷(xiāo)售賺取差價(jià)，或自用牟利，情節(jié)相對(duì)較輕、獲利較少，可根據(jù)買(mǎi)賣(mài)公民信息數(shù)量、違法所得數(shù)額、退贓等情況，依法從寬處理。梁某某建立群組、牟某某進(jìn)行日常維護(hù)，為侵犯公民個(gè)人信息犯罪提供推廣、擔(dān)保，且兩人犯罪時(shí)系未成年人，牟某某參與犯罪時(shí)間較短，僅二個(gè)月，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。檢察機(jī)關(guān)對(duì)牟某某作出相對(duì)不起訴處理，對(duì)于其他被告人提出與其罪行相適應(yīng)的量刑建議。檢察機(jī)關(guān)對(duì)梁某某、牟某某開(kāi)展幫教，并聯(lián)系其所在學(xué)校，為其保留學(xué)籍，目前牟某某已重返校園。

加強(qiáng)犯罪預(yù)防。案件辦結(jié)后檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系騰訊公司，專(zhuān)門(mén)就本案進(jìn)行了座談研討。一是通報(bào)案件情況，針對(duì)犯罪手法，分析研判如何采取有效措施加強(qiáng)防護(hù)，防止不法分子利用該技術(shù)獲取公民個(gè)人信息；二是借鑒騰訊公司在網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作做法，積累打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪的工作經(jīng)驗(yàn)；三是與騰訊公司達(dá)成網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

【典型意義】

（一）檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)取證，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)檢護(hù)民生，依法嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪，對(duì)泄露信息的源頭人員，依法予以追訴。近年來(lái)，侵犯公民個(gè)人信息案件犯罪手法更加隱蔽、犯罪手段不斷翻新，偵查取證難度極大。檢察機(jī)關(guān)要樹(shù)立全鏈條打擊理念，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新型手段、特殊對(duì)象，一旦發(fā)現(xiàn)可能存在侵犯公民個(gè)人信息的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)確定偵查方向，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)固定收集證據(jù)，確定信息來(lái)源、去向，深挖上下游犯罪，確保案件質(zhì)量和打擊效果。

（二）檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪對(duì)象，把握“合理利用”的范圍，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪；要分析梳理涉案公民個(gè)人信息數(shù)量、違法所得數(shù)額、犯罪層級(jí)、主觀惡性、退贓退賠等情節(jié)，準(zhǔn)確認(rèn)定其在犯罪鏈條中的地位和作用，對(duì)于犯罪的核心、關(guān)鍵人員，犯罪團(tuán)伙的組織者、策劃者、指揮者和骨干分子，從嚴(yán)懲治；對(duì)具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)的，可以進(jìn)行從寬處罰，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

（三）檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持治罪與治理并重，推動(dòng)源頭治理。加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)、營(yíng)造人人安心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是全社會(huì)共同的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，積極提升辦案質(zhì)效，不斷加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息違法犯罪的精準(zhǔn)打擊；同時(shí)更加關(guān)注犯罪行為背后的行業(yè)治理漏洞，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)作配合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、相關(guān)行業(yè)完善內(nèi)部管控，持續(xù)推動(dòng)源頭治理，助力在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)公民個(gè)人信息的良好環(huán)境。

案例二

申某某等人詐騙案

【關(guān)鍵詞】

詐騙??推銷(xiāo)藥品??追贓挽損??綜合治理??檢護(hù)民生

【基本案情】

2019年7月以來(lái)，申某某、謝某某等人成立A文化公司，申某某全面負(fù)責(zé)公司管理，謝某某負(fù)責(zé)公司人事、制度管理，并聘請(qǐng)于某某擔(dān)任經(jīng)理，負(fù)責(zé)對(duì)接藥商進(jìn)藥、廣告公司投放廣告等。公司內(nèi)部組建培訓(xùn)部、數(shù)據(jù)部、熱線部、回訪部、財(cái)務(wù)部等，分別由郝某某等人擔(dān)任部門(mén)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)部負(fù)責(zé)招聘員工的培訓(xùn)，數(shù)據(jù)部負(fù)責(zé)接聽(tīng)來(lái)電并將被害人信息分配至熱線部、回訪部，熱線部、回訪部下設(shè)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)員，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、管理組內(nèi)業(yè)務(wù)員，業(yè)務(wù)員根據(jù)培訓(xùn)話術(shù)實(shí)施詐騙。上述人員各司其職，低價(jià)采購(gòu)降糖產(chǎn)品、穴位壓力刺激貼、三七粉等后，通過(guò)在電視臺(tái)投放事先錄制的廣告，偽裝成糖尿病康復(fù)專(zhuān)家在線直播接聽(tīng)患者電話解答、推銷(xiāo)降糖產(chǎn)品的形式，吸引患有糖尿病的中老年人撥打電話咨詢。待中老年人撥打電話后，業(yè)務(wù)員冒充糖尿病康復(fù)中心指導(dǎo)老師、專(zhuān)家，通過(guò)夸大被害人病情誘使其對(duì)自身病情產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，先以廣告中的產(chǎn)品可高概率治愈糖尿病為幌子，誘騙被害人高價(jià)購(gòu)買(mǎi)其降糖產(chǎn)品，再進(jìn)一步通過(guò)夸大產(chǎn)品功效等話術(shù)層層誘導(dǎo)，誘使被害人購(gòu)買(mǎi)其自行包裝生產(chǎn)的其他高價(jià)保健品。在被害人購(gòu)買(mǎi)后通過(guò)快遞寄送并代收款的形式收取詐騙資金。經(jīng)核實(shí)，2020年4月至2023年2月期間，申某某等400余人參與上述犯罪活動(dòng)，將低價(jià)購(gòu)買(mǎi)的藥品、保健品充當(dāng)治愈糖尿病的“神藥”進(jìn)行銷(xiāo)售，騙得全國(guó)各地中老年被害人共計(jì)人民幣2億余元。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

受理和審查情況。2023年6月至2024年10月，江蘇省江陰市公安局以申某某、謝某某等人涉嫌詐騙罪陸續(xù)移送江蘇省江陰市人民檢察院審查起訴。

江陰市人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，申某某等人將不具有治療功能的低價(jià)藥品、保健品夸張為可以治愈疾病的“神藥”，被害人購(gòu)買(mǎi)藥品所希望達(dá)到的治愈糖尿病的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，其行為已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪。在案的財(cái)務(wù)賬冊(cè)、公司后臺(tái)銷(xiāo)售管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等相互印證，可以據(jù)此認(rèn)定全案詐騙數(shù)額2億余元，及各犯罪嫌疑人的詐騙數(shù)額和違法所得。

2023年7月至2024年10月，江陰市人民檢察院陸續(xù)以申某某等203人涉嫌詐騙罪向江陰市人民法院提起公訴，并提出對(duì)主犯申某某、謝某某等人從重處罰的量刑建議。對(duì)于自愿退出違法所得的被告人，提出可以從輕的量刑建議。對(duì)于詐騙團(tuán)伙中的中層及下層工作人員，綜合考慮其在共同犯罪中的地位作用、主觀惡性、涉案金額、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)退贓退賠等情況，對(duì)胡某某等62人作出不起訴決定，同時(shí)啟動(dòng)行刑反向銜接程序提出檢察意見(jiàn)，建議公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。

2023年11月至2024年10月，江陰市人民法院先后以詐騙罪判處申某某有期徒刑十四年，并處罰金一百萬(wàn)元；判處謝某某有期徒刑十年，并處罰金七十萬(wàn)元；以詐騙罪判處郝某某、于某某等人有期徒刑八年九個(gè)月至九個(gè)月不等，并處罰金五十萬(wàn)元至八千元不等?，F(xiàn)判決均已生效。

追贓挽損。江陰市人民檢察院提前介入該案，將追贓挽損作為重要工作內(nèi)容，建議公安機(jī)關(guān)全面查清資金流向，并通過(guò)查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)等，最大程度挽回被害人損失。江陰市公安局第一時(shí)間凍結(jié)申某某、謝某某資金8000余萬(wàn)元，查封汽車(chē)3輛。在辦理該系列案件期間，江陰市檢察院又會(huì)同江陰市公安局、江陰市人民法院依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，督促犯罪嫌疑人主動(dòng)退出違法所得合計(jì)3000余萬(wàn)元。

參與協(xié)同治理。江陰市人民檢察院在辦理該系列案件中發(fā)現(xiàn)，老年人容易輕信電視廣告中的“專(zhuān)家說(shuō)法”，被詐騙分子誘騙錢(qián)財(cái)，遂會(huì)同江陰市公安局、江陰市人民法院以短視頻、社區(qū)普法等方式，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，幫助老年人提升甄別能力，保護(hù)自身財(cái)產(chǎn)。針對(duì)申某某等人為實(shí)施詐騙犯罪而委托他人制作廣告短片，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)以涉嫌虛假?gòu)V告罪對(duì)廣告制作單位進(jìn)行立案查處，目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。針對(duì)申某某等人利用貨到付款的形式收取違法犯罪所得，向江陰市郵政管理局制發(fā)檢察建議，建議其從完善監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加大監(jiān)管力度等方面，強(qiáng)化寄遞安全責(zé)任。江陰市郵政管理局在接到檢察建議后開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)寄遞安全責(zé)任。

【典型意義】

（一）依法嚴(yán)懲冒用身份、虛構(gòu)事實(shí)銷(xiāo)售藥品、保健品的詐騙行為。藥品、保健品承載著人民群眾治病康復(fù)的希望。犯罪分子利用人民群眾健康需求，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)直播等方式冒充醫(yī)務(wù)人員身份，通過(guò)固定銷(xiāo)售話術(shù)，謊稱不具有治愈功能的低價(jià)藥品、保健品為可以治愈疾病的“神藥”，誘騙人民群眾以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)，人民群眾在損失錢(qián)財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，還可能延誤疾病治療，該行為已構(gòu)成詐騙罪。此類(lèi)詐騙行為具有一定迷惑性，且往往涉及地域廣、被害人眾多，對(duì)此檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，準(zhǔn)確界分虛假宣傳與刑事詐騙的界限，對(duì)詐騙犯罪依法嚴(yán)厲懲處。

（二）將貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與強(qiáng)化追贓挽損相結(jié)合，多措并舉為人民群眾挽回?fù)p失。對(duì)于涉案人員眾多的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全流程追贓挽損，將貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策與追贓挽損工作相結(jié)合，通過(guò)提前介入開(kāi)展案件會(huì)商，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追贓，依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)；通過(guò)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，鼓勵(lì)涉案人員主動(dòng)退贓退賠，最大限度為被害人追回經(jīng)濟(jì)損失。

（三）堅(jiān)持治罪與治理并重，主動(dòng)融入社會(huì)治理格局。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉及被害人多，危害性廣，發(fā)案因素往往比較復(fù)雜。檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)案件情況分析研判，根據(jù)被害人的情況，圍繞老年人等不同群體特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展普法宣傳教育，促進(jìn)提高人民群眾防范犯罪的意識(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理中存在的傾向性問(wèn)題，應(yīng)有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，通過(guò)檢察建議等方式，推動(dòng)建章立制、堵塞漏洞。

案例三

張某某等與某商業(yè)銀行金融借款合同糾紛民事檢察監(jiān)督案

【關(guān)鍵詞】

借（冒）名貸款??融合履職??弱勢(shì)群體保護(hù)??檢護(hù)民生

【基本案情】

楊某甲等人在河南省南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣某商業(yè)銀行貸款逾期后無(wú)力償還，該銀行工作人員許某某讓社會(huì)閑散人員劉某找人辦理借名貸款手續(xù)，承諾借名貸款期限一年，到期后再找他人繼續(xù)辦理借名貸款手續(xù)。劉某誘騙河南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生張某某、某科技學(xué)院學(xué)生楊某乙到該商業(yè)銀行辦理借名貸款擔(dān)保手續(xù)。2016年12月13日，許某某辦理了張某某、楊某乙等人與該商業(yè)銀行貸款擔(dān)保手續(xù)，并讓張某某、楊某乙在空白的借款申請(qǐng)書(shū)、客戶提款申請(qǐng)書(shū)及借款擔(dān)保合同上簽名，其后，許某某填寫(xiě)了虛假的借款事由，當(dāng)日，將該筆貸款16萬(wàn)元發(fā)放到由許某某實(shí)際控制的張某某銀行卡后，又轉(zhuǎn)入該商業(yè)銀行貸款扣款專(zhuān)用賬戶，用于償還他人逾期貸款。

2019年7月，某商業(yè)銀行以借款合同糾紛為由，將張某某、楊某乙等人訴至內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院，請(qǐng)求判令償還16萬(wàn)元借款本息并承擔(dān)連帶還款責(zé)任。2019年10月14日，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院在楊某乙未參加案件審理的情況下，對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解結(jié)案，調(diào)解書(shū)確定張某某于2020年1月31日前向某商業(yè)銀行償還借款本金16萬(wàn)元及利息，楊某乙等人承擔(dān)連帶責(zé)任。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

線索發(fā)現(xiàn)。2021年8月，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)某商業(yè)銀行信貸人員為消化逾期不良貸款，用貧困、低保、五保、殘障和在校學(xué)生等社會(huì)特殊群體的身份信息辦理貸款擔(dān)保手續(xù)，不僅侵犯他人合法權(quán)益，而且違反了貸款管理辦法，嚴(yán)重危害金融安全。該院自2022年3月起研發(fā)借（冒）名貸款類(lèi)案監(jiān)督模型，在總結(jié)梳理、提煉完善借（冒）名貸款類(lèi)案監(jiān)督規(guī)則要素的基礎(chǔ)上，依法調(diào)取、收集了相關(guān)信息數(shù)據(jù)，篩選推送案件線索203條，其中涉及在校學(xué)生借款線索15條。

調(diào)查核實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，從三個(gè)方面開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作：一是通過(guò)比對(duì)銀行借款數(shù)據(jù)，查明張某某、楊某乙系在校學(xué)生以及其二人于2016年12月13日在某商業(yè)銀行借款16萬(wàn)元等信息。另查明，同日，某商業(yè)銀行工作人員將該16萬(wàn)元貸款又轉(zhuǎn)入該商業(yè)銀行貸款扣款專(zhuān)用賬戶，償還了其他人貸款。綜合以上數(shù)據(jù)分析，許某某為張某某辦理的貸新還舊借款，是借用張某某名義辦理的借款，實(shí)際用款人應(yīng)為他人。二是通過(guò)查詢刑事檢察案件數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)為張某某、楊某乙等人辦理金融借款的客戶經(jīng)理許某某因涉嫌違法發(fā)放貸款罪被公安機(jī)關(guān)立案，在另案中為許某某提供借款戶頭的社會(huì)人員劉某因挪用資金罪被內(nèi)鄉(xiāng)縣法院判處有期徒刑四年。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)許某某、劉某，其二人承認(rèn)在社會(huì)上找借名“戶頭”，辦理借新還舊貸款的事實(shí)。三是調(diào)取某商業(yè)銀行貸款檔案資料、憑證，以及起訴時(shí)向法院提供的向張某某發(fā)放16萬(wàn)元貸款相關(guān)證據(jù)，查明了某商業(yè)銀行工作人員在2016年12月21日、2017年4月17日、4月23日，分3次將該筆貸款用以償還了楊某甲等人在該銀行的貸款及利息合計(jì)14萬(wàn)余元，以及剩余款項(xiàng)由許某某支取的事實(shí)。四是詢問(wèn)法院原承辦人，查明了其明知楊某乙未到庭參加調(diào)解，仍違法調(diào)解結(jié)案的事實(shí)。

監(jiān)督意見(jiàn)。內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院認(rèn)為，某商業(yè)銀行隱瞞張某某、楊某乙等人系被借用戶頭為其他實(shí)際借款人借新還舊的事實(shí)，以借款本金16萬(wàn)元向法院提起訴訟。內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院僅依據(jù)某商業(yè)銀行提供的借款、還款手續(xù)證明材料，在未審核該筆借款相關(guān)銀行流水憑證以及楊某乙缺席的情況下，調(diào)解讓張某某承擔(dān)償還全部借款本息責(zé)任，楊某乙等人承擔(dān)連帶清償責(zé)任，認(rèn)定事實(shí)不清、調(diào)解程序違法。2023年10月16日，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院向內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院提出再審檢察建議，并將許某某涉嫌違法發(fā)放貸款、挪用資金犯罪線索移送刑事檢察部門(mén)。

監(jiān)督結(jié)果。2024年7月3日，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院作出再審判決，撤銷(xiāo)原調(diào)解書(shū)，駁回某商業(yè)銀行請(qǐng)求張某某償還借款本金16萬(wàn)元及利息4萬(wàn)余元和楊某乙承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。某商業(yè)銀行上訴后，2024年8月20日，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出裁定，撤銷(xiāo)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院原審調(diào)解書(shū)和再審判決書(shū)，駁回某商業(yè)銀行起訴，將案涉違法發(fā)放貸款犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，目前正在偵辦中。

類(lèi)案監(jiān)督。內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院利用借（冒）名貸款類(lèi)案大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型提供延伸服務(wù)。向前延伸至金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放階段，金融機(jī)構(gòu)利用該監(jiān)督模型，提前對(duì)比貸款人信息，對(duì)借款人、擔(dān)保人資格進(jìn)行識(shí)別，預(yù)防借（冒）名貸款發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)審批合法合規(guī)，為穩(wěn)健高效經(jīng)營(yíng)金融資產(chǎn)提供保障。同時(shí)，向后延伸至人民法院審理金融借款合同案件階段，法院利用該監(jiān)督模型，對(duì)存在借（冒）名貸款風(fēng)險(xiǎn)的案件精準(zhǔn)識(shí)別，避免出現(xiàn)借（冒）名貸款類(lèi)錯(cuò)誤裁判、執(zhí)行案件，促進(jìn)民事裁判和執(zhí)行公平公正。

【典型意義】

（一）聚焦群眾合法權(quán)益保護(hù)，將檢護(hù)民生落實(shí)落細(xì)。依法開(kāi)展金融領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督，為被借（冒）名貸款的低保、五保、殘障、在校學(xué)生等受害者解除了困境，避免其財(cái)產(chǎn)權(quán)利和名譽(yù)權(quán)利受到侵害，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定和公平正義。

（二）以大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融安全是國(guó)家安全的重要組成，涉金融機(jī)構(gòu)的借（冒）名貸款會(huì)放大不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，危害地方金融安全。檢察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督職能，研發(fā)應(yīng)用借（冒）名貸款類(lèi)案監(jiān)督模型，通過(guò)比對(duì)碰撞金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、人民法院金融借款合同糾紛類(lèi)案數(shù)據(jù)與模型預(yù)警庫(kù)信息，監(jiān)督糾正金融借款領(lǐng)域借（冒）名貸款案件，助力化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)安定。

（三）堅(jiān)持依法一體履職、綜合監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督合力。實(shí)踐中，借（冒）名貸款易引發(fā)違法犯罪及社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題，多數(shù)案件在法律事實(shí)和法律關(guān)系上呈現(xiàn)刑事、民事、行政多方面、多層次交織的特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門(mén)注重與刑事檢察部門(mén)在數(shù)據(jù)共享、線索移送等方面積極銜接，實(shí)現(xiàn)懲戒金融領(lǐng)域違法犯罪與監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判雙向整合、協(xié)力推進(jìn)。

案例四

任某某等人訴某縣自然資源局、某縣人民政府不履行土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議檢察監(jiān)督案

【關(guān)鍵詞】

行政生效裁判監(jiān)督??失地農(nóng)民??征收補(bǔ)償安置??檢護(hù)民生

【基本案情】

2017年5月，湖南省益陽(yáng)市某縣國(guó)土資源局與任某某等4人分別簽訂集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，任某某等4人均選擇留地安置方式。同年12月，縣城市規(guī)劃區(qū)村（居）民安置領(lǐng)導(dǎo)小組為了提升城市建設(shè)水平，防止城中村新增問(wèn)題，印發(fā)紅頭文件，規(guī)定取消該縣留地安置方式，一律實(shí)行安置房或貨幣補(bǔ)償安置。相關(guān)安置協(xié)議遂未繼續(xù)履行。任某某等4人分別向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令縣自然資源局、縣政府履行約定的安置義務(wù)，并責(zé)令當(dāng)?shù)卮褰M協(xié)助落實(shí)。法院一審判決認(rèn)為，縣自然資源局是征收補(bǔ)償實(shí)施單位，縣人民政府并非適格被告。因當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償政策調(diào)整，留地安置已經(jīng)無(wú)法履行，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十九條的規(guī)定，人民法院可以判決被告采取補(bǔ)救措施，遂判決責(zé)令縣自然資源局重新作出補(bǔ)償安置決定，駁回任某某等4人的其余訴訟請(qǐng)求、駁回任某某等4人對(duì)縣人民政府的起訴。任某某等人不服，上訴至二審法院。法院二審判決認(rèn)為，縣城市規(guī)劃區(qū)村（居）民安置領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的文件符合公共利益需要，應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行，縣自然資源局單方變更協(xié)議屬于行使行政優(yōu)益權(quán)的情形，行為合法，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十六條第一款，案涉變更、解除協(xié)議的行為合法的，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，遂分別判決駁回了任某某等4人的訴訟請(qǐng)求。任某某等4人仍不服，申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回，后向益陽(yáng)市人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

益陽(yáng)市人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為任某某等4人案，行政機(jī)關(guān)單方變更行為雖然合法，但給任某某等人造成損失的，應(yīng)判決予以補(bǔ)償，法院生效判決未要求行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)償措施而徑直駁回訴訟請(qǐng)求，屬于適用法律錯(cuò)誤，遂向湖南省檢察院提請(qǐng)抗訴。湖南省檢察院向湖南省高級(jí)法院提出抗訴。湖南省高級(jí)法院再審認(rèn)為，在行政協(xié)議無(wú)法履行時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極采取補(bǔ)救措施，一審法院判決適用法律正確。二審法院所適用的法律系針對(duì)原告請(qǐng)求撤銷(xiāo)被告變更或解除行為，而本案原告的要求是繼續(xù)履行，故二審適用法律錯(cuò)誤，遂判決撤銷(xiāo)二審判決，維持一審判決。

益陽(yáng)市人民檢察院以任某某案改判為基礎(chǔ)，推動(dòng)縣政府、自然資源局等部門(mén)與另外3人多次會(huì)商，于2024年6月達(dá)成和解協(xié)議，并向檢察機(jī)關(guān)撤回監(jiān)督申請(qǐng)。根據(jù)法院生效判決、前述和解協(xié)議約定，某縣自然資源局、征地拆遷事務(wù)中心按“一戶一基”原則將任某某等4人就近安置在某集中安置區(qū)。

【典型意義】

失地農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù)是重要民生問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)在辦理此類(lèi)案件中，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)妥善做好安置工作，切實(shí)保護(hù)好失地農(nóng)民的合法權(quán)益。本案中，在與被征地農(nóng)民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信地履行其簽訂的行政協(xié)議，若確因重大政策調(diào)整或者公共利益需要而無(wú)法繼續(xù)履行協(xié)議的，對(duì)不能繼續(xù)履約而給協(xié)議另一方造成的損失應(yīng)予以補(bǔ)償或采取補(bǔ)救措施等，對(duì)失地農(nóng)民就近妥善安置，做到公共利益與個(gè)人利益的平衡。

案例五

檢察機(jī)關(guān)督促履行預(yù)制菜食品安全監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案

【關(guān)鍵詞】

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)??預(yù)制菜食品安全監(jiān)管??行政公益訴訟??檢護(hù)民生

【基本案情】

隨著預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，近年來(lái)消費(fèi)者對(duì)于社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售預(yù)制菜食品安全問(wèn)題愈發(fā)關(guān)切和憂慮。廣東省珠海市部分經(jīng)營(yíng)者在外賣(mài)平臺(tái)標(biāo)示“現(xiàn)炒”“現(xiàn)做”，宣傳菜品為現(xiàn)場(chǎng)制作，實(shí)際卻使用“即熱型”成品預(yù)制菜加熱后出餐配送，使用預(yù)制菜料理包按現(xiàn)制菜品出售，未告知消費(fèi)者；部分社區(qū)團(tuán)購(gòu)在運(yùn)輸配送需冷凍貯存的預(yù)制菜產(chǎn)品時(shí)未按要求使用冷鏈運(yùn)輸設(shè)備、解凍后重新冷凍，致使運(yùn)輸及自提點(diǎn)貯存溫度不達(dá)標(biāo)，存在腐壞變質(zhì)等食品安全隱患，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

2024年2月，廣東省珠海市斗門(mén)區(qū)人民檢察院開(kāi)展預(yù)制菜專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。針對(duì)預(yù)制菜食品安全線索發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題，采集網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)商家信息、用戶評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，調(diào)取相關(guān)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)和商戶經(jīng)營(yíng)許可信息、消協(xié)相關(guān)食品投訴舉報(bào)情況，通過(guò)設(shè)置“現(xiàn)炒”“月銷(xiāo)量”“出餐時(shí)間”等關(guān)鍵詞進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞，利用大數(shù)據(jù)篩出待核查線索，再采取實(shí)地采買(mǎi)、蹲點(diǎn)調(diào)查、走訪約談等方式展開(kāi)初步調(diào)查。

2024年3月15日，斗門(mén)區(qū)人民檢察院對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案，經(jīng)對(duì)預(yù)制菜生產(chǎn)端、運(yùn)輸端、餐飲端全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查發(fā)現(xiàn)，抽檢的14批預(yù)制菜產(chǎn)品中普遍添加防腐劑，2批樣品檢出二氧化硫、增塑劑殘留超標(biāo)；某社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)冷鏈運(yùn)輸不規(guī)范，將需冷藏、冷凍的預(yù)制菜品常溫貯存，3家團(tuán)購(gòu)自提點(diǎn)預(yù)制菜品解凍后重復(fù)冷凍，存在腐壞變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；5家餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用預(yù)制菜未告知消費(fèi)者，2家餐飲經(jīng)營(yíng)者使用“即熱型”預(yù)制菜料理包代替現(xiàn)炒菜品進(jìn)行虛假宣傳，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。

2024年3月27日，為了解決預(yù)制菜食品安全監(jiān)管、合規(guī)運(yùn)輸貯存、如何平衡消費(fèi)者知情權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等辦案難點(diǎn)問(wèn)題，斗門(mén)區(qū)人民檢察院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)、人大代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者、餐飲行業(yè)代表以及專(zhuān)家學(xué)者等參與，為預(yù)制菜食品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚保護(hù)合力。2024年3月29日，斗門(mén)區(qū)人民檢察院向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，督促其依法履職，對(duì)虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處，約談網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)明示預(yù)制菜使用情況，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)制菜運(yùn)輸和貯存，完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，斗門(mén)區(qū)人民檢察院依托與區(qū)人大建立的公益保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)預(yù)制菜檢察建議銜接轉(zhuǎn)化為區(qū)人大代表建議，強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同。

行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，針對(duì)料理包食品添加劑超標(biāo)及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，開(kāi)展抽檢112批次，發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》42份，立案查處5宗，罰款10萬(wàn)余元；針對(duì)虛假宣傳、貯存溫度不達(dá)標(biāo)、冷鏈運(yùn)輸不規(guī)范、增塑劑超標(biāo)等問(wèn)題，檢查129家次，發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》6份，立案查處1宗，通報(bào)企業(yè)所在地監(jiān)管部門(mén)協(xié)查2宗；針對(duì)預(yù)制菜公示制度配套規(guī)定不完善問(wèn)題，與檢察機(jī)關(guān)共同推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)制作印發(fā)《規(guī)范預(yù)制菜經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)》400份，并約談外賣(mài)平臺(tái)，倡導(dǎo)外賣(mài)平臺(tái)在點(diǎn)餐頁(yè)面公示預(yù)制菜使用情況，全區(qū)120家餐飲服務(wù)單位積極響應(yīng)；嚴(yán)格規(guī)范冷鏈運(yùn)輸和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動(dòng)4家企業(yè)成為《預(yù)制菜冷鏈配送規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)參編單位，17家單位參與《預(yù)制速凍鱸魚(yú)片》等標(biāo)準(zhǔn)制定，入選廣東省預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

2024年4月5日，斗門(mén)區(qū)人民檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、白蕉海鱸預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有力推動(dòng)《預(yù)制菜 海鱸鰭》（T/GBAS 89-2024）等地方特色預(yù)制菜質(zhì)量和食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，首次在預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中明確“不添加防腐劑”等內(nèi)容，并促推納入大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【典型意義】

（一）檢察機(jī)關(guān)辦理涉新業(yè)態(tài)食品安全公益訴訟案件，依托大數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)督，聚焦食品安全隱患，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。預(yù)制菜串聯(lián)起一二三產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值鏈，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興、法治化營(yíng)商環(huán)境和廣大群眾“舌尖上的安全”。檢察機(jī)關(guān)圍繞食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦消費(fèi)者知情權(quán)、網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全、社區(qū)團(tuán)購(gòu)冷鏈運(yùn)輸、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查線索、公開(kāi)聽(tīng)證、檢察建議與人大建議銜接轉(zhuǎn)化等方式提升監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)預(yù)制菜生產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)化、運(yùn)輸貯存規(guī)范、餐飲服務(wù)保障知情權(quán)的“三端”全鏈條公益保護(hù)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二）檢察機(jī)關(guān)通過(guò)辦案推動(dòng)預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，回應(yīng)消費(fèi)者對(duì)防腐劑的憂慮，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是關(guān)系居民飲食健康的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全訴源治理與標(biāo)準(zhǔn)指引，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持上下一體化履職，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和社區(qū)團(tuán)購(gòu)預(yù)制菜食品安全隱患切入點(diǎn)，倡導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及外賣(mài)平臺(tái)公示預(yù)制菜使用情況，深化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，與行政機(jī)關(guān)、預(yù)制菜企業(yè)聯(lián)動(dòng)召開(kāi)預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會(huì)，凝聚預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展保護(hù)合力，推動(dòng)六項(xiàng)地方特色菜肴預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，并首次在預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引入“不添加防腐劑”內(nèi)容，以高質(zhì)量行業(yè)發(fā)展守護(hù)群眾高標(biāo)準(zhǔn)食品安全。

案例六

檢察機(jī)關(guān)督促落實(shí)未成年人犯罪記錄封存案

【關(guān)鍵詞】

平等就業(yè)??犯罪記錄封存??類(lèi)案監(jiān)督??檢察建議??檢護(hù)民生

【基本案情】

2012年10月，余某某（男，時(shí)年16歲）因犯搶劫罪被判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年。大學(xué)畢業(yè)后，余某某因擔(dān)心受犯罪經(jīng)歷影響，長(zhǎng)期從事臨時(shí)性工作。但從2023年下半年開(kāi)始，余某某求職屢次被拒。2024年4月，余某某嘗試注冊(cè)某外賣(mài)軟件騎手，但該軟件提示不符合平臺(tái)服務(wù)規(guī)定，無(wú)法注冊(cè)。余某某懷疑可能由于自己犯罪記錄未封存導(dǎo)致就業(yè)困難，遂向原承辦案件的公安機(jī)關(guān)、人民法院尋求幫助，但問(wèn)題均未獲得解決。2024年6月17日，余某某向陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)針對(duì)未成年人犯罪記錄封存制度在其所涉刑事案件中落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

調(diào)查核實(shí)。接到余某某法律監(jiān)督申請(qǐng)后，西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)，余某某確曾因犯搶劫罪被本院提起公訴，被判處刑罰同時(shí)宣告緩刑，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第286條、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第59條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)其犯罪記錄予以封存，除司法機(jī)關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查詢外，不得向任何單位和個(gè)人提供。余某某求職屢遭拒絕，很可能與犯罪記錄未妥善封存有關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。隨后，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院核實(shí)有關(guān)情況，要求協(xié)助核實(shí)是否已對(duì)余某某的犯罪記錄進(jìn)行了封存，同時(shí)核實(shí)是否存在違規(guī)泄露、違規(guī)查詢問(wèn)題。

制發(fā)檢察建議。經(jīng)核實(shí)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案平臺(tái)、全國(guó)違法人員信息庫(kù)中均無(wú)余某某犯罪記錄有關(guān)信息，人民法院、人民檢察院均對(duì)余某某犯罪記錄依規(guī)予以封存。但公安機(jī)關(guān)在落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度中存在個(gè)別不到位問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，要求為余某某依法出具無(wú)犯罪記錄證明，并對(duì)既往未成年人犯罪記錄封存情況進(jìn)行全面排查，規(guī)范封存、查詢和證明出具流程。同時(shí)，區(qū)檢察院認(rèn)為本案問(wèn)題可能具有一定的普遍性，遂向市院報(bào)告。同年7月5日，公安機(jī)關(guān)書(shū)面回復(fù)，已為余某某出具無(wú)犯罪記錄證明；針對(duì)檢察建議提出的問(wèn)題，開(kāi)展了全面摸排，未發(fā)現(xiàn)其它違規(guī)泄露問(wèn)題。

推動(dòng)系統(tǒng)治理。西安市人民檢察院聯(lián)合同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院在全市范圍內(nèi)開(kāi)展封存情況專(zhuān)項(xiàng)摸排，重點(diǎn)對(duì)2012年12月31日前辦結(jié)的案件進(jìn)行核查，監(jiān)督公安、法院依法封存“應(yīng)封未封”未成年人犯罪記錄4件、撤銷(xiāo)已公開(kāi)未成年人犯罪案件法律文書(shū)4份，并根據(jù)此次摸排經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建未成年人犯罪記錄封存大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。為統(tǒng)一理念，規(guī)范未成年人犯罪記錄封存流程，陜西省檢察院組織開(kāi)展公檢法同堂培訓(xùn)，合力提升執(zhí)法司法人員的犯罪記錄封存意識(shí)與能力。檢察機(jī)關(guān)還協(xié)同團(tuán)委、民政等部門(mén)，對(duì)包括余某某在內(nèi)的數(shù)名“應(yīng)封未封”影響就業(yè)的未成年人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，并聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)為其拓展就業(yè)渠道。目前，上述人員均已順利就業(yè)。

【典型意義】

2012年修改的刑事訴訟法增加規(guī)定未成年人犯罪記錄封存制度。這一制度的價(jià)值和意義在于，通過(guò)記錄封存和限制查詢范圍，最大限度減少輕罪前科信息的擴(kuò)散，幫助未成年人去除“標(biāo)簽化”，順利入學(xué)、就業(yè)、重新回歸社會(huì)。但司法實(shí)踐中，未成年人犯罪記錄“應(yīng)封未封”或者違規(guī)查詢導(dǎo)致泄露信息的案事件時(shí)有發(fā)生，造成涉案未成年人在考試、升學(xué)、就業(yè)、生活等方面遭遇歧視，嚴(yán)重影響對(duì)涉案未成年人的教育、感化、挽救效果。申請(qǐng)人以未成年人犯罪記錄泄露，導(dǎo)致在入學(xué)、就業(yè)過(guò)程中遭受差別對(duì)待，向檢察機(jī)關(guān)提出核實(shí)犯罪記錄是否妥善封存的監(jiān)督申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的線索，對(duì)刑事訴訟各環(huán)節(jié)是否妥善封存未成年人犯罪記錄進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促有關(guān)單位依法落實(shí)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，確保未成年人犯罪記錄妥善封存。同時(shí)，注重延伸辦案效果，協(xié)同多部門(mén)和社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)罪錯(cuò)未成年人的就學(xué)、就業(yè)等指導(dǎo)教育。

案例七

曹某甲國(guó)家司法救助銜接社會(huì)救助案

【關(guān)鍵詞】

國(guó)家司法救助??銜接社會(huì)救助??檢察長(zhǎng)包案??檢護(hù)民生

【基本案情】

被救助人曹某甲，男，1948年10月出生，系李某某重大責(zé)任事故案受害人曹某乙的父親，民事執(zhí)行監(jiān)督案件申請(qǐng)人。

2020年7月15日，山東某某公司辦公室主任杜某某將該公司所屬洗煤廠部分建設(shè)工程承包給李某某，李某某雇傭曹某乙進(jìn)行施工作業(yè)。在施工過(guò)程中，胡某某現(xiàn)場(chǎng)指揮要求曹某乙站在吊車(chē)鉤子上高空作業(yè)，因未采取任何安全措施，致曹某乙高空墜落死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、檢察機(jī)關(guān)提起公訴，山東省單縣人民法院于2021年6月1日作出刑事判決，以被告人李某某犯重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑一年。杜某某、胡某某另案處理。

2020年8月，曹某乙的父親曹某甲、兒子曹某丙、女兒曹某丁以山東某某公司、李某某、胡某某為民事案件被告，向單縣人民法院提起生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛之訴。2020年12月31日，單縣人民法院判決山東某某公司賠償三名原告醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì)15萬(wàn)余元；李某某賠償三名原告各項(xiàng)損失共計(jì)55萬(wàn)余元，胡某某對(duì)該賠償款項(xiàng)負(fù)連帶清償責(zé)任。李某某、胡某某不服，提起上訴。菏澤市中級(jí)人民法院于2021年3月26日作出二審判決，駁回上訴、維持原判。民事判決生效后，山東某某公司、李某某、胡某某未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。2021年5月18日，曹某甲向單縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2021年11月8日，單縣人民法院以被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)為由，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

案件來(lái)源。2024年1月2日，曹某甲到單縣人民檢察院12309檢察服務(wù)中心信訪，反映自己贏了官司卻拿不到應(yīng)得的賠償款，導(dǎo)致家庭生活十分困難，請(qǐng)求單縣人民檢察院對(duì)法院的民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

審查辦理。單縣人民檢察院依法決定受理該案，分管副檢察長(zhǎng)主動(dòng)包案辦理，組織開(kāi)展案情研判。針對(duì)當(dāng)事人曹某甲反映其家庭生活困難的情況，控告申訴檢察部門(mén)依職權(quán)啟動(dòng)司法救助調(diào)查核實(shí)程序，多次前往曹某甲居住地走訪，組織派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委人員現(xiàn)場(chǎng)座談，全面了解曹某甲及其家庭成員的經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況等。查明：案發(fā)前，曹某乙系家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力；案發(fā)后，其妻子改嫁，家中兩個(gè)未成年子女隨曹某乙的父親曹某甲共同生活；曹某甲及其妻子均已年逾七旬，其中曹某甲本人因患腦瘤于2010年做過(guò)手術(shù)，曹某甲的妻子患有慢性病，基本喪失勞動(dòng)能力；山東某某公司于2021年4月16日宣告破產(chǎn)，已無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，李某某、胡某某均無(wú)賠償能力，民事判決至今未獲實(shí)際履行。單縣人民檢察院審查認(rèn)為，曹某甲符合司法救助條件，考慮其年老多病、行動(dòng)不便、文化程度低，承辦檢察官主動(dòng)前往曹某甲家中聽(tīng)取意見(jiàn)，幫助其完成司法救助申請(qǐng)，并及時(shí)向曹某甲發(fā)放司法救助金。與此同時(shí)，民事檢察部門(mén)依法啟動(dòng)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序，積極開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。2024年3月21日，單縣人民檢察院向單縣人民法院制發(fā)檢察建議，并對(duì)建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。單縣人民法院全部采納檢察建議，切實(shí)在執(zhí)行工作中加大對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控力度。

銜接社會(huì)救助。為幫助曹某甲家庭擺脫今后生活面臨的困境，單縣人民檢察院會(huì)同縣民政、教育、所在地鎮(zhèn)政府等多家單位召開(kāi)“圓桌會(huì)議”，共同研究制定針對(duì)性幫扶措施：一是做好政策兜底保障，根據(jù)曹某甲及妻子均年老多病、基本無(wú)勞動(dòng)能力的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)縣民政局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為二人申辦農(nóng)村居民最低生活保障；二是落實(shí)教育幫扶措施，聯(lián)合教育部門(mén)協(xié)調(diào)曹某甲孫子、孫女所在學(xué)校，減免二人教育費(fèi)用，由學(xué)校指定心理輔導(dǎo)老師重點(diǎn)關(guān)注姐弟倆的學(xué)習(xí)及心理狀態(tài)，以確保他們身心健康成長(zhǎng)；三是落實(shí)醫(yī)療保障政策，會(huì)同縣醫(yī)療保障局為曹某甲及妻子辦理居民醫(yī)保門(mén)診慢特病優(yōu)惠卡，緩解其家庭就醫(yī)壓力；四是開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局，對(duì)曹某甲給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，為其提供三只幼小青山羊，并教授養(yǎng)殖技術(shù)，變“輸血”為“造血”，以確保其家庭收入持續(xù)穩(wěn)定。

案件辦結(jié)后，單縣人民檢察院對(duì)曹某甲進(jìn)行回訪慰問(wèn)，了解各項(xiàng)救助幫扶措施落實(shí)情況和家庭生活近況。曹某甲家庭生活漸趨平穩(wěn)，心理狀況大為改觀，本人表示相信司法機(jī)關(guān)公平公正的處理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)給予的救助幫扶表示由衷感謝。

【典型意義】

（一）司法救助體現(xiàn)司法溫情。持續(xù)做好人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的司法救助，是檢護(hù)民生的重要內(nèi)容。對(duì)于進(jìn)入檢察辦案環(huán)節(jié)，因民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的當(dāng)事人家庭，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮為民司法的情懷，依照規(guī)定及時(shí)予以司法救助，幫助當(dāng)事人家庭及早擺脫生活困境，以“檢察溫度”提升“法治力度”，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)民生民利，更好維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）精準(zhǔn)監(jiān)督強(qiáng)化民生保障。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求，綜合運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)包案+民事監(jiān)督”等多種措施辦理民事檢察監(jiān)督案件，保障民事審判活動(dòng)依法進(jìn)行，保障民事裁判適用法律公正合法，有力保障監(jiān)督申請(qǐng)人的合法權(quán)益，確保檢察監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力，提升辦案民生保障質(zhì)效。

（三）綜合幫扶彰顯擔(dān)當(dāng)作為。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與民同行加強(qiáng)司法救助銜接社會(huì)救助，以履職“我管”促依法“都管”。對(duì)于實(shí)施司法救助后當(dāng)事人仍然面臨生活困難，符合社會(huì)救助條件的，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)搭建“民生橋梁”，凝聚聯(lián)動(dòng)合力，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行綜合幫扶，更好解決當(dāng)事人急難愁盼，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在獲得感，切實(shí)提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)辦案效果最大化，彰顯檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)綜合治理中的擔(dān)當(dāng)作為。

案例八

陳某甲等七人假冒注冊(cè)商標(biāo)銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案

【關(guān)鍵詞】

假冒注冊(cè)商標(biāo)罪??食品安全??全鏈條打擊??檢護(hù)民生

【基本案情】

某某集團(tuán)公司系“某某”注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)人。2018年，陳某甲在未經(jīng)某某集團(tuán)公司許可的情況下，在其租賃的河北省懷來(lái)縣沙城鎮(zhèn)一處民房?jī)?nèi)灌裝假冒的某某豆奶粉，并通過(guò)線上、線下多種方式在周邊多個(gè)省份進(jìn)行兜售。為掩飾其假冒某某豆奶粉的事實(shí)，陳某甲在2021年下半年有意取得某某集團(tuán)公司半年期限的經(jīng)銷(xiāo)代理權(quán)限。經(jīng)查，僅2022年1月至2022年8月，陳某甲向李某甲、魏某某、李某乙等人銷(xiāo)售假冒某某豆奶粉3300余箱，銷(xiāo)售金額共計(jì)人民幣57.1萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)扣押已經(jīng)加工完成的假冒某某豆奶粉523箱，價(jià)值人民幣8萬(wàn)余元。另查明，楊某某向陳某甲銷(xiāo)售帶有“某某”注冊(cè)商標(biāo)的包裝袋及紙箱11萬(wàn)余個(gè)；竇某某、陳某乙為陳某甲制造溯源二維碼9.7萬(wàn)個(gè)。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

提出偵查意見(jiàn)建議。2022年5月9日，江蘇省徐州市公安局直屬分局接到某某集團(tuán)公司報(bào)案后，對(duì)本案立案?jìng)刹椤?022年9月24日，該局將案件移交江蘇省徐州市銅山區(qū)公安局（以下簡(jiǎn)稱銅山區(qū)公安局）辦理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)，徐州市、睢寧縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)重大疑難案件聽(tīng)取意見(jiàn)機(jī)制，建議公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)開(kāi)展以下偵查工作：一是對(duì)扣押的假冒某某豆奶粉進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，查清涉案產(chǎn)品質(zhì)量。二是通過(guò)梳理主要犯罪嫌疑人陳某甲的微信、支付寶交易記錄等電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)商標(biāo)標(biāo)識(shí)制造商、侵權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的全鏈條打擊。三是針對(duì)陳某甲2021年取得某某集團(tuán)公司經(jīng)銷(xiāo)代理權(quán)限后真假混賣(mài)的情形，結(jié)合產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道及銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行甄別，扣除銷(xiāo)售的正品數(shù)量，從而準(zhǔn)確認(rèn)定涉案金額。四是及時(shí)對(duì)掃描二維碼后出現(xiàn)的驗(yàn)證信息進(jìn)行提取，以完整、有效固定電子數(shù)據(jù)。

審查起訴。2023年1月31日，銅山區(qū)公安局以陳某甲、竇某某、陳某乙涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，楊某某涉嫌非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，李某甲、魏某某、李某乙涉嫌銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪移送江蘇省徐州市睢寧縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱睢寧縣檢察院）審查起訴。睢寧縣檢察院重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。經(jīng)檢測(cè)，涉案假冒豆奶粉的維生素D含量和鈣含量與標(biāo)識(shí)不符，但豆奶粉中蛋白質(zhì)、水分、菌落總數(shù)等核心指標(biāo)均符合國(guó)家關(guān)于豆奶粉的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，故陳某甲等人的行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，應(yīng)當(dāng)以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪追究刑事責(zé)任。二是準(zhǔn)確認(rèn)定罪名。關(guān)于竇某某、陳某乙提供溯源二維碼的行為，經(jīng)審查，掃描溯源二維碼后跳轉(zhuǎn)的驗(yàn)證頁(yè)面顯示“某某”商標(biāo)標(biāo)識(shí)，溯源二維碼主要起到識(shí)別商品來(lái)源的作用，且竇某某、陳某乙二人與陳某甲不存在事前、事中通謀，遂依法將該二人的罪名變更為非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。三是寬嚴(yán)相濟(jì)，分層分類(lèi)處理。通過(guò)釋法說(shuō)理促成全部被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，考慮涉案豆奶粉系在小作坊中生產(chǎn)灌裝，存在食品安全隱患，應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊，遂對(duì)在案7名被告人全部依法提起公訴。同時(shí)，充分考慮其具體行為作用、獲利金額、社會(huì)危害性等情節(jié)，建議對(duì)制假源頭主犯依法嚴(yán)懲并適用實(shí)刑，對(duì)認(rèn)罪悔罪態(tài)度好、涉案金額較小的涉案人員依法從寬處理。

指控與證明犯罪。2023年2月28日，睢寧縣檢察院以陳某甲涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，楊某某、竇某某、陳某乙涉嫌非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，李某甲、魏某某、李某乙涉嫌銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪向江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱銅山區(qū)法院）提起公訴。2024年6月28日，銅山區(qū)法院采納檢察機(jī)關(guān)起訴意見(jiàn)和量刑建議，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處陳某甲有期徒刑三年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；以銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處李某甲、魏某某、李某乙有期徒刑八個(gè)月至六個(gè)月不等，均緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)三千元；以非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪判處楊某某、竇某某、陳某乙有期徒刑一年二個(gè)月至一年不等，緩刑二年至一年六個(gè)月不等，并處罰金人民幣三萬(wàn)七千元至一萬(wàn)元不等。

綜合履職。檢察機(jī)關(guān)對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的代理經(jīng)銷(xiāo)商知假售假等問(wèn)題深入剖析原因，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安機(jī)關(guān)，建立食品安全領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)配合協(xié)作機(jī)制，將不需要追究刑事責(zé)任的其他違法線索移送市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理，向企業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函，建議加強(qiáng)對(duì)代理經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)管，推動(dòng)形成打擊食品安全違法犯罪合力。通過(guò)線上宣傳、線下宣講等方式，加強(qiáng)普法宣傳，以案釋法，讓公眾及時(shí)了解最新造假手段，提升消費(fèi)者鑒別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

【典型意義】

（一）深挖徹查上下游關(guān)聯(lián)犯罪，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。檢察機(jī)關(guān)辦理涉食品等民生領(lǐng)域假冒注冊(cè)商標(biāo)案件，應(yīng)牢固樹(shù)立全鏈條打擊意識(shí)，注重深挖上下游犯罪線索，根據(jù)各環(huán)節(jié)涉案人員在犯罪中的地位和作用分層分類(lèi)處理。對(duì)于上游非法制造并提供商標(biāo)標(biāo)識(shí)的人員，未在事前、事中與制假人員形成通謀的，可以非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪定罪處罰。對(duì)于利用代理經(jīng)銷(xiāo)身份便利實(shí)施制假售假、真假混賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合銷(xiāo)售途徑、銷(xiāo)售價(jià)格等證據(jù)進(jìn)行甄別，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額。

（二）強(qiáng)化綜合履職，筑牢民生保護(hù)防火墻。涉食品領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪關(guān)系人民群眾生命健康，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持懲治犯罪與預(yù)防犯罪并舉，統(tǒng)籌運(yùn)用刑事追責(zé)、社會(huì)治理檢察建議、行刑銜接等多種方式，確保案件辦理質(zhì)效，更好守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。辦案中應(yīng)注重強(qiáng)化與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，通過(guò)信息共享、線索移送等方式，多措并舉推動(dòng)形成打擊涉食品領(lǐng)域違法犯罪行為合力。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理漏洞，依法向企業(yè)制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，推動(dòng)行業(yè)治理。