制圖/李曉軍

□ 代表議案

□ 本報記者 朱寧寧

全國人大常委會2025年度立法工作計劃近日對外公布，制定產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法被列為預備審議項目，由有關(guān)方面抓緊開展調(diào)研和起草工作，視情安排審議。

今年全國人大會議期間，陳保華等30名代表提出議案，建議制定產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法。議案認為，制定產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法是深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、加快推進制造強國建設(shè)的戰(zhàn)略需要。當前，亟須通過立法，進一步總結(jié)和鞏固改革成果，細化政策措施的實施路徑和保障措施，從而推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革不斷走深走實。同時，制定產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法是深化推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。亟須通過立法，明確政府、企業(yè)、社會組織等各方在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中的職責和義務(wù)，為產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)、使用、評價、激勵等提供制度保障，促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)的整體提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

議案指出，當前，產(chǎn)業(yè)工人在勞動就業(yè)、工資收入、社會保障、職業(yè)安全等方面面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。部分產(chǎn)業(yè)工人工資待遇偏低、勞動強度大、工作環(huán)境差，一些企業(yè)存在拖欠工資、不依法繳納社會保險等侵犯產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的行為。通過立法，可以明確產(chǎn)業(yè)工人的各項合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)的用工行為，加強對產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益的保護，增強產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感和安全感。

議案建議，立法重點應(yīng)包括以下方面：明確黨的思想政治引領(lǐng)，團結(jié)引導產(chǎn)業(yè)工人堅定不移聽黨話、跟黨走；在產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度保護與創(chuàng)新方面，明確拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，保證流動渠道暢通，創(chuàng)新以技能為導向的激勵機制，優(yōu)化勞動和技能競賽體系，加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效活動的扶持力度；在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育與發(fā)展體系方面，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化職業(yè)技能培訓制度改革，統(tǒng)籌推進職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人技能評價機制，培養(yǎng)更多高技能人才；在推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)方面，著力培養(yǎng)大國工匠，吸引更多年輕人投身產(chǎn)業(yè)工人行列，將農(nóng)民工培育成為高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人；明確產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)與權(quán)益保護，完善財政和社會多元投入機制，保障產(chǎn)業(yè)工人勞動經(jīng)濟權(quán)益，提高產(chǎn)業(yè)工人社會地位和待遇。