□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 徐超

近年來，浙江省寧波市公安機關堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以執(zhí)法辦案管理中心提質增效為牽引，以數字賦能為驅動，深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革，筑牢民警法治素養(yǎng)根基，全面提升公安工作法治化水平，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力法治保障，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

強基固本

寧波市公安局立足新形勢下執(zhí)法實戰(zhàn)需求，制定實施《全警法治素養(yǎng)提升三年行動計劃》，將法律職業(yè)資格獲取、案件執(zhí)法等情況納入民警個人法治素養(yǎng)檔案，作為干部任用、表彰獎勵的重要參考依據，以剛性措施激發(fā)全警學法用法內生動力。

“我們堅持季度抽測與積分達標雙軌并行，常態(tài)化練兵與法治考試緊密結合，營造比學趕超的濃厚氛圍?！睂幉ㄊ泄簿址ㄖ浦ш犡撠熑私榻B。

今年以來，全市法治素養(yǎng)達標考試參考率達100%，省級法治專家、法治人才及通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人數均較往年顯著增長，增幅位居全省前列。

同時，寧波市公安局精心構建“通用法+警種法”課程體系，研發(fā)81門實戰(zhàn)精品課程，培訓51名法治類課程專兼職教官，并在執(zhí)法辦案管理中心打造“教科書式執(zhí)法模擬區(qū)”，通過沉浸式演練精準破解執(zhí)法實務痛點。

由法制人才工作室研發(fā)的“涉眾型經濟犯罪取證指引”等成果直接賦能一線。刑偵支隊民警在學習“電子證據審查微課”后深有感觸：“新型犯罪取證的難點和突破點被剖析得清晰透徹，辦案底氣更足了?！?/p>

平臺聚勢

在象山縣公安局偵查與辦案“雙中心”，刑偵、法制等多警種入駐，互相配合、高效協(xié)同，偵查與辦案無縫銜接，執(zhí)法辦案全方位、全過程受到監(jiān)督，工作效率大幅提升——這是寧波公安“執(zhí)法大腦”迭代升級的縮影。

近年來，寧波市公安局建立完善“專業(yè)+機制+大數據”新型警務運行模式，緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，以執(zhí)法辦案管理中心提質增效為牽引，推動偵查辦案模式升級、執(zhí)法資源高效配置、執(zhí)法流程再造優(yōu)化、監(jiān)管機制轉型提質，法治公安建設邁上新臺階。

寧波已建成的執(zhí)法辦案管理中心設置了“五項體檢”“輕微刑事案件一站式辦理”等功能區(qū)域，民警進中心辦案可獲得對嫌疑人身體檢查、傷情鑒定、法律援助等13項執(zhí)法服務保障。

“在公安機關內部設置體檢區(qū)，省下往返醫(yī)院的近3個小時，緊急案件偵辦跑出了加速度?！臂粗輩^(qū)公安分局刑偵大隊民警沈挺感慨。目前，全市執(zhí)法辦案管理中心刑事涉案人員實現應進盡進，整體辦案效率提升超30%。

在未成年人司法保護領域，市公安局、團市委、檢察、法院、司法行政、衛(wèi)健、婦聯等8部門聯合出臺專門規(guī)范，打造集執(zhí)法辦案、醫(yī)療救治、心理疏導、司法救助等功能于一體的專業(yè)化辦案體系，由經過選拔培訓的專門人員辦理涉未成年人案件，構建起全方位保護未成年人合法權益的堅實屏障。

數字賦能

輕點屏幕，一條“審核通過”的提示躍然眼前，民警通過“浙警移動辦案”線上辦理文書審批。

近年來，寧波市公安局深化“辦案一件事”集成改革，探索移動辦案、醉駕速辦、行政案件快辦、涉案財物管理等執(zhí)法辦案場景數字化應用，將人工智能、大數據等技術應用于執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督，實現規(guī)范執(zhí)法辦案、確保執(zhí)法安全、促進減負增效的目標。

寧波市公安局推出的“浙警移動辦案”應用，具有警情處置、案件辦理、監(jiān)督管理、審核審批、政法協(xié)同等功能，民警現場即可完成筆錄制作、人員物品錄入、開具調解文書等工作。

截至目前，行政案件受案平均用時縮至0.96個小時，文書審批突破時空限制，立案審查效率提升50%。目前該應用訪問量超424萬次，深度應用率達96.6%。

數字法治的應用深度不僅體現在辦案環(huán)節(jié)，更延伸至執(zhí)法監(jiān)督全鏈條。在寧波市公安局執(zhí)法辦案管理中心，全市各辦案區(qū)實時畫面、執(zhí)法質態(tài)數據清晰呈現，執(zhí)法監(jiān)督管理重心從事后向事前、事中轉移。

“我們緊盯日常執(zhí)法中易發(fā)多發(fā)問題，運用數字化手段全時動態(tài)開展執(zhí)法預警?！笔泄簿址ㄖ浦ш犗嚓P負責人說。通過整合執(zhí)法辦案、110接處警等系統(tǒng)數據，市公安局構建了68個智能預警模型，生成136類預警指標，實現對執(zhí)法辦案活動“7×24小時”不間斷動態(tài)監(jiān)測。