□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 葉克

一體建設智慧化指揮中心、“一站式”審批中心、平安“智慧大腦”、“民說我為”議事堂、聯(lián)勤聯(lián)動新平臺……走進浙江省溫州市永嘉縣東城街道的聯(lián)勤服務中心，各類功能區(qū)一應俱全，這里創(chuàng)新打造了集執(zhí)法、服務、管理、宣傳為一體的中心陣地。

近年來，永嘉縣東城街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“共建、共治、共享”理念為指引，通過黨建引領、多方協(xié)作、社會參與、共建共享基層治理模式，實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)化解與民生服務提質(zhì)增效。

精準定位聯(lián)勤聯(lián)動

“通過聯(lián)勤服務中心的建立，峙口片區(qū)的矛盾少了、警情下降了，人民幸福感大幅提升。”東城街道黨工委書記、“兩新”工委書記王利友自豪地說。

峙口片區(qū)是永嘉縣社會治理亂點，社會問題堵點，也是東城街道的頭疼點。

聯(lián)勤服務中心由政法委牽頭、街道主導、公安主推、部門協(xié)同，有效破除部門壁壘，建立執(zhí)法、服務、管理、宣傳“一支隊伍”。

該中心以“常態(tài)+動態(tài)”入駐模式，引進公安、民政、市監(jiān)、環(huán)保等部門和藍天救援隊、商會等社會力量，設置交通事故處理、流動人口登記等5類接待窗口，配套智慧指揮中心、共享法庭、調(diào)解室等6個功能室，構(gòu)建“一站式審批窗口+組團式聯(lián)勤聯(lián)動+多元化調(diào)處”的全鏈式服務，同時依托智慧指揮中心，實現(xiàn)對社會治安、風險隱患的實時追蹤與預警響應。

東城街道商會會長、溫州恒創(chuàng)紙業(yè)有限公司董事長陳忠義說：“現(xiàn)在檢查的頻次降低了，質(zhì)量卻變高了，街道、市監(jiān)、應急、公安等部門上門聯(lián)合執(zhí)法，將我們反饋的跨部門、跨領域事項一次性打包解決，大大降低了企業(yè)負擔，我們可以安心搞發(fā)展、用心做企業(yè)?！?/p>

昔日貼滿“狗皮膏藥”的配電箱變成了反詐宣傳箱，小攤小販踴躍入駐“月光經(jīng)濟”美食特色區(qū)，新增的平安小道給學生出行帶來安全保障，違建在多部門聯(lián)勤聯(lián)動下得到有效改善……原來交通擁堵、環(huán)境差、治安差的峙口片區(qū)現(xiàn)在煥然一新。

“政府是真真切切把我們心里想的事、愁的事放在了心上?！敝趴诖迕裰烨喔吲d地說。

全過程全方位解決

如果說智慧平臺是中樞神經(jīng)，那么公安隊伍就是最活躍的末梢細胞。

在聯(lián)勤服務中心專職民警江孫瓏的數(shù)字掃樓日記里，密密麻麻地記錄了一戶戶家庭的“人、房、地址”三大要素，涵蓋每一戶家庭的需求、糾紛、建議等信息。

這背后是聯(lián)勤服務中心創(chuàng)新推出的“五百工作法”，即進百家門、訪百家情、聽百家聲、解百家難、暖百家心，每日按區(qū)域下發(fā)掃樓工作任務，民警、輔警、黨員志愿者、網(wǎng)格員按照勤務安排有序開展工作。

得益于“五百工作法”的入戶摸排，在處置李氏兄弟的20年積案時，永嘉公安聯(lián)合司法部門、村社干部組成專班，會商研判、督辦回訪，抓住親屬返鄉(xiāng)契機開展情感疏導，最終促成調(diào)解協(xié)議簽訂。

這樣的案例不在少數(shù)。去年以來，聯(lián)勤服務中心主動排摸出矛盾糾紛388起，現(xiàn)場化解105起，部門聯(lián)合化解216起，化解率達到82.7%，成功調(diào)處疑難復雜矛盾糾紛12起。

永嘉縣委政法委副書記邵連勝說：“進一扇門，解萬般愁，要最大限度防范民轉(zhuǎn)刑，堅持群眾路線，發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動的作用，助力矛盾糾紛有效化解?！?/p>

東城街道通過數(shù)字掃樓主動排摸，配套“日調(diào)度、周研判、月盤點”的運行機制，建立健全“三官兩師一員”制度，引導社會力量進行就地化解，制定個性化心理疏導方案，努力打通糾紛“癥結(jié)”，解開群眾“心結(jié)”，形成矛盾糾紛全過程全方位閉環(huán)化解機制。

繪就平安一張網(wǎng)

為織密平安防護網(wǎng)，保障村居安全，由永嘉公安牽頭建立“八村聯(lián)防”機制，由聯(lián)勤服務中心聯(lián)合村社干部，號召發(fā)動村居內(nèi)熱心腸、肯管事的積極群眾，組建了一支30人的巡防隊伍。

按村居實行輪班制，每晚由一個村的主要干部帶隊，對轄區(qū)內(nèi)8個村居的繁華地帶、治安亂點區(qū)域開展夜巡，并對關鍵水域、山林出入口進行線上視頻巡查，線下實地巡邏。

那是一個再平常不過的冬夜，聯(lián)勤服務中心巡防隊員周曉東例行帶隊開展夜查夜巡，行至峙口山腳，一股刺激性的氣味讓他心頭一緊，他定睛一看，只見林區(qū)火光隱現(xiàn)?！傲謪^(qū)有火情！”他立即啟動應急處置方案，不到五分鐘，輪值村的八村聯(lián)防隊員、藍天救援力量、義警隊伍抵達現(xiàn)場并開展滅火救援先期處置工作，隨后在更多增援力量參與下，火勢得到有效控制。

村民王阿姨說：“這個地方外來人口多，經(jīng)常有人在晚上喝了酒就鬧事，我們以前晚上出門都挺害怕，現(xiàn)在好了，村干部每天晚上帶隊巡邏，看見巡邏車，聽見巡邏哨，心里是滿滿的安全感！”

這是八村聯(lián)巡“巡控前移”的一個縮影，它提升了群眾的安全感和滿意度。

東城街道建立百企聯(lián)防隊，引入永嘉義警、藍天救援隊、平安志愿者等力量，開展平安巡防、隱患排查等工作，全力構(gòu)建“5分鐘峙口聯(lián)勤服務圈”，實現(xiàn)風險隱患敏銳感知、提前預警、快速響應。

聯(lián)防隊在關鍵階段、敏感時期，加強矛盾聚集地、企業(yè)集中地、重要路段卡口執(zhí)勤備勤力量，緊盯重點人、重點場所，開展夏季防溺水、冬季平安大巡防、森林防火聯(lián)合行動，提升轄區(qū)內(nèi)人民群眾的安全感、滿意度。