最近，不少地方冒出了“網(wǎng)約摩的”服務(wù)，即用手機(jī)下單就能叫到摩托車，價格便宜，兩三公里只要五六塊錢。但據(jù)媒體報道，這些“網(wǎng)約摩的”平臺目前暴露出的問題也不少，比如：車子不年檢，出事了平臺甩鍋不管；有些地方明明禁摩，平臺卻偷偷接單，安全隱患比較大。

有人認(rèn)為省錢省力，有人擔(dān)心出事找誰

法治網(wǎng)記者注意到，一個賬號名為“車女仔”的博主發(fā)布了一條“網(wǎng)約摩的”體驗視頻。該博主告訴記者，自己是在韶關(guān)樂昌縣的“搭摩行”平臺上打的網(wǎng)約摩的。對于體驗效果，該博主表示，“還算滿意，司機(jī)證件齊全買了保險，平臺幫忙審核了司機(jī)資質(zhì)，在短距離通勤里面算是最省錢省力的出行方式，收費(fèi)也是按照平臺要求正常收費(fèi)。”

對于“網(wǎng)約摩的”的出現(xiàn)，博主坦言，“算是好事吧，也算是給了大家更廣泛的就業(yè)機(jī)會，提高了他們的收入，師傅說這個軟件上線以后他每天可以多賺一百塊，乘客也可以多一種出行選擇。不過，博主也表示，如果這種出行方式要推行的話，需要嚴(yán)格把關(guān)司機(jī)的注冊資格，完善一些乘坐安全相關(guān)的規(guī)定，以保障乘客安全?！?/p>

記者同時注意到，在多個有關(guān)“網(wǎng)約摩的”的討論帖下，不少網(wǎng)友質(zhì)疑：“誰敢坐”“沒保險，隨意違章沒法處罰，沒年檢，出事找誰”“安全嗎”……

平臺免責(zé)條款，真的能讓平臺免責(zé)嗎？

據(jù)了解，目前規(guī)模較大的“網(wǎng)約摩的”平臺，主要有兩家——“摩的一下”和“搭摩行”，部分城市的用戶可以直接在微信小程序下單。

記者經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)，兩款應(yīng)用均為微信端的小程序，首次下單都需要用戶登陸。

“搭摩行”的界面與大部分打車平臺無異，點開計費(fèi)界面，可查看其計費(fèi)規(guī)則為：常規(guī)時段（非00:00～06:00與23:00～00:00時段）起步價5元，（含起步里程2公里，起步時長7分鐘），短途部分0.2元/百米（2公里～4公里），長途部分0.24元/百米（4公里以上），時長計費(fèi)0.1元/分鐘。

“摩的一下”的計價規(guī)則為6元/2公里，0.8元/每增加500米。

記者隨后在“搭摩行”小程序內(nèi)點擊客服，咨詢客服如何注冊成為司機(jī)。客服建議，可以在應(yīng)用商店搜索搭摩行司機(jī)端，下載安裝后注冊賬號，并申請司機(jī)入駐，提交入駐申請。

對于記者詢問的“申請司機(jī)需要什么證件”，客服回復(fù)稱，“入駐平臺需要有摩托車駕駛證、行駛證、交強(qiáng)險和意外險?！?/p>

對此，北京交通大學(xué)法學(xué)院副教授裴洪輝分析，平臺要求的摩托車駕駛證、行駛證、交強(qiáng)險和意外險僅滿足基礎(chǔ)駕駛條件。駕駛摩托車確實需要駕駛證和行駛證，交強(qiáng)險則是車輛合法上路的法定強(qiáng)制保險，而意外險一般是平臺額外要求，并非法律強(qiáng)制，雖可補(bǔ)充保障司乘人員人身風(fēng)險，但保額及普及率較低，無法替代運(yùn)營險。在營運(yùn)過程中，事故風(fēng)險更高。若司機(jī)使用摩托車進(jìn)行營利活動，而車輛登記為非營運(yùn)，交強(qiáng)險可能拒賠。因此，能夠覆蓋營運(yùn)期間風(fēng)險的運(yùn)營險是必要的。但由于摩托車的網(wǎng)約車營運(yùn)資質(zhì)尚不明確，目前市場上缺乏針對摩托車的此類保險，這可能導(dǎo)致司機(jī)和平臺均面臨法律風(fēng)險。

此外，對于記者提出的“目前已在哪些地方開通”，客服表示尚不明確。而關(guān)于司機(jī)和乘客發(fā)生意外后如何處理的問題，對方則未予明確回應(yīng)。

記者注意到，“搭摩行”和“摩的一下”兩個平臺，都有用戶協(xié)議?！澳Φ囊幌隆钡膮f(xié)議相對更為詳細(xì)，但仍有部分細(xì)則引起記者注意。

比如，在“注冊協(xié)議以及隱私規(guī)則”條目下，記者發(fā)現(xiàn)其第5條即使用規(guī)則部分，明確寫有“所有事故都由司機(jī)本人承擔(dān)，與平臺無關(guān)”“平臺一概不負(fù)責(zé)”“出現(xiàn)事故，由司機(jī)和乘客本人承擔(dān)一切責(zé)任”，“由乘客/司機(jī)本人承擔(dān)一切法律責(zé)任”等字樣。那么，這些免責(zé)條款，真的能讓平臺免責(zé)嗎？

對此，《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京市蘭臺(上海)律師事務(wù)所高級合伙人徐紅梅律師表示，根據(jù)民法典規(guī)定，合同條款若免除提供格式條款一方的主要義務(wù)或排除對方主要權(quán)利，可能被認(rèn)定為無效的格式條款。對入駐平臺的加盟商盡到審核義務(wù)是法定責(zé)任，并非通過單方申明或單方約定就可以免責(zé)。加盟商提交虛假信息的，平臺未盡審慎義務(wù)疏于審核導(dǎo)致?lián)p害后果的，仍需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

此外，據(jù)此前媒體報道，盡管協(xié)議規(guī)定“請在未禁摩和未限摩的區(qū)域出車”，但現(xiàn)實卻是，許多摩的司機(jī)通過規(guī)避交通部門監(jiān)管以躲避懲罰，而平臺在實際運(yùn)營中，跨區(qū)域接單等情況屢見不鮮。 

法治網(wǎng)記者在“摩的司機(jī)端”小程序中，查詢了“禁限摩規(guī)定”相關(guān)信息。

在“禁限摩規(guī)定”中，標(biāo)明了不同城市的限摩規(guī)定，如四川省的規(guī)定，綿羊：禁摩。成都：三環(huán)內(nèi)限摩，其他地方不禁摩等詳細(xì)內(nèi)容。此外，規(guī)定中還寫有“大連禁摩，是未公開以地方法律發(fā)文的，只是所謂的限行；沈陽禁摩，但是管的不是很嚴(yán)；淮安名義上禁摩，一般情況不管”等內(nèi)容。

對此，徐紅梅表示，部分平臺將司機(jī)的管理責(zé)任推給第三方租賃公司，自身作為信息中介，逃避對車輛/人員的實質(zhì)審核義務(wù)。有些平臺開發(fā)拼單算法，將非法運(yùn)營的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給司機(jī)。有些以“罰款兜底”的虛假承諾來引誘司機(jī)加盟，實際被罰都是拒絕賠付，風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給司機(jī)個人承擔(dān)。對于平臺自身合法合規(guī)性，建議有關(guān)職能部門加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管工作。

專家建議對駕駛員實施評價積分制管理

法治網(wǎng)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)約摩的”的出現(xiàn)，雖然讓人們的出行多了一種選擇，但客觀上，由于目前平臺發(fā)展尚不完備，在安全性方面留下了隱患。

記者翻閱前述平臺“打車協(xié)議”，發(fā)現(xiàn)其第二條即陳述與保證部分，僅標(biāo)明司機(jī)方符合如下條件即可：（1）擁有合法駕駛資格。（2）對該摩的車輛擁有合法的所有權(quán)或使用權(quán)。（3）該摩的車輛具備合法的行駛條件，包括車況及完備的行駛手續(xù)。

那么類似車輛年檢、牌照合規(guī)性、非法改動、駕駛證期限等關(guān)鍵問題，在申請成為司機(jī)時，平臺該如何有效審核？司機(jī)通過審核后又如何監(jiān)管？發(fā)生事故后，平臺該如何處理？

“平臺在審核申請入駐司機(jī)時，需要綜合驗證車輛的年檢合格證明，確認(rèn)車輛安全技術(shù)符合當(dāng)前檢測標(biāo)準(zhǔn)；對于年檢將要到期的車輛設(shè)計預(yù)警機(jī)制；查驗車牌號、車輛類型、型號及所有者信息是否與公安交管部門登記信息一致，防止套牌現(xiàn)象；對于非法改動的審核要進(jìn)行車輛外觀的圖像對比、車輛年檢報告等查驗，提前警示如果違規(guī)非法改裝的，將面臨罰款、責(zé)令恢復(fù)原狀，嚴(yán)重的將導(dǎo)致車輛扣留等處罰；對于駕駛證期限審核，可通過官方渠道進(jìn)行查驗，確保駕駛證的那個證件在有效期內(nèi)，駕駛員年齡符合準(zhǔn)駕車型的要求，還要注意篩查有無未處理的交通違章或交通事故等。”徐紅梅說。

裴洪輝教授表示，具體辦法可以借鑒網(wǎng)約車領(lǐng)域的既有經(jīng)驗。在準(zhǔn)入審核環(huán)節(jié)，平臺可要求司機(jī)如實提供相關(guān)材料，并通過與交警、車管所等交通運(yùn)輸部門的數(shù)據(jù)對接，實時比對駕駛證有效期、準(zhǔn)駕車型及違法記錄、驗證牌照真?zhèn)渭澳隀z狀態(tài)。平臺運(yùn)營過程中，每季度隨機(jī)抽取部分車輛進(jìn)行線下復(fù)檢，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和駕駛員予以清退。事故處理時，平臺需提供必要的材料，配合交警部門完成事故處理，若司機(jī)存在資質(zhì)失效或違規(guī)行為，可依據(jù)約定和相關(guān)法律主張減輕責(zé)任，但需優(yōu)先保障乘客權(quán)益，必要時先行墊付醫(yī)療費(fèi)用再向責(zé)任方追償。

此外，裴洪輝建議強(qiáng)化政企合作，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)與交通運(yùn)輸部門數(shù)據(jù)的對接，實時比對駕駛證有效期、準(zhǔn)駕車型及違法記錄、驗證牌照真?zhèn)渭澳隀z狀態(tài)；完善用戶評價系統(tǒng)并設(shè)立舉報渠道，及時處理舉報信息，對駕駛員實施評價積分制管理，當(dāng)積分低于閾值時自動退出行業(yè)，同時利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)審核數(shù)據(jù)不可篡改，以確保監(jiān)管透明可信。

選題策劃｜法治網(wǎng)研究院

文｜沈仲亮 游紫寒