法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 王博 周芮

企業(yè)面臨破產(chǎn)清算，近50噸危險(xiǎn)廢物及劇毒化學(xué)品該如何處置成了棘手難題。近日，浙江省象山縣人民法院在一起某電力裝備制造企業(yè)破產(chǎn)清算案件中，運(yùn)用“法院主導(dǎo)+行政協(xié)作+專業(yè)介入”的處置模式，將遺留的近50噸危險(xiǎn)廢物及劇毒化學(xué)品安全、高效、低成本處置，為“綠水青山就是金山銀山”理念寫下了生動(dòng)的司法注腳。

驚現(xiàn)隱患——破產(chǎn)廠區(qū)暗藏“生態(tài)炸彈”

這起案件源于一家有著五十余年歷史的電力裝備制造企業(yè)。歷經(jīng)風(fēng)雨，這家老廠在2024年底因經(jīng)營(yíng)不善進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

正當(dāng)象山法院法官監(jiān)督指導(dǎo)破產(chǎn)管理人進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)，一個(gè)意外發(fā)現(xiàn)讓所有人的心都懸了起來(lái)——廠區(qū)深處，竟遺留著48.2噸危險(xiǎn)廢物和169公斤劇毒化學(xué)品，其中包括劇毒的氰化鈉、氰化鉀等物質(zhì)！

“這些危險(xiǎn)廢物，尤其是劇毒化學(xué)品，一旦泄漏或處置不當(dāng)，對(duì)象山港海域的生態(tài)環(huán)境和周邊居民的生命健康安全，將造成嚴(yán)重威脅?！泵鎸?duì)這顆埋在破產(chǎn)廢墟中的“生態(tài)炸彈”，承辦法官立即調(diào)整辦案思路——妥善處置危險(xiǎn)廢物刻不容緩！

象山法院第一時(shí)間啟動(dòng)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)指導(dǎo)破產(chǎn)管理人采取緊急風(fēng)險(xiǎn)防控措施：在廠區(qū)內(nèi)按照最高標(biāo)準(zhǔn)，建立封閉式危廢臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)存放點(diǎn)實(shí)施24小時(shí)無(wú)死角電子監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同時(shí)，象山法院進(jìn)一步闡明：破產(chǎn)管理人對(duì)案涉危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，系其在全面履行法定職責(zé)過(guò)程中管理、維護(hù)和處置破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的必要舉措。生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用作為處置過(guò)程中不可避免的直接支出，產(chǎn)生于破產(chǎn)管理人合法履職期間，服務(wù)于全體債權(quán)人利益最大化的破產(chǎn)程序目標(biāo)。因此，基于其性質(zhì)與管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)職責(zé)的直接關(guān)聯(lián)性，危險(xiǎn)廢物處置的必要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入破產(chǎn)費(fèi)用范圍，并依法獲得優(yōu)先清償。

這一系列舉措，如同筑起一道司法屏障，及時(shí)阻斷了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)傳導(dǎo)的鏈條，為后續(xù)安全處置贏得了寶貴時(shí)間。

協(xié)同破局——府院聯(lián)動(dòng)打通處置“綠色通道”

如何安全、合法、經(jīng)濟(jì)地處置這批“燙手山芋”？單靠法院或破產(chǎn)管理人顯然力不從心。

象山法院充分發(fā)揮“環(huán)境資源審判”與“破產(chǎn)審判”融合機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，吹響了協(xié)同治理的“集結(jié)號(hào)”：法院主動(dòng)牽頭，聯(lián)合環(huán)保、公安、應(yīng)急管理等職能部門，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，反復(fù)論證、優(yōu)化處置方案。

難題之一是如何選定可靠的專業(yè)處置單位。象山法院創(chuàng)新采用“行政把關(guān)+司法詢邀”的工作方法：“首先請(qǐng)環(huán)保部門嚴(yán)格把關(guān)，篩選出具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的危廢處置單位名單?！背修k法官解釋道，“然后由法院出面，向這些單位詳細(xì)闡明我們面臨危廢的劇毒性質(zhì)和超高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)征詢各單位處置思路，反復(fù)研判后發(fā)出正式的處置邀約。”

這一方法，既確保了處置主體的專業(yè)性，又最大程度體現(xiàn)了程序公開透明，獲得了各方一致認(rèn)可。

更為關(guān)鍵的挑戰(zhàn)在于安全轉(zhuǎn)運(yùn)?！鞍踩\(yùn)輸無(wú)小事，特別是運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，路途遙遠(yuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)疊加，我們必須慎之又慎?！睘榇_保轉(zhuǎn)運(yùn)安全，象山法院積極協(xié)調(diào)，打通了危廢轉(zhuǎn)運(yùn)的“綠色通道”——由法院、公安和環(huán)保部門三方精密協(xié)作，對(duì)運(yùn)輸車輛的資質(zhì)、路線規(guī)劃、安防措施等實(shí)施聯(lián)合核驗(yàn)，確保環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫對(duì)接。

最終，在多方的嚴(yán)密“護(hù)航”下，48.2噸危險(xiǎn)廢物和169公斤劇毒化學(xué)品安全、平穩(wěn)地被轉(zhuǎn)運(yùn)至專業(yè)處置場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了全程閉環(huán)、安全可控。

專業(yè)賦能——低成本實(shí)現(xiàn)高效無(wú)害化處理

安全轉(zhuǎn)運(yùn)是必要步驟，科學(xué)無(wú)害化處理才是最終目標(biāo)。

處置過(guò)程中，象山法院深度指導(dǎo)破產(chǎn)管理人引入權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)，確定了嚴(yán)苛的處置標(biāo)準(zhǔn)，鏡頭全程記錄每一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全周期嚴(yán)密監(jiān)管，最終形成了包含所有關(guān)鍵要素在內(nèi)的完整證據(jù)鏈檔案。

象山法院還指導(dǎo)破產(chǎn)管理人制定了《危廢情況說(shuō)明》《劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)讓報(bào)備》《接收危廢入庫(kù)手續(xù)》等一系列規(guī)范化文書，確保處置工作嚴(yán)謹(jǐn)合法。

令人欣慰的是，通過(guò)專業(yè)、高效的協(xié)同處置模式，經(jīng)權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)，處置后的場(chǎng)地各項(xiàng)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。值得一提的是，這次行動(dòng)僅花費(fèi)17.87萬(wàn)元，就完成了全部危廢的無(wú)害化處理，相較于委托鑒別、資質(zhì)審查、自行運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)處置模式，節(jié)約了近三成費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)低成本化解重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

“清”理了一片廠區(qū)，“破”除了生態(tài)隱患，“產(chǎn)”出了環(huán)境安全與可持續(xù)發(fā)展新空間，這起案件的成功處置，是象山法院將破產(chǎn)企業(yè)依法有序退出與生態(tài)環(huán)境及時(shí)修復(fù)有機(jī)融合的生動(dòng)實(shí)踐，也彰顯了人民法院以堅(jiān)實(shí)司法力量，為繪就人與自然和諧共生的現(xiàn)代化畫卷所貢獻(xiàn)的司法智慧。