法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 黃淑萩 

湘西的春天來(lái)得格外早。在湖南湘西土家族苗族自治州保靖縣的土家苗寨間，一群身著紅馬甲的司法行政人員與志愿者，像春風(fēng)般穿梭在田間地頭、社區(qū)校園。他們用法律知識(shí)為群眾答疑解惑，用真情服務(wù)化解矛盾糾紛，用專(zhuān)業(yè)力量守護(hù)公平正義。這支由保靖縣司法局打造的“法治先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)，將新時(shí)代雷鋒精神與法治精神深度融合，在武陵山腹地譜寫(xiě)了一曲動(dòng)人的法治惠民樂(lè)章。 

法治宣傳：讓法律知識(shí)“飛入尋常百姓家”

“阿婆，您看這份宣傳冊(cè)，遇到土地糾紛可以打這個(gè)電話(huà)找我們……”三月趕集日，呂洞山鎮(zhèn)集市上格外熱鬧。司法局志愿服務(wù)隊(duì)支起的“法治攤位”前圍滿(mǎn)了群眾，志愿者們用當(dāng)?shù)胤窖灾v解民法典案例，發(fā)放圖文并茂的普法手冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)解答土地流轉(zhuǎn)、婚姻繼承等法律問(wèn)題。這樣的場(chǎng)景，已成為保靖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常態(tài)。 

針對(duì)山區(qū)群眾法律意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，保靖縣司法局推出“三語(yǔ)普法”模式：在土家族聚居區(qū)用土家語(yǔ)講解，在苗族村寨用苗語(yǔ)解讀，對(duì)留守老人則采用方言“拉家常式”普法。2024年以來(lái)，保靖縣持續(xù)開(kāi)展“一月一個(gè)主題一次集中普法”、普法湘渝邊界村村行等活動(dòng)147場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、宣傳手冊(cè)23萬(wàn)余份，受教育人數(shù)近13萬(wàn)人次。同時(shí)深入推進(jìn)青少年法治宣傳教育工作，在縣社區(qū)矯正中心建成1處青少年法治教育實(shí)踐基地，依托宣告室、沉浸式教育（VR）室、圖書(shū)閱覽室、心理咨詢(xún)室和教育培訓(xùn)室等資源，設(shè)計(jì)“模擬入矯、VR體驗(yàn)、閱讀觀看、音樂(lè)治療、游園比學(xué)”等法治實(shí)踐活動(dòng)，潛移默化，讓青少年在法治實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律，提高自我保護(hù)能力。利用新媒體平臺(tái)，發(fā)布法治資訊，拓寬法治宣傳的覆蓋面和影響力，2024年，拍攝《國(guó)家安全人人有責(zé)——保靖女警普法小分隊(duì)一直在您身邊》等系列普法小視頻8個(gè)，各平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)瀏覽量300余萬(wàn)次。 

法律援助：為弱勢(shì)群體撐起“法治晴空”

2024年9月，28名農(nóng)民工聚集在毛溝鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，他們?cè)谀彻さ匦量鄤谧?，卻因老板去世無(wú)法確認(rèn)勞務(wù)報(bào)酬?？h法律援助中心工作人員了解該案比較復(fù)雜、涉及人員較多、年齡偏大等情況，立即啟動(dòng)綠色通道，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查，依法受理。法律援助律師上門(mén)，面對(duì)面告知28名當(dāng)事人追索勞務(wù)報(bào)酬相關(guān)法律法規(guī)，并一對(duì)一溝通，解答他們的疑惑，引導(dǎo)依法解決，樹(shù)立依法解決問(wèn)題信心。 

近年來(lái)，保靖縣司法局深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，法律援助工作不斷加強(qiáng)。構(gòu)建以縣法律援助中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站為網(wǎng)點(diǎn)、村（社區(qū)）工作點(diǎn)為觸角的三級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，一體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)平臺(tái)與司法所同步建設(shè)、村（社區(qū)）法律服務(wù)點(diǎn)與村（居）法律顧問(wèn)協(xié)同部署，建成村（社區(qū)）“法律之家”172個(gè)，持續(xù)深入推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化、制度化，提升工作質(zhì)效。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、容缺受理等高效服務(wù)機(jī)制，切實(shí)將普惠均等、便捷高效的法律服務(wù)延伸至群眾家門(mén)口。推進(jìn)法律援助和“12345”熱線有效銜接，實(shí)現(xiàn)法援服務(wù)“線上+線下”“7×24小時(shí)”不打烊。定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，深化法律援助與司法救助相銜接，及時(shí)告知當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助路徑，滿(mǎn)足群眾多樣需求，依法維護(hù)群眾權(quán)益。2024年，辦理法律援助案件356件。2024年8月1日，保靖縣作為全國(guó)4個(gè)縣市之一在西安全國(guó)法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班作發(fā)言交流。

特殊關(guān)愛(ài)：讓法治溫度“穿透高墻內(nèi)外”

呂洞山鎮(zhèn)已解矯的社區(qū)矯正對(duì)象張某，因入矯時(shí)身患疾病，一度對(duì)生活失去信心，志愿者不僅定期上門(mén)心理疏導(dǎo)，還幫他聯(lián)系縣職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，通過(guò)培訓(xùn)、幫扶，現(xiàn)養(yǎng)黃牛20多頭。 

為切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作，預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管和重新違法犯罪情況發(fā)生，保靖縣積極探索完善社區(qū)矯正教育幫扶工作方法和手段，以分級(jí)管理為著力點(diǎn)、智慧矯正為支撐點(diǎn)、安全穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，提升教育幫扶工作精細(xì)化、實(shí)效化水平。根據(jù)個(gè)人需求，進(jìn)行個(gè)別化、分類(lèi)化適應(yīng)性幫扶，保證社區(qū)矯正對(duì)象接受正常監(jiān)管，最大限度方便其工作和生活，如對(duì)年老的社區(qū)矯正對(duì)象，發(fā)動(dòng)鄰居協(xié)助其每日完成人臉簽到，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的社區(qū)矯正對(duì)象，每年安排資金8萬(wàn)元走訪幫扶。落實(shí)特殊幫扶，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理健康教育，每年心理醫(yī)生和社區(qū)矯正對(duì)象100%見(jiàn)面談心談話(huà)2次以上。嚴(yán)格定位管理，發(fā)揮定位監(jiān)管系統(tǒng)作用，社區(qū)矯正對(duì)象100%落實(shí)定位監(jiān)管，安排專(zhuān)人監(jiān)測(cè)。規(guī)范使用湖南省智慧矯正一體化平臺(tái)，全面運(yùn)行，提高社區(qū)矯正工作管理水平，實(shí)現(xiàn)“人防”“技防”相結(jié)合、共同發(fā)力，全面落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象定位管理、實(shí)時(shí)跟蹤、隨時(shí)通話(huà)頭像檢測(cè)、越界報(bào)警、遠(yuǎn)程報(bào)到等工作，社區(qū)矯正工作基本實(shí)現(xiàn)電子化、一體化。2024年社區(qū)矯正工作榮獲全省先進(jìn)。2024年9月，建成“黃絲帶幫扶”基地，針對(duì)性走訪困難家庭。精準(zhǔn)對(duì)接司法“所需”與民盟“所能”，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)幫教工作平臺(tái)和民盟人才資源優(yōu)勢(shì)，提升特殊人群幫教工作社會(huì)化水平，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。 

基層治理：構(gòu)建矛盾糾紛“終點(diǎn)站”

2024年2月底，一場(chǎng)跨縣婚戀糾紛發(fā)生在湘西州保靖縣和永順縣，當(dāng)事人雙方婚約解除后，因彩禮返還問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，面對(duì)這一復(fù)雜局面，兩地司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)迅速介入，啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，組織當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人逐漸冷靜，理性面對(duì)問(wèn)題，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 

近年來(lái)，保靖縣司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以人民調(diào)解為抓手，依托“四源（險(xiǎn)源、訴源、警源、訪源）”共治模式和縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格員精細(xì)化管理優(yōu)勢(shì)，形成“四源共治工作組+網(wǎng)格+人民調(diào)解委員會(huì)”的矛盾糾紛信息排查網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建矛盾糾紛的排查、預(yù)警、處置全閉環(huán)模式。堅(jiān)持人民調(diào)解案件跟蹤回訪機(jī)制，在回訪過(guò)程中開(kāi)展人民調(diào)解工作宣傳，查漏補(bǔ)缺工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥推進(jìn)問(wèn)題解決，推動(dòng)樁樁矛盾有回應(yīng)，次次化解有成效，提高群眾對(duì)人民調(diào)解工作的首選率和滿(mǎn)意度，有效預(yù)防矛盾糾紛二次發(fā)生，真正做到“案結(jié)事了人和”。全面開(kāi)展“1名村（社區(qū)）法律顧問(wèn)+1名大學(xué)生普法志愿者+N名法律明白人+N名人民調(diào)解員和網(wǎng)格員”行動(dòng)，結(jié)合律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)，聚焦少數(shù)民族特色，充分尊重和依法運(yùn)用少數(shù)民族習(xí)慣、“村規(guī)民約”等調(diào)解矛盾糾紛，形成多元合力，激發(fā)共治共建共享的強(qiáng)大動(dòng)力，持續(xù)深化基層調(diào)解力量聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，有效防止矛盾積累和激化，不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。2024年，保靖縣共受理人民調(diào)解案件2307起，調(diào)解成功2266起，調(diào)解成功98.22%。 

翻開(kāi)司法局的工作日志，密密麻麻記錄著群眾的急難愁盼：1月26日，上門(mén)為生病的群眾辦理公證；3月1日，調(diào)解土地糾紛；3月22日，為行動(dòng)不便的老人上門(mén)開(kāi)展法律援助……工作相冊(cè)中，深夜調(diào)解結(jié)束后疲憊的笑容，學(xué)校法治課上孩子們發(fā)亮的眼睛，暴雨時(shí)冒雨進(jìn)山時(shí)沾滿(mǎn)泥漿的褲腿交織成了雷鋒精神在法治實(shí)踐中綻放光芒的生動(dòng)圖景。 

春去秋來(lái)，當(dāng)土家吊腳樓前的法治長(zhǎng)廊亮起燈火，當(dāng)苗鼓聲與普法快板聲在山谷共鳴，那抹司法藍(lán)始終與萬(wàn)家燈火交相輝映，見(jiàn)證著法治在基層土壤的生動(dòng)實(shí)踐。