法制網(wǎng)記者 王剛

韓國法院向二戰(zhàn)強征勞工索賠案涉案日本企業(yè)——日本制鐵（原新日鐵住金）下達的在韓資產(chǎn)扣押令8月4日零時完成公告送達，正式生效。對此，日本制鐵表示計劃立即上訴。日本政府也表示，將對韓方的舉動予以堅決應(yīng)對，日本外務(wù)省、財務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等從去年開始已制定多達40項應(yīng)對措施。由此，本就不平靜的韓日關(guān)系再起波瀾。

判決完成公告送達

針對二戰(zhàn)期間日企強征勞工問題，韓國大法院全員合議庭2018年10月終審判令日本制鐵向每名受害者賠償1億韓元（約合58.68萬元人民幣）。此后日本政府作出激烈反應(yīng)，并于2019年發(fā)動對韓限制敏感物資出口的限貿(mào)措施，韓日關(guān)系持續(xù)惡化。此后，應(yīng)韓國被日強征勞工受害者律師團請求，大邱地方法院浦項分院2019年1月9日向日本制鐵所持的PNR公司送達扣押命令，涉及8.1075萬股股票，票值4.05375億韓元（約合237.87萬元人民幣）。但因日本外務(wù)省抵制，扣押命令沒有正常送達日本制鐵總部。浦項分院不得不于今年6月1日決定以公開宣告的方式送達。7月4日零時，該判決完成公告送達，并正式生效。如果日本制鐵不在7天后的11日0點以前上訴，股票扣押命令將確定下來。

被日強征勞工受害者律師團表示，日本政府曾多次警告將報復變現(xiàn)賠償程序，但一國對依據(jù)另一國最高法院判決執(zhí)行的正當合法的索賠程序采取報復措施，不僅違法而且是不理性的。

當前，韓日兩國都認為正面沖突是危險的，問題在于沒有適當?shù)慕鉀Q方法。日本政府堅持認為，強征勞工問題已通過1965年《日韓請求權(quán)協(xié)定》得到全部解決。而韓國政府反復強調(diào)一個原則，即尊重大法院的判決，要求日方從“以受害者為中心”的角度解決該問題，但拿出具體解決方案并非易事。

日方準備報復措施

日本《每日新聞》7月5日的報道稱，為了應(yīng)對韓方強制拍賣日企資產(chǎn)，以首相官邸為中心，日本外務(wù)省、財務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等從去年開始制定了多達40項應(yīng)對措施，包括提高韓國商品進口關(guān)稅、限制兩國資金往來、停止對韓國發(fā)放赴日簽證、召回日本駐韓大使等。為了挽回本國企業(yè)經(jīng)濟損失，日本政府還準備向韓國政府提出索賠。

《日本經(jīng)濟新聞》則稱，一旦日企在韓資產(chǎn)被強制拍賣，日本將主要采取外交、經(jīng)濟和國際法等三大報復舉措。以國際法為例，日本政府將就此向國際法院提出訴訟，同時向世界銀行下屬的國際投資紛爭解決中心提出仲裁要求等。

報道同時認為，鑒于新冠肺炎疫情重創(chuàng)日本經(jīng)濟，因此日方應(yīng)慎重采取可能加重日企負擔的對韓經(jīng)濟制裁措施。該報還批評韓國政府口頭上重視韓日關(guān)系，但在實際行動上卻“任由情況惡化”。同時要求日韓兩國應(yīng)該克制刺激性言行，避免矛盾升級。

不少韓媒和專家也認為，如果日本報復成為現(xiàn)實，韓日關(guān)系很有可能因歷史問題走向災(zāi)難性結(jié)局。

韓國呼吁對話解決

《韓民族新聞》社論稱，韓日雙方應(yīng)對話解決上述問題。如果日本政府打出強硬應(yīng)對牌，韓日關(guān)系將進一步惡化。為防止可預見的災(zāi)難性結(jié)局，兩國政府有必要重申“對話解決問題”的原則。

“韓日應(yīng)通過外交途徑解決日企賠償問題”，韓國《首爾新聞》的社論稱，如果日企不履行韓國大法院相關(guān)判決的話，那么其在韓資產(chǎn)也不可避免會被強制拍賣，這樣韓日關(guān)系將陷入短期內(nèi)無法回轉(zhuǎn)的境地。在新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐、各國需強化合作的大背景下，如果韓日經(jīng)濟戰(zhàn)由此升級，那么將會是兩敗俱傷的結(jié)局。因此，兩國政府應(yīng)拿出誠意，通過對話和協(xié)商方式重新找出妥協(xié)方案。如果受當前氣氛影響兩國政府無法面對面協(xié)商，那么日本企業(yè)和韓國受害者直接交涉，也不失為一種辦法。

韓國《中央日報》認為，圍繞韓國大法院就強征勞工問題所作判決的履行產(chǎn)生的韓日矛盾久拖不決，短時間內(nèi)找不到妥協(xié)的曙光：韓國政府的“馬奇諾防線”是“履行大法院判決”，而日方主張“維持1965年體制”。隨著對峙時間拖長，與去年7月一樣的“二波沖突”將開始顯現(xiàn)。

韓日關(guān)系要過七關(guān)

分析人士認為，從8月開始，韓日關(guān)系將有七關(guān)要過。

第一是8月11日，日本企業(yè)在韓資產(chǎn)是否會被拍賣。有分析認為，雖然韓國法院的相關(guān)判決已經(jīng)送達，拍賣也已進入司法程序，但資產(chǎn)處理速度可能不會太快，因為聽取被告意見和鑒定資產(chǎn)等程序?qū)⒑馁M一些時日。因此多數(shù)分析人士認為，短期內(nèi)日本政府對韓采取強力反制措施的可能性不大。

第二是8月24日，韓日軍事情報保護協(xié)定是否廢除。在日本去年發(fā)動對韓貿(mào)易戰(zhàn)后，韓國政府曾表態(tài)，如果日方不取消相關(guān)舉措，不排除廢除該協(xié)定。專家普遍認為，鑒于美國因素，韓國政府立即廢除該協(xié)定的可能性不大。

第三是9月初，日本開始對福島核電站廢水“二次凈化”。這實際上意味著日本準備將大量放射性廢水排入海洋，韓國政府認為此舉污染全球環(huán)境，韓國作為近鄰也是主要受害者，因此一直對此持反對態(tài)度。

第四是9月G7峰會將會成為韓日又一矛盾點。今年G7峰會將在美國舉行，此前美國總統(tǒng)特朗普公開表示將邀請韓國等國首腦與會，并謀求將G7擴容。對此日本政府公開表示反對。

第五是11月初，日本會否抵制韓國人參選世界貿(mào)易組織（WTO）總干事。目前，韓國已經(jīng)派出產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明熙（女）參選。作為8名候選人之一，俞明熙一旦當選，將成為韓國首位WTO總干事。此前日本就曾激烈反對潘基文當選聯(lián)合國秘書長，而隨著今年9月WTO總干事選舉進入“淘汰賽”，日本政府的態(tài)度也將更加明朗。

第六是11月，日本軍艦島的世界遺產(chǎn)資格會否取消。韓日兩國從2015年開始，已經(jīng)連續(xù)5年為此在世界教科文組織發(fā)生沖突。

第七是圍繞日本去年對韓發(fā)動的貿(mào)易限制措施，WTO的紛爭解決機構(gòu)應(yīng)韓國政府邀請，已于7月底確定進入一審程序。下一步，韓日兩國將就此展開激烈的法理戰(zhàn)，而整個過程可能歷時1年之久。

韓日關(guān)系在未來相當長一段時間內(nèi)都將“暗潮洶涌”。