□ 本報(bào)記者 吳瓊
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,在互聯(lián)網(wǎng)巨頭、字母表旗下的谷歌公司8月5日被華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定違反美國(guó)反壟斷法后,勝訴的美國(guó)司法部正在考慮一項(xiàng)罕見的措施——拆分谷歌現(xiàn)有的各層級(jí)業(yè)務(wù)。分析人士指出,如若法庭后續(xù)要求谷歌拆分業(yè)務(wù),或?qū)⒅厮苊绹?guó)在線廣告市場(chǎng)。
美國(guó)司法部罕見勝訴
本案始于2020年,美國(guó)政府當(dāng)年在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期對(duì)谷歌啟動(dòng)反壟斷司法程序,并在2023年9月正式起訴。具體來(lái)說(shuō),美國(guó)司法部以斥巨資非法維系搜索引擎地位的名義起訴谷歌,稱谷歌占據(jù)了在線搜索市場(chǎng)約90%份額,以及智能手機(jī)市場(chǎng)95%的份額。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日,華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官阿米特·梅塔作出判決:“經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮和權(quán)衡證人證詞及證據(jù),法院得出以下結(jié)論:谷歌是一個(gè)壟斷者,并且為了維持其壟斷地位而采取了行動(dòng),違反了《謝爾曼法》(美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的一部反壟斷法)第2條。”
阿米特·梅塔在近300頁(yè)的判決書中不僅表態(tài)支持起訴谷歌的美國(guó)司法部,認(rèn)定谷歌與蘋果等手機(jī)制造商簽訂的限制性合同違反反壟斷法,還指出谷歌僅在2021年就支付了263億美元,以保證手機(jī)制造商將谷歌設(shè)為新手機(jī)的默認(rèn)搜索引擎,并以此維系其市場(chǎng)支配地位。
不僅如此,阿米特·梅塔還在判決中指責(zé)谷歌屢次提高搜索廣告價(jià)格,并認(rèn)為“沒(méi)有證據(jù)”顯示存在足夠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以限制谷歌提價(jià),而谷歌憑借廣告維持高收益。
此案被美國(guó)媒體稱為自世紀(jì)之交美國(guó)政府與微軟對(duì)峙以來(lái)最大的科技反壟斷案件。
美國(guó)司法部部長(zhǎng)梅里克·加蘭在一份聲明中表示:“這場(chǎng)(司法部)對(duì)谷歌的勝利也是美國(guó)人民的歷史性勝利。這證明,無(wú)論一家公司多么龐大或有影響力,都不能凌駕于法律之上?!?/p>
谷歌對(duì)此表示,將對(duì)壟斷裁決提出上訴。業(yè)界人士則認(rèn)為,后續(xù)訴訟將決定谷歌搜索業(yè)務(wù)乃至谷歌公司的命運(yùn)。
谷歌面臨被拆分風(fēng)險(xiǎn)
有媒體報(bào)道稱,阿米特·梅塔8月5日作出的裁決預(yù)計(jì)將引發(fā)一個(gè)獨(dú)立的訴訟程序,以確定谷歌將面臨的具體處罰。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》分析認(rèn)為,后續(xù)階段審理得出的解決方案可能有三種,其中就包括拆分谷歌現(xiàn)有的各層級(jí)業(yè)務(wù)。美國(guó)彭博社8月14日?qǐng)?bào)道稱,知情人士透露,在法院裁定谷歌壟斷在線搜索市場(chǎng)后,司法部正在考慮拆分谷歌。
美國(guó)政府消息人士透露,早在提起訴訟時(shí),美國(guó)反壟斷官員就沒(méi)有排除拆分谷歌的可能性。
分析人士指出,如果美司法部推進(jìn)拆分谷歌計(jì)劃,最有可能的措施是從谷歌剝離安卓操作系統(tǒng)和Chrome網(wǎng)頁(yè)瀏覽器。一名知情人士表示,美國(guó)反壟斷官員還考慮迫使谷歌出售其用于銷售文字廣告的平臺(tái)AdWords。
微軟前助理總法律顧問(wèn)吉恩伯勒斯則持有類似觀點(diǎn),認(rèn)為美國(guó)司法部大概率會(huì)要求法官采取“結(jié)構(gòu)性補(bǔ)救措施”,例如迫使谷歌剝離安卓,而不僅是針對(duì)谷歌運(yùn)營(yíng)搜索業(yè)務(wù)及與蘋果等公司合作的方式進(jìn)行“行為上的限制”。
與此同時(shí),美司法部討論的其他選項(xiàng)還包括強(qiáng)制谷歌與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分享數(shù)據(jù),并采取措施防止其在人工智能產(chǎn)品領(lǐng)域獲得“不公平的優(yōu)勢(shì)”等。
有媒體預(yù)計(jì),一旦美國(guó)司法部的谷歌拆分計(jì)劃得以實(shí)施,將成為自美國(guó)電信公司AT&T在1984年被拆分以來(lái),規(guī)模最大的美國(guó)公司拆分事件。同時(shí),谷歌也將成為自微軟反壟斷案2001年結(jié)束以來(lái),首家因違反反壟斷法而被美國(guó)政府推動(dòng)拆分并處以重罰的公司。
鑒于谷歌大概率會(huì)提出上訴,包括拆分谷歌在內(nèi)的任何潛在后果可能需要數(shù)月甚至數(shù)年才能顯現(xiàn)。谷歌全球事務(wù)總裁肯特·沃克就判決發(fā)表的聲明也證實(shí)谷歌將上訴。聲明稱,谷歌在搜索服務(wù)領(lǐng)域,面臨來(lái)自其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭的競(jìng)爭(zhēng),法庭的“這一決定承認(rèn)谷歌提供最棒的搜索引擎,卻認(rèn)定不應(yīng)允許我們讓搜索引擎更易獲得”,谷歌“打算上訴”。
路透社分析認(rèn)為,后續(xù)審理可能極為冗長(zhǎng),谷歌最終可能上訴至美國(guó)聯(lián)邦最高法院,此案或?qū)⑼涎又?025年甚至2026年才能結(jié)案。
互聯(lián)網(wǎng)格局或?qū)⒅厮?/strong>
目前,有美國(guó)媒體斷言,未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)格局或?qū)⒅厮?,因?yàn)榉ㄔ簩?duì)此案的判決不僅會(huì)影響使用谷歌搜索引擎的用戶。無(wú)論拆分與否,上述裁決均可能改變數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人獲取在線信息的方式,并顛覆谷歌數(shù)十年來(lái)的主導(dǎo)地位。
美國(guó)反壟斷專家則表示,8月5日法院對(duì)谷歌的裁決可能會(huì)與歷史上其他重大反壟斷案件一樣被銘記。這些案件包括AT&T電話壟斷和標(biāo)準(zhǔn)石油公司(Standard Oil)的解體,以及微軟公司將其Internet Explorer網(wǎng)絡(luò)瀏覽器與Windows系統(tǒng)非法捆綁銷售。美國(guó)進(jìn)步政策研究所副總裁兼競(jìng)爭(zhēng)政策主管黛安娜·莫斯則分析了這些案件的共同之處:“顯而易見,壟斷者手中的獨(dú)家合同違反了法律?!?/p>
彭博社等媒體指出,近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌面臨接二連三的反壟斷“狙擊”:8月5日的裁決標(biāo)志著谷歌在反壟斷領(lǐng)域的第二次重大敗訴。去年12月,美國(guó)加利福尼亞州聯(lián)邦陪審團(tuán)裁定谷歌通過(guò)其專有應(yīng)用商店非法壟斷,目前法院仍在討論該案件的可能補(bǔ)救措施。
另?yè)?jù)報(bào)道,還有一起針對(duì)谷歌廣告技術(shù)的案件定于今年9月開庭審理。此外,谷歌在歐盟等地區(qū)也受到類似的反壟斷調(diào)查。
分析人士預(yù)計(jì),雖然谷歌最終會(huì)否走向被拆分的命運(yùn)尚不明確,但勢(shì)必面臨一次又一次猛烈的反壟斷風(fēng)暴。
編輯:王衛(wèi)