法治日?qǐng)?bào)記者 趙陽(yáng)

“即便以近幾年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，2024年也是動(dòng)蕩不安的一年，新的沖突不斷爆發(fā)，現(xiàn)有的危機(jī)愈演愈烈，由氣候引發(fā)的災(zāi)難接連不斷?！甭?lián)合國(guó)的官網(wǎng)上如此總結(jié)過(guò)去的2024年。

“動(dòng)蕩”給2024年貼上了標(biāo)簽。

俄烏戰(zhàn)火已經(jīng)延宕至“第三個(gè)寒冬”，雙方民眾在戰(zhàn)火中迎來(lái)新的一年。從2024年下半年開(kāi)始，俄烏沖突的規(guī)模和范圍持續(xù)擴(kuò)大，許多以前所謂的戰(zhàn)爭(zhēng)“紅線”一再被突破，戰(zhàn)場(chǎng)內(nèi)外出現(xiàn)多個(gè)開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)甚至是冷戰(zhàn)以來(lái)的“首次”：烏軍在8月發(fā)起的突襲庫(kù)爾斯克行動(dòng)，讓?xiě)?zhàn)火首次真正燃燒到了俄羅斯本土；在西方解除對(duì)烏使用西方遠(yuǎn)程武器攻擊俄境內(nèi)目標(biāo)的限制后，涉核安全風(fēng)險(xiǎn)也被再一次推升到了新的歷史“臨界值”。2024年11月以來(lái)，從推出新版核學(xué)說(shuō)，到首次使用新型中程彈道導(dǎo)彈對(duì)烏發(fā)動(dòng)打擊，再到考慮重啟核試驗(yàn)，俄羅斯從政策、行動(dòng)和技術(shù)等多個(gè)維度向?yàn)蹩颂m和西方全面發(fā)出了核警告，劃出了核紅線，進(jìn)一步加劇了外界對(duì)于俄烏軍事沖突和俄美戰(zhàn)略博弈升級(jí)失控的擔(dān)憂。

不僅僅是俄烏沖突，2024年的中東，戰(zhàn)火頻仍。延宕一年有余仍難止息的新一輪巴以沖突沖擊巨大，死傷慘重。巴以局勢(shì)的惡化引發(fā)了更廣泛的地區(qū)緊張，以色列與黎巴嫩邊境的交火持續(xù)升級(jí)、敘利亞局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。與此同時(shí)，也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)和蘇丹沖突的外溢效應(yīng)進(jìn)一步加劇了地區(qū)的不穩(wěn)定，中東的火藥桶仿佛一觸即發(fā)。

此外，全球治理進(jìn)程遭遇顯著逆風(fēng)，聯(lián)合國(guó)等核心國(guó)際機(jī)制的治理效能大打折扣，單邊主義、“偽多邊主義”“小圈子多邊主義”的盛行加劇了國(guó)際體系動(dòng)蕩性。

沖突不斷、動(dòng)蕩連連，讓人們對(duì)2025年世界和平與穩(wěn)定更加向往！

聯(lián)合國(guó)在2024年舉行未來(lái)峰會(huì)，發(fā)表《未來(lái)契約》，就可持續(xù)發(fā)展、和平與安全、科技創(chuàng)新、青年和后代、全球治理改革等五大領(lǐng)域提出56項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，就加快改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序、人工智能等新域全球治理建章立制達(dá)成重要共識(shí)，為動(dòng)蕩時(shí)期的全球治理帶來(lái)機(jī)遇。隨著2025年將召開(kāi)聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)、發(fā)展籌資會(huì)議，以及社會(huì)發(fā)展問(wèn)題、裁軍及和平利用外空等領(lǐng)域一系列高層級(jí)會(huì)議，聯(lián)合國(guó)在推進(jìn)全球治理體系改革中發(fā)揮有效作用、真正的多邊主義全面回歸迎來(lái)新的契機(jī)，這將有助于推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

2024年，全球南方大踏步走上歷史舞臺(tái)，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。一年來(lái)，“大金磚合作”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、“上合組織＋”新模式初現(xiàn)、非洲聯(lián)盟亮相二十國(guó)集團(tuán)。全球南方國(guó)家攜手前行，更積極、更廣泛參與多邊合作，為經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型帶來(lái)新動(dòng)能，為完善全球治理帶來(lái)新氣象。

俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》稱，“全球南方”2025年將在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理改革中發(fā)揮更大作用，多極體系有望進(jìn)一步形成。

尤其引發(fā)世界關(guān)注的是“一個(gè)新的世界觀正在形成”。新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院網(wǎng)站稱，“全球南方”正向世界彰顯其日益增長(zhǎng)的影響力。2024年，“大金磚合作”開(kāi)局起步，金磚大家庭在歷史性擴(kuò)員后在俄羅斯喀山舉行峰會(huì)。亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)先后在秘魯和巴西召開(kāi)。2025年，南非將擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)，實(shí)現(xiàn)二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)的南方國(guó)家“四連任”；中國(guó)將擔(dān)任亞太經(jīng)合組織2026年?yáng)|道主。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)計(jì)，“未來(lái)5年，世界GDP將增長(zhǎng)約55萬(wàn)億美元，70%來(lái)自‘全球南方’”。

在向往中，國(guó)際社會(huì)希望中國(guó)發(fā)揮更大的作用。

進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)廣迎四海賓客，高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，持續(xù)推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》……中國(guó)以開(kāi)放促合作、以合作謀發(fā)展，展現(xiàn)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)始終是“全球南方”重要成員，始終致力于推動(dòng)“全球南方”團(tuán)結(jié)振興。過(guò)去的一年，中方立足發(fā)展中國(guó)家合理關(guān)切，推動(dòng)聯(lián)大通過(guò)加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議，提出“人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃”，聯(lián)合“全球南方”國(guó)家共同發(fā)起“開(kāi)放科學(xué)國(guó)際合作倡議”，推動(dòng)氣變大會(huì)達(dá)成新的氣候資金集體量化目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行應(yīng)盡責(zé)任，向發(fā)展中國(guó)家提供充足資金支持，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球氣候正義。

一年來(lái)，人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)取得新突破，推動(dòng)命運(yùn)與共、同球共濟(jì)的歷史潮流。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體已成為各方共襄盛舉的宏偉事業(yè)，全球越來(lái)越多的國(guó)家加入構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體行列中。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體也體現(xiàn)了對(duì)建設(shè)一個(gè)公平世界的不懈追求，人類(lèi)命運(yùn)與共的理念多次寫(xiě)入聯(lián)大決議和多邊文件，推動(dòng)各國(guó)構(gòu)建平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

新的一年，國(guó)際局勢(shì)既有能夠想象的困難，也有無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)綿延拖沓的地緣紛爭(zhēng)乃至沖突，中國(guó)將堅(jiān)定做和平的力量，以中國(guó)的確定性應(yīng)對(duì)世界的不確定因素，為熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。面對(duì)氣候?yàn)?zāi)害步步緊逼、人工智能發(fā)展失序等全球挑戰(zhàn)，中國(guó)將積極參與全球治理，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。2025年，中國(guó)高質(zhì)量共建“一帶一路”的腳步不會(huì)停歇，與各國(guó)尋求最大合作公約數(shù)的原則不會(huì)改變，而包括免簽“朋友圈”在內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放政策還在持續(xù)更新中。無(wú)論是認(rèn)真做事的中國(guó)，還是開(kāi)放友善的中國(guó)，與世界持續(xù)的價(jià)值共鳴，提升著人類(lèi)攜手共建未來(lái)的信心。

法國(guó)巴黎法中友好協(xié)會(huì)副主席利亞齊德·本哈米指出，過(guò)去一年，經(jīng)過(guò)中國(guó)人民艱苦卓絕的努力，中國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都取得了矚目成就。當(dāng)下，中國(guó)與其他國(guó)家的命運(yùn)緊密相連。世界期待中國(guó)在和平、發(fā)展、創(chuàng)新等重要議題上作出新的貢獻(xiàn)。