□ 本報駐斯里蘭卡記者 韓博 文/圖

元旦期間，斯里蘭卡首都科倫坡再次出現(xiàn)大面積擁堵，尤其是在最繁華的科倫坡港口城、加勒菲斯路段，傍晚時分擁堵距離達到近三公里，平均通行時間超半小時。持續(xù)的擁堵暴露出科倫坡公共交通運力有限、基礎設施薄弱等短板。斯里蘭卡政府正在通過強化公共交通基礎設施建設、提高社會治理水平等予以緩解。

科倫坡交通困境

隨著經濟發(fā)展和城市化進程，交通問題逐漸成為南亞大城市普遍存在的社會治理難題。

根據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)站“numbeo”2024年10月數(shù)據(jù)顯示，科倫坡市民日常平均通勤距離24.07公里，平均通勤時間60分鐘，高于印度孟買的18公里和54分鐘。

據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望（2024年版）》數(shù)據(jù)顯示，科倫坡作為斯里蘭卡最大的城市和金融中心，自2012年以來城市人口不斷增加，年平均增幅約1.1%，2024年常住人口達到64萬人。

斯里蘭卡的城市化趨勢將進一步增加科倫坡及周邊地區(qū)人口數(shù)量，聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，預計2035年科倫坡城市人口將達到76萬人。

隨著大量人口涌入科倫坡，車輛數(shù)量急劇增加，私家車保有量也持續(xù)上升，而目前來看科倫坡市內道路建設速度難以跟上車輛增長步伐，交通壓力將維持相當長一段時間。

莫拉圖瓦大學運輸與物流系的高級教授阿馬爾·庫馬拉吉告訴《法治日報》記者，斯里蘭卡主要城市中心存在嚴重交通擁堵，科倫坡尤為突出，擁堵導致國家生產力遭受重大損失。

斯里蘭卡航海技術學院發(fā)表的《科倫坡大都市區(qū)道路交通擁堵分析》一文指出，嚴重的交通擁堵除帶來經濟損失外，還將帶來嚴重的環(huán)境污染和公共衛(wèi)生問題。

基礎設施是短板

科倫坡交通壓力變大，原因是多方面的。其中經濟形勢好轉、基礎設施條件有限、駕駛員不良駕駛習慣等均為重要原因。

在經歷了2022年嚴重經濟危機后，斯里蘭卡今年經濟形勢出現(xiàn)好轉。據(jù)路透社報道，2024年，斯里蘭卡實現(xiàn)了5%的實際GDP增長，為7年來最高，超過了斯里蘭卡中央銀行最初估計的3%。

據(jù)斯里蘭卡本地媒體報道，斯里蘭卡新政府放寬了汽車進口限制，并正在分階段恢復汽車進口，此前，由于經濟危機，斯里蘭卡禁止汽車進口已有三年多。預計隨著汽車進口禁令的逐步解除，科倫坡汽車數(shù)量將再迎來一個短暫高峰。

基礎設施條件有限也是造成科倫坡?lián)矶碌囊粋€重要原因。

科倫坡老城區(qū)道路狹窄且布局不規(guī)則，多為單行道或雙向兩車道，難以滿足現(xiàn)代交通流量需求。

網(wǎng)約車司機阿?？藢Ρ緢笥浾哒f，“科倫坡部分路口交通信號燈時長設置不合理，車輛頻繁啟停，通行效率不高，很容易造成交通堵塞”。

記者通過觀察發(fā)現(xiàn)，科倫坡公交線路覆蓋范圍較為有限，部分區(qū)域公交線路稀少，車輛老舊擁擠，舒適性一般，但優(yōu)點是公共交通費用低廉。

此外科倫坡軌道交通建設相對滯后，尚未形成完善的軌道交通網(wǎng)絡，分擔路面交通壓力的能力有限。以著名網(wǎng)紅景點“海邊小火車”為例，對于國外游客而言，乘坐海邊火車是一段美妙的經歷，但40公里的時速讓通勤民眾“欲速不達”。

《科倫坡市的交通擁堵問題》一文還提到，部分駕駛員存在違法駕駛習慣，不遵守交通規(guī)則駕駛也是科倫坡機動車交通擁堵加劇的主要原因之一。

斯政府多維求解

目前斯里蘭卡政府正在積極推動中部高速公路建設項目，旨在連接科倫坡與庫魯內格勒和康提。中部高速公路建設項目是斯里蘭卡當前最重要的基礎設施項目之一，一旦該項目完全建成，在極大緩解科倫坡市區(qū)交通擁堵狀況的同時將帶動周邊地區(qū)的經濟騰飛。

其中中國冶金科工集團公司和中國葛洲壩集團公司是中部高速公路的重要建設單位，在建設過程中受到斯里蘭卡交通部門的高度認可。

2024年9月宣誓就職的斯里蘭卡新總統(tǒng)阿努拉·庫馬拉·迪薩納亞克曾在競選期間概述了一項全面的基礎設施發(fā)展議程，旨在通過基礎設施建設振興斯里蘭卡經濟并加強區(qū)域連通性。

斯新政府還提到將致力于強化公共交通項目，以改善科倫坡的城市交通，推動實現(xiàn)斯里蘭卡公共交通系統(tǒng)現(xiàn)代化。

此外總統(tǒng)迪薩納亞克于2025年1月1日發(fā)起了一項國家級計劃，名為“清潔斯里蘭卡”，旨在實現(xiàn)自然環(huán)境清潔、社會治理環(huán)境改善、國家經濟社會發(fā)展可持續(xù)三大目標。

據(jù)“蘭卡新聞網(wǎng)”報道，根據(jù)“清潔斯里蘭卡計劃”，斯里蘭卡警方于2025年1月1日推出新的電子交通移動應用程序，公民可以通過向警察總部直接提交照片或視頻來實時舉報交通違法行為。全國607個警察局的交通官員會對這些投訴作出回應，確保迅速采取行動并促進公民參與。

“每日鏡報”報道稱，斯里蘭卡警方于1月4日啟動試點交通項目，旨在減少事故和緩解交通擁堵。

試點第一步針對非法改裝的車輛，例如更改鈴聲、閃爍的燈光、響亮的喇叭和嘈雜的消聲器。試點第二步為部署便衣警察來識別巴士司機的交通違法行為。這些行動最初側重于對公共交通工具駕駛員進行教育和警告，預計試點階段后將導致更嚴格的執(zhí)法。

據(jù)本地媒體透露，元旦當晚，斯里蘭卡警方在科倫坡市區(qū)抓捕了近400名私家車酒駕人員，執(zhí)法過程不再限于口頭警告，酒駕人員需要接受罰款、扣押駕照、拘留等處罰，執(zhí)法力度空前。