□ 本報記者 吳瓊

在當(dāng)?shù)貢r間5月4日至7日于意大利米蘭舉行的亞洲開發(fā)銀行理事會第58屆年會上，多國代表密集發(fā)聲，對美國近期加征關(guān)稅的政策提出尖銳批評，呼吁共同維護(hù)開放多邊的國際貿(mào)易體系。

這僅是國際社會近期持續(xù)反對美關(guān)稅政策的冰山一角。國際輿論普遍認(rèn)為，美濫施關(guān)稅行為已嚴(yán)重?fù)p害全球多邊貿(mào)易體系，維護(hù)開放多邊的全球貿(mào)易體系是應(yīng)對保護(hù)主義的有效辦法。

嚴(yán)重?fù)p害多邊貿(mào)易體系

一個多月來，美國一系列關(guān)稅政策引發(fā)全球供應(yīng)鏈動蕩、加劇地緣經(jīng)濟(jì)裂痕，給全球多邊貿(mào)易體系帶來沉重打擊。近日出席亞洲開發(fā)銀行理事會第58屆年會的多國人士均持類似觀點(diǎn)。

西班牙前外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯在年會上表示，美國關(guān)稅政策嚴(yán)重?fù)p害全球多邊貿(mào)易體系。以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球多邊貿(mào)易體系內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體相互依存，無法脫離彼此獨(dú)立運(yùn)行。美國占全球貨物進(jìn)口總額的13%，其單邊主義行動讓全球87%的經(jīng)濟(jì)體深受其害。在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，美國加征關(guān)稅使得原本順暢的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛?/p>

WTO總干事伊維拉批評說，美國政策“與多邊貿(mào)易規(guī)則背道而馳，將全球供應(yīng)鏈推向碎片化”。德國巴伐利亞州副州長兼州經(jīng)濟(jì)、發(fā)展和能源部部長胡貝特·艾旺格指出，美國關(guān)稅政策正在破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。他認(rèn)為，主要經(jīng)濟(jì)體不應(yīng)陷入相互加征關(guān)稅的惡性循環(huán)，而應(yīng)以規(guī)則為基礎(chǔ)，通過對話和協(xié)商解決分歧。

英國《衛(wèi)報》等多國媒體也認(rèn)為，美關(guān)稅政策給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響、嚴(yán)重?fù)p害多邊貿(mào)易體系。報道稱，從近期全球金融市場來看，美國關(guān)稅政策引發(fā)全球股市、匯市劇烈波動。投資者對全球經(jīng)濟(jì)前景擔(dān)憂，避險情緒升溫。這不僅影響了企業(yè)的融資環(huán)境，也使得全球經(jīng)濟(jì)增長的不確定性大幅增加。

歐盟或向WTO提起申訴

美國近期加征關(guān)稅的舉措或面臨來自傳統(tǒng)盟友法律層面的反制。波蘭歐盟事務(wù)部部長什瓦普卡5月6日公開表示，若歐美關(guān)稅談判未能取得滿意結(jié)果，歐盟將采取進(jìn)一步行動捍衛(wèi)自身權(quán)益，包括就美國關(guān)稅政策向WTO提起申訴。

有分析指出，波蘭是現(xiàn)任歐盟輪值主席國。因此，什瓦普卡的這番表態(tài)極具分量，或標(biāo)志著歐盟乃至國際社會對美關(guān)稅政策的反擊進(jìn)入新階段。

歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇5月6日也證實，除繼續(xù)與美國就關(guān)稅談判外，歐盟正在“為訴訟做準(zhǔn)備，以維護(hù)和加強(qiáng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系”。

實際上，美國一意孤行胡亂揮舞關(guān)稅“大棒”后，歐盟曾多次明確表示，將依據(jù)WTO爭端解決機(jī)制尋求法律救濟(jì)，形成“規(guī)則對抗單邊”的制衡態(tài)勢。而且，美國對歐盟及其他國家加征關(guān)稅的行為，已被多次裁定違反WTO規(guī)則。

目前，有消息稱，歐盟若正式起訴，或?qū)⒙?lián)合其他支持多邊主義的國家，形成更廣泛的國際聯(lián)盟，共同向美國施壓。

開放多邊方是破局路徑

在經(jīng)濟(jì)全球化時代，開放多邊的貿(mào)易體系是世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的根基。面對保護(hù)主義逆流，在法律反制措施之外，國際社會還通過擁護(hù)開放合作、強(qiáng)化多邊機(jī)制等方式探索破局路徑。

多國媒體關(guān)注到，近日在亞洲開發(fā)銀行理事會第58屆年會上，與會人士一致發(fā)聲，指出維護(hù)開放多邊的全球貿(mào)易體系才是應(yīng)對保護(hù)主義的有效辦法。同樣于5月在米蘭舉行的東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議近日通過聯(lián)合聲明，重申維護(hù)以WTO為中心的多邊貿(mào)易體系，并擴(kuò)大“清邁倡議”適用范圍，將金融危機(jī)、傳染病和自然災(zāi)害納入?yún)^(qū)域融資支持范圍。此類機(jī)制創(chuàng)新有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對沖擊的韌性，減少對單一市場的依賴。

意大利對外貿(mào)易委員會海外網(wǎng)絡(luò)部主任阿梅代奧·斯卡爾帕近日表示，為應(yīng)對美國關(guān)稅政策帶來的不確定性，意大利政府大力幫助企業(yè)實現(xiàn)市場多元化。他認(rèn)為，多邊貿(mào)易體系是公平機(jī)制，通過互利共贏合作，能戰(zhàn)勝當(dāng)前貿(mào)易壁壘。

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃等多國人士一致認(rèn)為，世界各國應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，共同抵制美國貿(mào)易霸凌行徑，加強(qiáng)友好協(xié)商，推動全球貿(mào)易回到公平、自由、開放的軌道。

國際輿論指出，美國的單邊關(guān)稅政策正將全球經(jīng)濟(jì)推向“不確定的深淵”，而開放多邊才是唯一可行的破局路徑。近期以來，從亞洲開發(fā)銀行理事會年會到東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議，國際社會正通過規(guī)則捍衛(wèi)區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建更具包容性的貿(mào)易秩序。美國也應(yīng)認(rèn)識到，單邊主義、保護(hù)主義沒有出路，只有回歸多邊合作，才符合自身利益與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所言：“沒有哪個國家能通過加征關(guān)稅贏得未來，唯有合作才能讓世界重回正軌?！?/p>