□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張雪泓

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 黃碩

近日，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院公開宣判四川某發(fā)電公司訴北京某環(huán)保公司合同糾紛一案，一審認(rèn)定雙方合同關(guān)系合法有效，違約的北京某環(huán)保公司應(yīng)向四川某發(fā)電公司支付碳排放配額采購(gòu)差價(jià)款289萬(wàn)余元及利息。

2021年12月14日，四川某發(fā)電公司就采購(gòu)碳排放配額發(fā)布比選公告。當(dāng)日，北京某環(huán)保公司向其發(fā)送《報(bào)價(jià)表》并載明了交易配額數(shù)量、單價(jià)、交割時(shí)間及違約責(zé)任等，提供碳排放配額46萬(wàn)噸，含稅單價(jià)44.7元每噸，并在《報(bào)價(jià)表》后附“擁有全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額持有證明”，同時(shí)承諾“若我司無(wú)法完成上述承諾，貴司可在市場(chǎng)上按商業(yè)合理的方式購(gòu)買與合同交易標(biāo)的等量的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額，如有差價(jià)，應(yīng)由我司補(bǔ)足”。

次日，四川某發(fā)電公司向北京某環(huán)保公司發(fā)送《中標(biāo)通知書》，確定其為中標(biāo)人。此后，北京某環(huán)保公司以市場(chǎng)原因?yàn)橛缮暾?qǐng)將簽訂合同、交割標(biāo)的物時(shí)間延后至同年12月28日或之前，四川某發(fā)電公司僅同意延后至同年12月22日或之前。2021年12月22日，北京某環(huán)保公司致函四川某發(fā)電公司稱因存在市場(chǎng)交易實(shí)際困難，提出補(bǔ)充協(xié)議或解除中標(biāo)合約等。

四川某發(fā)電公司表示，獲知北京某環(huán)保公司拒絕履約后，為保證自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開展，其立即與某石化公司聯(lián)系。因時(shí)間緊迫，公司基本沒有進(jìn)一步議價(jià)的余地，最終按含稅單價(jià)51元每噸另行購(gòu)買相應(yīng)配額，雙方于2021年12月23日交易完畢。

四川某發(fā)電公司認(rèn)為，北京某環(huán)保公司行為違約，其應(yīng)按承諾支付碳排放配額采購(gòu)差價(jià)款289.18萬(wàn)元及利息，利息以差價(jià)款為基數(shù)，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，自2021年12月24日起算至差價(jià)款付清時(shí)止。

北京某環(huán)保公司辯稱，本公司不具有四川某發(fā)電公司所要求的限定碳排放交易主體資格，而僅是提供碳排放交易行業(yè)咨詢，實(shí)為中介服務(wù)公司。四川某發(fā)電公司發(fā)出的通知雖名為比選公告，實(shí)為碳排放配額采購(gòu)的招標(biāo)，不符合招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)因程序違法而不成立。

庭審中，雙方提交了相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行充分辯論。

針對(duì)雙方之間的合同關(guān)系是否成立，法院審理認(rèn)為，四川某發(fā)電公司發(fā)布比選公告，載明了采購(gòu)標(biāo)的物名稱、數(shù)量、交割時(shí)間、報(bào)價(jià)方式等，屬于要約邀請(qǐng)。北京某環(huán)保公司參與比選并向四川某發(fā)電公司發(fā)送《報(bào)價(jià)表》，明確了交易配額數(shù)量、單價(jià)、交割時(shí)間及違約責(zé)任等，并附“擁有全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額持有證明”?！秷?bào)價(jià)表》不僅加蓋北京某環(huán)保公司公章，而且內(nèi)容確定具體，含有合同主要要素內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)定系北京某環(huán)保公司向四川某發(fā)電公司發(fā)出要約。四川某發(fā)電公司于2021年12月15日以發(fā)送《中標(biāo)通知書》的方式作出承諾。雙方之間的合同關(guān)系自《中標(biāo)通知書》到達(dá)時(shí)即2021年12月15日成立。

針對(duì)雙方之間的合同關(guān)系是否有效，法院審理認(rèn)為，四川某發(fā)電公司發(fā)布比選公告采購(gòu)的標(biāo)的為碳排放配額，不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，并非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，不受招標(biāo)投標(biāo)法的約束。以比選方式采購(gòu)碳排放配額，不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。結(jié)合根據(jù)雙方提交的證據(jù)判定北京某環(huán)保公司報(bào)送《報(bào)價(jià)表》等行為應(yīng)屬雙方之間正常的交易行為，是雙方真實(shí)性意思表示。北京某環(huán)保公司雖不具備全國(guó)碳排放權(quán)交易主體資格，但其有獲取可支配碳排放配額的途徑，進(jìn)而完成向四川某發(fā)電公司交割碳排放配額的現(xiàn)實(shí)可能性，上述履約方式是原、被告的真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。綜上，北京某環(huán)保公司向四川某發(fā)電公司交割碳排放配額的合同關(guān)系應(yīng)屬合法有效。

針對(duì)如何計(jì)算損失請(qǐng)求數(shù)額及計(jì)算方式，法院認(rèn)為，北京某環(huán)保公司在與四川某發(fā)電公司的多次函件、線上聊天記錄中均承諾“若我司無(wú)法完成上述承諾，貴司可在市場(chǎng)上按商業(yè)合理的方式購(gòu)買與合同交易標(biāo)的等量的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額，如有差價(jià)，應(yīng)由我司補(bǔ)足”?，F(xiàn)四川某發(fā)電公司要求被告支付碳排放配額采購(gòu)差價(jià)款有事實(shí)依據(jù)及合同依據(jù)。

綜上，法院對(duì)四川某發(fā)電公司要求支付碳排放配額采購(gòu)差價(jià)款289.18萬(wàn)元及利息予以支持。利息以采購(gòu)差價(jià)款為基數(shù)，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率為標(biāo)準(zhǔn)，自2022年2月1日起計(jì)算至差價(jià)款付清之日止；駁回四川某發(fā)電公司的其他訴訟請(qǐng)求。

庭后，法官表示，碳排放配額交易，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種手段，也是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的重要方式。我國(guó)民法典規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。民事主體在碳排放配額交易中應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，依法依約履行義務(wù)，不僅體現(xiàn)契約精神，更是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)實(shí)踐。如果民事主體只唯商業(yè)利益回避社會(huì)責(zé)任，碳排放配額交易市場(chǎng)容易出現(xiàn)階段性供需失衡、價(jià)格大幅波動(dòng)等問題，不利于節(jié)能降碳工作的穩(wěn)步推進(jìn)。