□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周宵鵬

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 韓曉嬋 張佳佳

自2023年3月“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督開(kāi)展以來(lái)，河北省邯鄲市人民檢察院不斷更新工作理念，積極踐行“公共利益代表”的職責(zé)使命，聚焦高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，成立“益”片“鄲”心公益訴訟團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)各基層檢察院持續(xù)完善精細(xì)化、專業(yè)化、快速化的公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)引領(lǐng)全市公益訴訟檢察精準(zhǔn)發(fā)力。

兩年來(lái)，邯鄲檢察機(jī)關(guān)各公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)以多元模式破解公益難題，用共治理念凝聚守護(hù)合力，用專業(yè)與擔(dān)當(dāng)筑起一道道法治屏障，守護(hù)綠水青山、守護(hù)舌尖安全，推動(dòng)全市公益訴訟檢察高質(zhì)量發(fā)展，譜寫“燕趙山海·公益檢察”新篇章。

以“小切口”撬動(dòng)“大治理”

“成安縣東保莊村一處農(nóng)田上堆有大面積黑色、異味泥狀物質(zhì)，刺鼻難聞……”2023年4月，“益”片“鄲”心團(tuán)隊(duì)接到線索后，發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合三地檢察院共同開(kāi)展調(diào)查，督促清理處置污泥3萬(wàn)噸，恢復(fù)被污染土地150余畝，追繳生態(tài)損害賠償金746萬(wàn)元。

案件辦理后，該團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）檢察院辦理相關(guān)案件12件，從“個(gè)案辦理”延伸到“類案治理”，并推動(dòng)完善《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥監(jiān)管實(shí)施辦法》，有效促進(jìn)污水處理行業(yè)規(guī)范和治理。

2024年3月，“益”片“鄲”心團(tuán)隊(duì)接到石某生產(chǎn)、銷售假羊肉案件線索，調(diào)查核實(shí)后依法對(duì)石某提起刑事附帶民事公益訴訟，同時(shí)，在全市部署開(kāi)展“督促整治生產(chǎn)銷售假羊肉”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件9件，督促行政機(jī)關(guān)排查千余家門店，查封扣押假牛羊肉20余噸，作出行政處罰15余萬(wàn)元。

“益”片“鄲”心團(tuán)隊(duì)成立以來(lái)，堅(jiān)持靶向聚焦、深耕細(xì)作，結(jié)合本地實(shí)際，以個(gè)案為切入點(diǎn)，開(kāi)展“大氣污染綜合治理”“餐飲質(zhì)量安全”等小專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。兩年來(lái)，全市共辦理環(huán)資、食藥領(lǐng)域公益訴訟案件1501件，起訴100件，18件案件獲評(píng)全國(guó)、全省典型案例，1項(xiàng)工作成效入選最高人民檢察院《公益訴訟檢察工作白皮書（2024）》。

堅(jiān)持科技賦能法律監(jiān)督

邯山區(qū)人民檢察院“潤(rùn)和”公益訴訟團(tuán)隊(duì)成立以來(lái)，積極落實(shí)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，針對(duì)無(wú)證醫(yī)美、虛假宣傳等醫(yī)療美容亂象，2024年11月，研發(fā)“無(wú)證開(kāi)設(shè)醫(yī)療美容服務(wù)”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)無(wú)證開(kāi)展醫(yī)美服務(wù)線索78條，立案13件，督促行政機(jī)關(guān)出動(dòng)執(zhí)法人員156人次，檢查相關(guān)美容機(jī)構(gòu)256家，對(duì)虛假宣傳、非法使用醫(yī)療美容藥品和醫(yī)療器械等問(wèn)題進(jìn)行整治，消除醫(yī)療美容安全隱患。

“潤(rùn)和”團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持科技賦能法律監(jiān)督，研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型6個(gè)，發(fā)現(xiàn)線索175條，成案53件，研發(fā)的“水環(huán)境保護(hù)河岸治理法律監(jiān)督模型”在全省檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，通過(guò)模型辦理的“督促整治非法采砂破壞耕地行政公益訴訟案”等兩起案件獲評(píng)河北省典型案例。

“小區(qū)門口的‘山泉水’售賣機(jī)上沒(méi)有容器清洗消毒記錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息，售賣的水是否可以放心飲用呢？”2024年3月，永年區(qū)人民檢察院“永·益”公益訴訟團(tuán)隊(duì)接到群眾舉報(bào)后立即開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)100余臺(tái)“山泉水”售賣機(jī)均存在未公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)日期、容器清洗消毒日期等問(wèn)題。該團(tuán)隊(duì)通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)厘清行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，讓200余臺(tái)“山泉水”售賣機(jī)亮證經(jīng)營(yíng)。

“永·益”團(tuán)隊(duì)成立兩年來(lái)，緊盯大氣污染、餐飲具安全等涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，共辦理環(huán)資、食藥領(lǐng)域公益訴訟案件84件，督促行政機(jī)關(guān)查處約談視力養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)10余家，推動(dòng)視力養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行醫(yī)療器械備案及強(qiáng)制檢定，督促淘汰超標(biāo)排放尾氣非道路移動(dòng)機(jī)械130余臺(tái)，督促餐飲具清洗消毒企業(yè)投入30萬(wàn)元升級(jí)設(shè)備。

以訴促改加強(qiáng)監(jiān)督力度

2023年3月，雞澤縣人民檢察院“檢益椒鄉(xiāng)”公益訴訟團(tuán)隊(duì)對(duì)滏陽(yáng)河流域治理開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)滏陽(yáng)河支流留壘河存在河道內(nèi)種植農(nóng)作物、限養(yǎng)區(qū)建養(yǎng)牛場(chǎng)等問(wèn)題。對(duì)此，“檢益椒鄉(xiāng)”團(tuán)隊(duì)于2023年6月依法提起行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)清理河道10余公里，將養(yǎng)牛場(chǎng)搬遷至限養(yǎng)區(qū)外。

兩年來(lái)，“檢益椒鄉(xiāng)”團(tuán)隊(duì)圍繞環(huán)資、食藥領(lǐng)域共辦理公益訴訟案件58件，起訴7件，督促清理各類垃圾70余噸，恢復(fù)被非法占用的耕地18畝，清理被污染和非法占用的河道25公里，督促規(guī)范168家網(wǎng)絡(luò)直播商戶依法信息公示，63家食品、藥品經(jīng)營(yíng)者依規(guī)經(jīng)營(yíng)，訴請(qǐng)懲罰性賠償金297萬(wàn)元。

2023年3月，秦某某在禁獵區(qū)使用禁用工具多次非法狩獵野兔、環(huán)頸雉等“三有動(dòng)物”。磁縣人民檢察院“益美之磁”公益訴訟團(tuán)隊(duì)同步開(kāi)展公益訴訟審查，根據(jù)專家意見(jiàn)，認(rèn)定其非法狩獵行為破壞生態(tài)環(huán)境。該團(tuán)隊(duì)通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證確定了由當(dāng)事人出資，以增殖放流形式進(jìn)行替代性修復(fù)。該團(tuán)隊(duì)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展增殖放流生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，在岳城水庫(kù)投放了1000余公斤魚苗。

“益美之磁”團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持能動(dòng)履職，聚焦生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)新“1+4替代性修復(fù)體系”，建設(shè)規(guī)劃110畝的邯鄲市首個(gè)檢察公益林暨異地補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)修復(fù)基地，增殖放流兩萬(wàn)余尾，督促10余起案件當(dāng)事人通過(guò)巡河等勞務(wù)替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境，與河北省環(huán)境資源交易所就司法碳匯協(xié)作持續(xù)對(duì)接，打造集科普、幫教、法治宣傳、生態(tài)保護(hù)于一體的多功能候鳥保護(hù)基地?！耙婷乐拧眻F(tuán)隊(duì)交出的生態(tài)修復(fù)答卷，將“益美之磁，磁州益美”的口號(hào)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。