□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 張文碧

“這下解決了根本問題，心里的大石頭終于落下了?！苯?，家住江蘇省無錫市新吳區(qū)的張先生專程來到新吳區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，向入駐中心的12309檢察服務(wù)分中心值班干警反饋小區(qū)接地線修復(fù)情況。

一年前，張先生居住的小區(qū)多棟住宅樓內(nèi)電箱接地保護(hù)線被盜，且長(zhǎng)期未能修復(fù)，安全隱患大。抱著試一試的心態(tài)，張先生向建在家門口的12309檢察服務(wù)分中心反映了情況。

依托新吳區(qū)人民檢察院“一窗受理、內(nèi)部分辦、協(xié)同履職”的檢察便民服務(wù)機(jī)制，這一線索被迅速分流至新吳區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門。經(jīng)過分析研判，新吳區(qū)檢察院向相關(guān)街道制發(fā)檢察建議，建議其督促物業(yè)管理部門盡快修復(fù)接地線。街道及時(shí)摸排受損情況、開展全面修復(fù)，切實(shí)保障居民用電安全。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，2023年4月，新吳區(qū)檢察院在新吳區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心設(shè)立12309檢察服務(wù)分中心，實(shí)施“一站式”聯(lián)動(dòng)解紛工作法，把依法辦理涉法涉訴信訪事項(xiàng)、法治化實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛、拓寬法律監(jiān)督線索來源渠道、提供法律咨詢等職能向基層延伸。

12309檢察服務(wù)分中心構(gòu)建了全流程、系統(tǒng)化、閉環(huán)式信訪矛盾多元化解工作機(jī)制，發(fā)揮新吳區(qū)檢察院“善治新吳”刑事和解工作室作用，探索公益律師代理首次刑事申訴，引入調(diào)解員、聽證員、心理咨詢師，采取公開聽證、檢調(diào)對(duì)接等方式有效化解矛盾，共對(duì)10余起輕傷害案件開展刑事和解工作，促成和解6起，以情法融合共治模式，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。

為進(jìn)一步延伸觸角，2023年9月，新吳區(qū)檢察院在轄區(qū)6個(gè)街道綜治中心設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在法治宣傳、線索移送、矛盾化解等方面開展深入融合共建。為加強(qiáng)“檢察+綜治”有序銜接，2024年12月，新吳區(qū)檢察院又與各街道綜治中心會(huì)簽《共同做好社會(huì)治理工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制》，規(guī)范案件流轉(zhuǎn)、細(xì)化責(zé)任分工、明確協(xié)作事項(xiàng)，真正將檢察服務(wù)驛站建到群眾“家門口”。

新吳區(qū)檢察院充分發(fā)揮綜治中心連接街道、社區(qū)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化“檢察+”聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以12309檢察服務(wù)分中心為核心，融合法院、公安、司法行政和信訪等職能單位建立“一核多元”多調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化檢察院與綜治中心、與其他基層力量的銜接聯(lián)動(dòng)協(xié)作，讓化解時(shí)間更短、范圍更廣、效果更好。機(jī)制建立以來，新吳區(qū)檢察院收到各街道綜治中心移送線索10余件，積極參與前端化解和解，切實(shí)將矛盾糾紛化解在前端、解決在首辦環(huán)節(jié)。

2021年8月，張某駕駛電動(dòng)自行車在下班途中摔倒受傷，治療花費(fèi)3萬元。交警部門認(rèn)定張某負(fù)全部責(zé)任，人社局作出不予認(rèn)定工傷決定書。張某不服提起訴訟。一審、二審、再審均駁回其訴訟請(qǐng)求。

張某年近六旬，受傷后無法恢復(fù)勞動(dòng)，且社保未繳足無法領(lǐng)取退休金，2023年10月，無奈的她向12309檢察服務(wù)分中心求助。檢察機(jī)關(guān)受理后，隨即調(diào)閱全部交通事故材料，開展模擬實(shí)驗(yàn)，模擬事發(fā)時(shí)行駛路徑、?？窟^程，最終確定張某確負(fù)全部事故責(zé)任。

為進(jìn)一步釋理說法，新吳區(qū)檢察院召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)民事行政聯(lián)絡(luò)員、熟悉交通事故認(rèn)定及工傷認(rèn)定的律師、電動(dòng)自行車從業(yè)人員等參與。通過出具交通事故材料、播放模擬實(shí)驗(yàn)視頻，細(xì)致解讀法律規(guī)定，多方勸解，最終消除了張某關(guān)于事故責(zé)任認(rèn)定的疑慮，張某撤回監(jiān)督申請(qǐng)，行政爭(zhēng)議得到圓滿化解。

檢察機(jī)關(guān)入駐綜治中心，將法律監(jiān)督職能下沉到社會(huì)治理最前沿，提前介入信訪、民事糾紛、輕微刑事案件等，綜合運(yùn)用檢察建議、公開聽證、檢調(diào)對(duì)接等方式，推動(dòng)矛盾化解關(guān)口前移，減少信訪上行和訴訟增量。同時(shí)，綜治中心匯聚各類社會(huì)治理信息，檢察機(jī)關(guān)能夠更快捷掌握行政執(zhí)法、治安管理、民生問題等方面的線索，增強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、公益訴訟、民事支持起訴等工作的精準(zhǔn)性，更直接回應(yīng)群眾訴求。

據(jù)了解，新吳區(qū)檢察院將持續(xù)強(qiáng)化與區(qū)、各街道綜治中心的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深度融入基層社會(huì)治理工作，持續(xù)探索創(chuàng)新檢察服務(wù)方式與路徑，真正讓檢察官走到群眾家門口、將檢察工作做到群眾心坎上，高質(zhì)效履行好“矛盾化解和協(xié)同推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控”的檢察職責(zé)。