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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民

“以前辦理新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種單、戶(hù)口登記、醫(yī)保參保及其父母生育津貼申領(lǐng)，需要重復(fù)提交12份材料、填寫(xiě)3張表單、跑四五個(gè)部門(mén)，三四天才能辦完，現(xiàn)在只需填寫(xiě)1張電子表單，到1個(gè)窗口辦理，一天即可完成?！闭劶艾F(xiàn)在的政務(wù)服務(wù)變化，前不久在四川省眉山市彭山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理完新生兒出生證明等相關(guān)手續(xù)的張剛連連點(diǎn)贊。

張剛點(diǎn)贊的背后，是彭山區(qū)政務(wù)效能提升、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化跑出來(lái)的“加速度”，也是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境靶向監(jiān)督取得的積極成效。

今年以來(lái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為“我為群眾辦實(shí)事”的重點(diǎn)內(nèi)容之一，緊緊圍繞在落實(shí)法規(guī)政策和上級(jí)決策部署中、在招商引資和行政審批中、在行政執(zhí)法和行政處罰中、在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中以及“庸懶散浮拖”五大方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展“打卡式”“互動(dòng)式”“工單式”監(jiān)督檢查。

“辦理企業(yè)開(kāi)辦的手續(xù)，從核名、填表、簽字到最后拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，跑了好幾次先不說(shuō)，僅僅一個(gè)企業(yè)登記的申報(bào)程序就先后填了8張表格，太繁瑣了！”今年初，當(dāng)營(yíng)商環(huán)境“探查隊(duì)”來(lái)到彭山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口走訪時(shí)，曦瑯機(jī)械租賃有限公司負(fù)責(zé)人楊先生“吐槽”不已。

隨后，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將此情況反饋至區(qū)行政審批局，并詳細(xì)了解問(wèn)題癥結(jié)所在。原來(lái)，雖然全區(qū)早已實(shí)現(xiàn)單個(gè)事項(xiàng)最多“跑一次”審批服務(wù)，但要辦成一件事往往還需要多個(gè)部門(mén)的多項(xiàng)審批，這就導(dǎo)致辦事群眾材料遞交多、部門(mén)跑得多，辦事流程繁瑣、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。

彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，組建營(yíng)商環(huán)境“探查隊(duì)”到窗口模擬辦事（盛曉波 攝）

針對(duì)監(jiān)督中收集到的問(wèn)題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促各主責(zé)部門(mén)對(duì)照《2021—2022年眉山市彭山區(qū)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》中的主要舉措開(kāi)展自查自糾。同時(shí)重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間”等要求，抓好整改并舉一反三、查缺補(bǔ)漏。

強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)持續(xù)深化改革。彭山區(qū)行政審批局結(jié)合實(shí)際提出整改對(duì)策，在全區(qū)推出個(gè)人全生命周期和企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”事項(xiàng)。把原來(lái)單個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”升級(jí)為一件事“一窗通辦”，精簡(jiǎn)繁瑣的申請(qǐng)表單并整合形成“一張表”，多部門(mén)多事項(xiàng)串聯(lián)或并聯(lián)審批，材料共享復(fù)用，通過(guò)前臺(tái)綜合窗口和后臺(tái)審批無(wú)縫銜接，一窗辦理、一表申請(qǐng)、一套材料、只跑一次，實(shí)現(xiàn)一次辦成一件事。截至目前，該區(qū)累計(jì)推出200個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)，辦成2300余件，平均材料減少41%，壓縮辦理環(huán)節(jié)35%，跑動(dòng)次數(shù)減少39%。

為切實(shí)減證便民，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，今年6月，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還督促區(qū)司法局牽頭開(kāi)展“奇葩證明”專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，對(duì)全區(qū)“奇葩證明”再次起底，將整治范圍延伸到要求企業(yè)開(kāi)具的“奇葩證明”上。

“有時(shí)候急需資金周轉(zhuǎn)，可申請(qǐng)理賠金的手續(xù)太繁瑣，耗時(shí)太久。研究這些程序，有時(shí)還是搞不懂該怎樣辦，讓人心煩！”走訪中，彭山區(qū)鳳鳴街道江漁村種植大戶(hù)陳果的一番話(huà)，吐露了困擾他已久的煩心事。

原來(lái)，陳果在江漁村2組、3組承包了260余畝土地種植柚子、枇杷、柑橘等。去年果園受災(zāi)后，他在辦理受災(zāi)農(nóng)作物理賠時(shí)，被告知需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)鑒定和街道農(nóng)服中心提供證明。

“資料、公示等手續(xù)繁瑣，辦理時(shí)間長(zhǎng)，理賠金遲遲拿不到?！边@不僅是陳果一個(gè)人的煩惱，也是長(zhǎng)期以來(lái)讓所有種植戶(hù)最苦惱的事情。

針對(duì)此問(wèn)題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)啟動(dòng)涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)證明、村（社區(qū)）出具證明等“奇葩證明”專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，同時(shí)聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)行政審批局對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)證明事項(xiàng)進(jìn)行了摸底調(diào)研，共梳理各類(lèi)證明事項(xiàng)149項(xiàng)，取消54項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制55項(xiàng)，保留40項(xiàng)。針對(duì)排查出的“奇葩證明”類(lèi)型、分布領(lǐng)域等，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行歸類(lèi)整理，形成保留證明事項(xiàng)清單、取消證明事項(xiàng)清單并在全區(qū)印發(fā)，倒逼職能部門(mén)端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升政務(wù)服務(wù)效能。

“現(xiàn)在申請(qǐng)理賠手續(xù)簡(jiǎn)單多了，只需要電話(huà)通知理賠員前來(lái)取證并完成資料收集公示后就可以了。”回想起上次辦理受災(zāi)農(nóng)作物理賠的經(jīng)歷，陳果忍不住感慨，“營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好了，咱們干事創(chuàng)業(yè)也更有奔頭了！”

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓實(shí)日常監(jiān)督，以“硬監(jiān)督”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。為此，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》，將營(yíng)商環(huán)境列入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，組建營(yíng)商環(huán)境“探查隊(duì)”，發(fā)放紀(jì)企連心卡，架起服務(wù)企業(yè)的“連心橋”。

前段時(shí)間，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組在走訪北新防水企業(yè)時(shí)，負(fù)責(zé)人黃麗梅反映，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因臨時(shí)新增投產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致用電負(fù)荷增加，要確保項(xiàng)目順利投產(chǎn)必須新增1.2萬(wàn)千伏安的用電需求。

“按照項(xiàng)目建設(shè)原計(jì)劃，區(qū)上為我們提供的用電需求是完全足夠的。后來(lái)因發(fā)展需要，我們的項(xiàng)目建設(shè)新增了生產(chǎn)線，臨時(shí)增加了投產(chǎn)設(shè)備，因此用電需求大大增加?！秉S麗梅說(shuō)，“這段時(shí)間我們正愁這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該向哪個(gè)部門(mén)反映呢，幸好遇到你們來(lái)訪，我們有了反映問(wèn)題的快速通道。”

了解到這一情況后，紀(jì)檢組第一時(shí)間聯(lián)系區(qū)經(jīng)信局，督促該局全力保障工業(yè)企業(yè)供電、供氣、供水等生產(chǎn)要素，積極幫助企業(yè)紓困解難。隨后，區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)區(qū)電力公司，現(xiàn)場(chǎng)督辦，為企業(yè)架設(shè)專(zhuān)線，及時(shí)解決了企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)用電問(wèn)題。

“找準(zhǔn)‘病灶’才能根除‘頑疾’。下一步，我們將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)窗口單位在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上提質(zhì)增效，切實(shí)給企業(yè)松綁減負(fù)、為群眾紓難解困，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿(mǎn)意度、獲得感?！迸砩絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。