法治日報全媒體記者 馬利民

為助力營造一流法治化營商環(huán)境，四川省南充市嘉陵區(qū)檢察院主動對標(biāo)“制造業(yè)中心建設(shè)”，以法治思維和法治方式，傾力破解市場主體運營過程中的堵點、痛點、難點問題，為實體經(jīng)濟發(fā)展貢獻法治智慧，踐行檢察擔(dān)當(dāng)。

辦一案 穩(wěn)一片

“我們企業(yè)遇到了法律風(fēng)險，是檢察院通過立案監(jiān)督，保住了我們上百號人的飯碗?！苯眨瘟陞^(qū)工業(yè)園區(qū)某企業(yè)員工對到訪的嘉陵區(qū)檢察院檢察官感激地說。

2021年10月下旬，嘉陵區(qū)某企業(yè)因涉嫌合同詐騙罪被立案偵查。事關(guān)企業(yè)發(fā)展和幾百名員工的生存，企業(yè)負(fù)責(zé)人心急如焚。一籌莫展之際，該負(fù)責(zé)人遇到在工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研的檢察官，于是說起企業(yè)遇到的困難。

經(jīng)了解，該企業(yè)是嘉陵區(qū)的招商引資企業(yè)，受疫情及市場影響，原材料供應(yīng)不足，無法按照合同約定如期向購貨方交付所需產(chǎn)品。企業(yè)負(fù)責(zé)人到外地考察聯(lián)系原材料時，購貨方連續(xù)幾次電話聯(lián)系，其手機均處于關(guān)機狀態(tài)，對方遂以該企業(yè)涉嫌合同詐騙報案。該企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這屬于合同糾紛，不是合同詐騙，請求檢察機關(guān)進行立案監(jiān)督。

接到企業(yè)申請撤案監(jiān)督材料后，嘉陵區(qū)檢察院立即啟動立案監(jiān)督程序。經(jīng)過細(xì)致審查案件證據(jù)材料，走訪相關(guān)部門，召開案件公開審查聽證會，檢察機關(guān)認(rèn)定，該案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的民事糾紛，不符合刑事犯罪構(gòu)成要件，遂依法監(jiān)督偵查機關(guān)撤銷該案。

綜合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，嘉陵區(qū)檢察院進行類案追蹤，派員連續(xù)走訪園區(qū)13家企業(yè)，了解到這些企業(yè)受疫情影響在原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、來料加工等方面均存在履約障礙。

為幫助企業(yè)有效防范法律風(fēng)險，該院與轄區(qū)內(nèi)多家職能部門及時召開聯(lián)席會議，就企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營遇到的法律焦點問題進行探討、溝通，就有效維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、避免經(jīng)濟糾紛刑事化達成一致意見，有效化解了13家企業(yè)的法律風(fēng)險，達到“事中辦一案、助企穩(wěn)一片”的法律效果和社會效果。

嘉陵區(qū)檢察院檢察官接待企業(yè)負(fù)責(zé)人。

固一棋 解一局

“檢察機關(guān)幫我解決了請假難的問題。如今，我們公司在外地的業(yè)務(wù)已恢復(fù)正常，還簽了兩個百萬元的大訂單呢！”2022年12月16日，社區(qū)矯正人員、某公司負(fù)責(zé)人江某來到嘉陵區(qū)檢察院，高興地與檢察官分享公司的經(jīng)營近況。

江某因犯交通肇事罪被判緩刑，緩刑考驗期內(nèi)在嘉陵區(qū)火花街道辦某社區(qū)接受矯正。作為一家年收益近千萬元、員工近200人的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，江某每年有三分之一的時間在外地出差，拓展業(yè)務(wù)和會簽重要合同?！懊看纬霾?，要提前三四天向社區(qū)矯正部門請假，審批又要等幾天，全部流程走完，許多外地業(yè)務(wù)基本無法開展了。”江某說，因為請假問題，公司損失了幾筆大訂單，對企業(yè)經(jīng)營造成了很大影響。

了解到這些情況后，為有效解決涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人在緩刑考驗期請假難問題，嘉陵區(qū)檢察院根據(jù)江某的實際情況走訪了類似涉案企業(yè)，進行充分調(diào)研，積極與區(qū)司法局協(xié)調(diào)并召開聯(lián)席會議，會簽文件，對外出請假情形、時間、程序、要求等形成一致意見，既符合社區(qū)矯正監(jiān)管法定程序，又幫助緩刑考驗期的企業(yè)負(fù)責(zé)人解決了請假難題，實現(xiàn)了社會治理固一棋、突破難點解困局的良好開端，保障了企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。

聯(lián)一線 護一面

“前不久，公司剛到賬一筆銀行貸款，解了我們的燃眉之急?！比涨埃彻矩?fù)責(zé)人劉先生告訴嘉陵區(qū)檢察院檢察官。

2022年7月，該公司缺乏周轉(zhuǎn)資金，經(jīng)營陷入困境。該企業(yè)的檢察聯(lián)絡(luò)員得知相關(guān)情況后，及時跟進、調(diào)查了解企業(yè)經(jīng)營狀況，就如何暢通融資渠道幫助分析對策、提供法律意見。最后，公司通過不動產(chǎn)抵押順利辦理了銀行貸款，進而擺脫了資金困境，迅速開工復(fù)產(chǎn)。

受疫情影響，尚好茶業(yè)、凸酒等優(yōu)質(zhì)的本土企業(yè)面臨著不同程度的發(fā)展困境，在資金周轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、履行合同等方面的法律風(fēng)險陡然增加。為有效解決企業(yè)困難、化解履約風(fēng)險，該院與區(qū)工商聯(lián)等單位會簽文件，建立案件溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、定期召開聯(lián)席會議等機制，從企業(yè)風(fēng)險管控、資金融通、生產(chǎn)經(jīng)營等方面進行分析研判，有效解決后疫情時代企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的經(jīng)營困難和法治需求。

“支持民營企業(yè)發(fā)展，檢察履職永遠(yuǎn)在路上?！痹撛贺?fù)責(zé)人表示，下一步，嘉陵區(qū)檢察院將在社會各界的監(jiān)督和支持下，深入貫徹黨的二十大精神，依法能動履職，深度參與社會治理，幫助企業(yè)增強抵御風(fēng)險的能力，護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供有力的司法保障。