法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 支維

近年來，四川成都檢察“亮晶晶”辦案團隊始終堅持人民至上、檢察為民的司法理念，用心用情辦好人民群眾身邊的每一件“小案”，在開展監(jiān)督的同時解決個案中未成年人的具體訴求。通過調(diào)查研究、數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同監(jiān)督、綜合保護等舉措保護未成年人合法權(quán)益，將人民群眾是否滿意作為評價案件的最高標準，真正做到“小切口、大作為”。

從個案監(jiān)督到專項監(jiān)督

“檢察官阿姨您看，這是老師教我畫的畫……”“阿姨阿姨！這是我和同學一起做的玩偶……”小馬兩姐妹向前來辦案回訪的檢察官介紹個不停，孩子的母親趕忙把她們叫到一邊去玩耍，順便和檢察官談起了近況?！岸嗵澚四銈儥z察官，這兩個孩子才能順利入學，看到她們現(xiàn)在能這么開心，我真是太感謝了！”“不用謝，我們這次來是想了解每個月的撫養(yǎng)費你有按時收到嗎？”“現(xiàn)在都是每個月足額打過來的”……

案情要從一對父母，一樁離婚說起，小馬兩姐妹父母離婚后孩子跟隨母親生活，父親就像從他們的生活中憑空消失了一般，母親只能夠給予孩子更多的關(guān)心和付出，可眼看孩子就到了入學的年齡，不斷多出來的開支還是讓母親犯了難。本來離婚判決書中明確孩子的父親茍某本應每月向她們支付撫養(yǎng)費，但現(xiàn)在茍某的不聞不問讓整個家庭陷入了困頓。法院受理她們的撫養(yǎng)費執(zhí)行申請后，雖及時查封了茍某的房屋、車位、汽車，但由于并未實際控制、處置財產(chǎn)，執(zhí)行陷入了僵局，后法院在將茍某限制消費后終結(jié)了本次執(zhí)行程序。

隨著未成年人權(quán)益保護法律監(jiān)督工作的開展，這起撫養(yǎng)費執(zhí)行案件被擺上了案頭。檢察官在審查中發(fā)現(xiàn)茍某沒有履行財產(chǎn)報告義務(wù)，法院也未按照規(guī)定將其納入失信人員名單，于是向法院發(fā)出了將茍某納入失信被執(zhí)行人名單的檢察建議。建議發(fā)出后，檢察官并未僅滿足于所謂的“案結(jié)事了”，而是聯(lián)合法院通過多渠道找到茍某工作地點，一邊從未成年人成長角度出發(fā)喚醒茍某內(nèi)心親情，一邊告知其納入失信被執(zhí)行人日后將會受到的各類限制對茍某展開釋法說理工作。經(jīng)多次努力，茍某最終向孩子先期支付5000元欠付撫養(yǎng)費，并簽訂了自2022年11月起每月至少支付撫養(yǎng)費3000元，兩年內(nèi)還清欠付撫養(yǎng)費的分期還款協(xié)議。檢察官對本案中存在的問題進行梳理后，認為法院在終結(jié)本次執(zhí)行類案件中未嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，導致執(zhí)行程序空轉(zhuǎn)。通過挖掘線索，發(fā)現(xiàn)了另外4件類似案件，檢察機關(guān)遂依法向法院制發(fā)檢察建議，監(jiān)督法院糾正并督促被執(zhí)行人支付撫養(yǎng)費。

單親家庭未成年人撫養(yǎng)費能否及時足額執(zhí)行，直接關(guān)系到未成年人的健康成長。2022年11月，成都市檢察機關(guān)推動開展了全市未成年人撫養(yǎng)費執(zhí)行專項監(jiān)督行動，向法院提出檢察建議后恢復執(zhí)行39件，幫助未成年人走出現(xiàn)實困境。

大數(shù)據(jù)照亮“隱秘的角落”

在專項監(jiān)督行動中，“亮晶晶”檢察官們發(fā)現(xiàn)一起法院在執(zhí)行期間查詢了被執(zhí)行人劉某的銀行賬戶后以劉某無可供執(zhí)行財產(chǎn)終結(jié)本次執(zhí)行的案件。但通過和劉某的接觸發(fā)現(xiàn)，劉某衣著講究、談吐不俗，檢察官認為這個案件背后還隱藏著一些信息。他們通過大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)劉某具有固定工作，應該是有支付能力的，但是應該怎么查證相關(guān)證據(jù)呢？“要不，我們查詢他的社保試試？”“對，他肯定要交社保”“還有納稅信息也可以查”……大家你一言我一語打開了工作思路。通過調(diào)取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)劉某一直存在社保繳費記錄，且繳費基數(shù)還不小，是有可供執(zhí)行的財產(chǎn)的。檢察機關(guān)隨即向法院發(fā)出了恢復執(zhí)行檢察建議，同時將社保記錄作為財產(chǎn)線索一同送達法院，并多次督促法院采取執(zhí)行措施。最終，檢察官將一份特別的“新年禮物”送至孩子手中。

長期以來，財產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)難一直是制約撫養(yǎng)費執(zhí)行的瓶頸，成都市檢察機關(guān)從這一案件中受到啟發(fā)，打造“大數(shù)據(jù)”法律監(jiān)督模型。通過對法院執(zhí)行活動和被執(zhí)行人納稅、社保、執(zhí)行信息公開數(shù)據(jù)進行自動分析比對，在開展監(jiān)督的同時一并移送發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)線索，并督促法院執(zhí)行到位。全市運用該監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)線索65條，經(jīng)檢察監(jiān)督后追回執(zhí)行款項13萬余元?！按髷?shù)據(jù)”為做好未成年人保護這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”插上了科技的翅膀，該模型同時獲得了第一屆全省檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型一等獎。

辦案監(jiān)督融入綜合保護

小王今年3歲了，她的母親王某在與父親周某離婚后才發(fā)現(xiàn)懷有身孕并將小王產(chǎn)下，由王某獨自撫養(yǎng)。由于王某先天殘疾，母女二人只能每月靠領(lǐng)取低保金維持生計，生活十分貧困。社區(qū)人員在檢察官開展社區(qū)法治宣傳時尋求幫助，希望能幫助小王和她的家庭渡過難關(guān)。

檢察官立即開展了調(diào)查核實，得知小王的生父周某并不認可其離婚后產(chǎn)女的行為，因此從未探視過女兒并拒絕支付撫養(yǎng)費。但是隨著進一步調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)，周某自己也因身患疾病無固定收入來源，全額支付撫養(yǎng)費并不現(xiàn)實。但是檢察官也深知這筆撫養(yǎng)費對一個孩子意味著什么，如果不能執(zhí)行到位，小王的人生軌跡很可能會發(fā)生改變，這更加堅定了要幫助這個破碎家庭的信念。

檢察機關(guān)主動向當?shù)攸h委匯報了這一情況，在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，為王某制定多部門聯(lián)動解決方案。由檢察院支持起訴，司法局指派援助律師，法院組織調(diào)解，最終檢察院、法院、婦聯(lián)、社區(qū)干部共同對周某進行釋法說理和親情勸導，周某當場簽署分期支付撫養(yǎng)費調(diào)解協(xié)議。檢法聯(lián)合對周某制發(fā)《家庭教育指導令》，由婦聯(lián)對周某進行家庭教育指導。考慮到周某支付的撫養(yǎng)費不足以緩解王某某母女二人的生活困難，檢察機關(guān)同步啟動司法救助程序，發(fā)放司法救助金3萬余元，有效緩解了母女二人的經(jīng)濟壓力。目前，周某每兩周探視女兒一次，并按照調(diào)解協(xié)議按時足額支付費用，父女相處融洽，多部門聯(lián)合關(guān)愛措施也持續(xù)跟進。

檢察機關(guān)在工作中積極爭取黨委保障和支持，通過能動履職依法監(jiān)督以“我管”促“都管”，助推“六大保護”融通發(fā)力，共同織密未成年人保護網(wǎng)，成為照亮未成年人生活的一束光。