法治日報全媒體記者馬超 王志堂

省委常委會26次聽取匯報，研究部署重點工作；省委書記樓陽生多次對掃黑除惡作出指示批示，多次深入政法單位和基層一線實地調研指導；省委副書記、省長林武多次召開省政府常務會議，專題研究掃黑除惡專項斗爭；省掃黑除惡專項斗爭領導小組牽頭抓總、協(xié)調推動，適時部署開展多項重大行動；省掃黑辦優(yōu)化力量配置，創(chuàng)造性開展工作，參謀有道、指導有力、協(xié)調有方……掃黑除惡專項斗爭開展以來，山西省委堅決貫徹黨中央部署，向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢，取得重大戰(zhàn)果。 3年來，山西打掉涉黑涉惡團伙1720個，其中涉黑組織213個、涉惡集團581個、犯罪團伙926個。山西省掃黑除惡綜合戰(zhàn)果始終位居全國第一方陣，省掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室獲得全國掃黑除惡專項斗爭一等獎，省紀委監(jiān)委等9個單位受到通報表揚。

3年來，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，全省社會治安明顯改善，黨風政風和社會風氣明顯好轉，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大大增強，打出了清風正氣，掃出了朗朗乾坤。

重拳出擊蕩滌黑惡

山西運城“6·03”專案也被稱為山西“掃黑除惡第一案”。 多年來，以侯金亮、侯金發(fā)、侯金海、侯金江四兄弟為首的犯罪集團在當地從事盜掘古墓葬、開設賭場、霸占礦山、高利放貸、暴力討債等多項違法犯罪活動。2018年2月10日，運城市中級人民法院對侯氏兄弟等9人涉嫌黑社會性質組織犯罪案件依法作出判決，標志著橫行運城市聞喜縣十余年的侯氏兄弟黑社會性質犯罪組織徹底覆滅。此案挖出聞喜縣公安局原副局長景益民等10名“保護傘”。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，山西公安機關以線索收集核查為突破口，對27711條線索全部做到查深查透查徹底；建立提級偵辦、異地用警、異地羈押等工作機制；把打擊文物犯罪作為深化專項斗爭的重要戰(zhàn)場，累計破獲文物犯罪案件1559件，追繳文物50780件；全面開展“百日追逃”，抓獲境內外逃犯2348名。 山西各級檢察機關依法從快批捕、從快起訴，重大黑惡案件實行省市檢察長雙掛帥；對公安機關立案偵查的涉黑涉惡案件，全部提前介入，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關；推行檢察長出庭辦案，做到庭審零失誤、零停頓、零輿論。

各級人民法院堅持以審判為中心，認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策；嚴格執(zhí)行“三同步”政策，組織百人以上庭審37次，全國掃黑辦掛牌督辦的7起重大涉黑案件全部審結；嚴格區(qū)分合法財產和非法財產，依法清繳黑惡勢力罰沒資產，全省依法查封扣押凍結涉案資產427.91億元，判決財產刑255.72億元，執(zhí)行到位245.21億元，摧毀了黑惡勢力經濟基礎。

深挖徹查懲腐打傘

呂梁市政協(xié)原主席劉云晨、省高級人民法院原巡視員王志剛、省人民檢察院原副巡視員賈文聲、省公安廳原副巡視員權志高、省監(jiān)獄管理局原局長王偉……3年來，山西全省紀檢監(jiān)察機關把掃黑除惡同反腐“拍蠅”結合起來，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 山西省紀委監(jiān)委把“懲腐打傘”作為檢驗“兩個維護”的重要標尺，省紀委常委會17次專題研究“懲腐打傘”工作，會同省委政法委共同出臺《掃黑除惡專項斗爭問題線索移送及案件同步介入規(guī)定》，與政法機關建立“一制度兩臺賬”，同步上案、聯(lián)合辦案。為將涉黑涉惡腐敗及“保護傘”挖得深、查得透、破得凈，省紀委監(jiān)委在暢通舉報渠道、廣泛搜集線索的同時，實行聯(lián)點包案機制，統(tǒng)籌更多辦案資源、調度更精銳力量，采取領導包案、直查直辦、督查督辦等方式，加大案件查處力度。

進入攻堅階段后，針對查處的“黑惡多、‘保護傘’少”問題，山西省紀委監(jiān)委提出“兩個一律復核”（凡查處黑惡勢力但未見背后“保護傘”的一律復核、未倒查黨委政府主體責任和有關部門監(jiān)督管理責任的一律復核）要求，有力推進了“打傘破網”工作。 截至2020年底，山西共梳理排查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索15909條，立案4268起，處理黨員干部和公職人員7360人，給予黨紀政務處分4087人，組織處理3361人，移送司法機關280人。

建立機制夯實基礎

新修的柏油馬路干凈筆直、，嶄新的黨群服務中心已經投入使用、村頭的生態(tài)修復治理工程正在全力推進……呂梁市文水縣桑村，一派欣欣向榮。 曾經，這里是全國掃黑辦掛牌督辦的李增虎黑社會性質組織長期盤踞的“大本營”。2019年4月，在山西省掃黑辦的統(tǒng)籌協(xié)調下，公安部門一舉打掉了李增虎黑社會性質組織。

“掃黑除惡凈化了基層生態(tài)，讓村干部的干事熱情重新煥發(fā)，讓村民對追求美好生活再次充滿了信心，也讓村里的風貌煥然一新?！瘪v桑村工作隊隊長劉曉明激動地說。 為順應人民群眾新期待，山西各級黨委政府和有關部門著眼于掃黑除惡長效常治，從壓實責任、依法嚴懲、“懲腐打傘”、綜合治理、組織建設、組織保障六個方面建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系，不斷鞏固和深化專項斗爭成果。

山西各級組織部門把開展掃黑除惡專項斗爭與加強基層組織建設、推進基層治理結合起來，扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓、農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動、選派機關事業(yè)單位干部到村任職等重點工作，有效解決了一批農村基層黨組織突出問題。為進一步夯實基層基礎，山西部署推動了“零上訪零事故零案件”村（社區(qū)）、基層企事業(yè)單位創(chuàng)建工作，把無黑無惡無亂作為重要創(chuàng)建標準，全省確定創(chuàng)建主體62.82萬個，共排查矛盾糾紛、安全隱患和治安問題48.18萬個，化解整治42.03萬個，化解整治率87.26%，推動社會治理重心向基層下移，讓黑惡勢力在每一個基層單元無處遁形。 山西政法、紀檢監(jiān)察等部門還針對黑惡案件暴露出的行業(yè)突出問題，向主管部門發(fā)出《監(jiān)察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》《風險提示函》10601份，堵塞漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。