法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王春 通訊員方芳 馮航飛

“雖然這次被點(diǎn)名了，但我們虛心接受批評(píng)。針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議，我們今后一定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)客戶負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)。”日前，浙江省象山縣某房地產(chǎn)評(píng)估有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)回訪的檢察官說(shuō)道。

上面這一幕，得從象山縣人民檢察院辦理的一起違法發(fā)放、騙取貸款案說(shuō)起。辦案過(guò)程中，檢察官發(fā)現(xiàn)抵押房產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告看似正常，其實(shí)別有隱情。原來(lái)，辦理抵押貸款所需的房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告決定著最終授信金額，2014年年底，銀行內(nèi)部職工以此入手，委托象山某房地產(chǎn)評(píng)估有限公司業(yè)務(wù)員林某某，讓其出具一份價(jià)格為3800萬(wàn)元左右的商鋪房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

對(duì)于這樣的要求，林某某提出了異議，并上網(wǎng)查驗(yàn)了商鋪所在地的房產(chǎn)價(jià)格，事實(shí)證明評(píng)估價(jià)格嚴(yán)重高于實(shí)際價(jià)值。但為迎合委托方需求并節(jié)約公司開(kāi)銷成本，林某某沒(méi)有按評(píng)估規(guī)定流程對(duì)抵押房產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，而是直接根據(jù)銀行要求，將房產(chǎn)評(píng)估為3800多萬(wàn)元，并冒簽評(píng)估師簽名出具了虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。這樣的操作，讓銀行根據(jù)該資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告通過(guò)了1700余萬(wàn)元的貸款授信，致使貸款無(wú)法歸還。

2020年3月，公安機(jī)關(guān)將林某某提供虛假證明文件案移送審查起訴。經(jīng)審查，象山縣人民檢察院認(rèn)為林某某作為承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估等職責(zé)的中介組織人員，故意提供虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，依法構(gòu)成提供虛假證明文件罪。但考慮到林某某系初犯、偶犯，出具的虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不是為個(gè)人謀私利，主觀惡性相對(duì)較小，且所造成的損失基本已被追回，又具有自首情節(jié)，到案后如實(shí)供述罪行并認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。日前，該院對(duì)林某某作出不起訴決定。

與此同時(shí)，該院針對(duì)案件暴露出的資產(chǎn)評(píng)估違規(guī)操作等問(wèn)題，征求該公司主管部門意見(jiàn)后，深入分析研究，從健全完善單位內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)監(jiān)督和強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)等方面出發(fā)，向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，并抄送主管單位督促該公司整改落實(shí)。

收到檢察建議后，該單位全面復(fù)查了近兩年承接的評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)有缺陷的評(píng)估報(bào)告及時(shí)止損；建立評(píng)估、審定、簽發(fā)三級(jí)管理辦法和評(píng)估師、評(píng)估技術(shù)人員風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，規(guī)范內(nèi)部管理；積極推進(jìn)房?jī)r(jià)查詢系統(tǒng)研發(fā)，把評(píng)估數(shù)據(jù)整理入庫(kù)，便于縱向比較。相關(guān)主管部門表示，后續(xù)將對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在的掛靠和不實(shí)評(píng)估等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)。