法治日?qǐng)?bào)全媒體記者趙紅旗 通訊員王飛

8月初，緊鄰呼北高速公路河南省三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)段的莊稼地里，種植的玉米郁郁蔥蔥。目睹此景，三門峽市陜州區(qū)人民檢察院?jiǎn)T額檢察官胡愛國感慨地說：“守住耕地保護(hù)紅線更需要擔(dān)當(dāng)！”

2020年6月的一天，胡愛國在全國檢察機(jī)關(guān)開展的“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查中，途經(jīng)呼北高速三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)段附近時(shí)，看到一處場(chǎng)地機(jī)器轟鳴，裸露的石頭堆成了小山，現(xiàn)場(chǎng)灰塵彌漫。

“呼北高速已經(jīng)建成通車，攪拌站已經(jīng)完成歷史使命，怎么還在生產(chǎn)？”回到院里，胡愛國把心頭的疑問向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了匯報(bào)。與此同時(shí)，三門峽市檢察院也接到群眾舉報(bào)，稱這個(gè)制砂場(chǎng)的揚(yáng)塵和噪音，已影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。三門峽市檢察院指定陜州區(qū)檢察院初查該制砂場(chǎng)的相關(guān)手續(xù)。

2020年6月18日，胡愛國和同事開始通過現(xiàn)場(chǎng)拍照、走訪群眾、查閱土地利用資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式收集固定相關(guān)證據(jù)。他們很快查明，呼北高速修路期間，施工單位臨時(shí)租用某村20畝耕地建設(shè)配套攪拌站。2014年10月，呼北高速竣工后，施工單位將占用的耕地交還某村，并足額繳納了土地復(fù)耕費(fèi)。鎮(zhèn)政府計(jì)劃在攪拌站舊址建設(shè)復(fù)合肥廠，故未組織復(fù)耕。2016年11月，某公司經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，在原攪拌站舊址建設(shè)制砂場(chǎng)，但未辦理用地審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。

檢察官經(jīng)勘查，制砂場(chǎng)所占耕地面積已擴(kuò)大至41畝，現(xiàn)場(chǎng)堆積砂石約10萬立方米，制砂過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。陜州區(qū)檢察院經(jīng)綜合評(píng)估認(rèn)為，鎮(zhèn)政府對(duì)土地保護(hù)和環(huán)境治理具有屬地管理職責(zé)，應(yīng)依法對(duì)此進(jìn)行整改。

2020年6月28日，陜州區(qū)檢察院向鎮(zhèn)政府送達(dá)檢察建議，建議其依法拆除某公司制砂設(shè)施，清除堆料，恢復(fù)土地原狀。同時(shí)，針對(duì)堆存沙石體量大、“搬家”過程中可能造成“二次污染”問題，積極與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，本著既提高整改成效又維護(hù)企業(yè)權(quán)益的原則，建議鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)，將沙石用于臨近重點(diǎn)工程建設(shè)，最大限度減少企業(yè)損失，確保早日整改到位。

鎮(zhèn)政府收到檢察建議后，迅速組織人員拆除制砂設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)堆料。陜州區(qū)檢察院指定專人同步監(jiān)督，確保整改徹底。

2020年9月24日，鎮(zhèn)政府書面回復(fù)稱，9月上旬已將堆料轉(zhuǎn)運(yùn)完畢并開始基礎(chǔ)平整，預(yù)計(jì)9月底全部完成復(fù)耕任務(wù)。同年10月13日，陜州區(qū)檢察院經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，41畝耕地已全部復(fù)耕到位。經(jīng)抽查，耕作層厚度均不少于30厘米。同年11月30日，陜州區(qū)檢察院再次與鎮(zhèn)政府會(huì)商，督促將復(fù)耕土地交村民復(fù)種。目前，復(fù)耕后的土地被村民種上玉米，綠油油的一片，豐收在望。

近日，河南省委書記樓陽生、三門峽市委書記劉南昌等省市領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟保護(hù)耕地紅線所取得的成效給予肯定，要求檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟上投入更大精力，特別是涉及紅線、底線工作和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，加快職能轉(zhuǎn)變，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出以人民為中心發(fā)展理念，更好展現(xiàn)新時(shí)代檢察鐵軍的擔(dān)當(dāng)作為。