山東省惠民縣檢察院找準行政檢察監(jiān)督的切入點和著力點,不斷凝聚共識,助力行政爭議實質(zhì)性化解。2019年以來,該院辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督和行政審判程序違法監(jiān)督案件39件,其中行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件36件。

立足檢察職能,明確監(jiān)督重點。該院針對土地、社?；鸸芾淼热罕婈P(guān)注和影響社會穩(wěn)定的領(lǐng)域開展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)土地管理部門近年來對非法占地建設(shè)作出的行政處罰較多,但執(zhí)法中存在諸多程序不合法、不規(guī)范之處,如向法院申請強制執(zhí)行與其作出的行政處罰決定書內(nèi)容不符、超期申請強制執(zhí)行、未在法定期限內(nèi)辦結(jié)、送達文書不規(guī)范等,通過制發(fā)檢察建議和座談交流,依法督促相關(guān)部門采取措施整改落實。

注重方式方法,提升監(jiān)督效能。該院牢固樹立服務(wù)大局和多元化監(jiān)督理念,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,不斷推動行政檢察監(jiān)督效能提升。該院2020年針對服刑人員領(lǐng)取養(yǎng)老金情況進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)李某、胡某某在緩刑考驗期內(nèi)繼續(xù)享受基本養(yǎng)老金上調(diào),違反國家相關(guān)規(guī)定,造成基本養(yǎng)老金流失,損害了國家和社會公共利益。該院隨后向人社部門制發(fā)檢察建議,及時堵住漏洞,追回了違規(guī)發(fā)放的養(yǎng)老金。

建立健全制度機制,確保行政非訴執(zhí)行監(jiān)督行穩(wěn)致遠。為實現(xiàn)嚴格執(zhí)法與公正司法的良性互動,該院與縣司法局會簽了《關(guān)于加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的意見》,并建立了信息共享、線索移送機制;應(yīng)邀參加全縣行政執(zhí)法案件質(zhì)量評查活動,針對行政執(zhí)法程序合法性、調(diào)查取證規(guī)范性、法律適用正確性進行交流,與行政執(zhí)法部門建立了良性協(xié)作關(guān)系,有效促進相關(guān)職能部門依法行政,為持續(xù)提升社會治理水平貢獻檢察力量。 (李淑芳)