法治日報全媒體記者 周宵鵬

2019年7月,河北省保定市曲陽縣人民政府下設(shè)治超辦查獲疑似超載重型半掛貨車一輛,由于當(dāng)時車輛處于鎖車狀態(tài),且未找到車主。治超辦人員對該車輛采取了行政強制措施,打開車鎖并雇傭司機將超載車輛引導(dǎo)至治超辦。途中,涉案車輛發(fā)生側(cè)翻,造成車輛及車上貨物毀損。

此后,治超辦多次與涉案車輛實際權(quán)利人王某某協(xié)商,但由于雙方對賠償事宜爭議較大,未能協(xié)商成功。王某某遂提起行政訴訟,請求判決曲陽縣政府返還車輛,并賠償違法強制措施造成的損失。

2020年5月,保定市中級人民法院收到立案材料后,依托行政爭議化解平臺協(xié)調(diào)化解。一方面,王某某同意接受該車輛返還,并就賠償數(shù)額與治超辦達成初步意見;另一方面,通過法院的釋法明理,王某某接受了因超限對其作出的行政處罰,同意繳納罰款。通過保定中院與曲陽縣人民法院兩級行政爭議化解平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動,最終在曲陽縣政府的支持下,該案所涉款項及時撥付到位,案涉爭議成功化解。

承辦法官表示,本案是一起通過府院聯(lián)動、兩級法院化解平臺聯(lián)動,合力實質(zhì)性化解行政爭議,有效保障大貨車權(quán)利人合法權(quán)益的典型案例。為促進道路運輸業(yè)的安全健康有序發(fā)展,行政機關(guān)應(yīng)對貨物運輸中的各環(huán)節(jié)嚴格把控、依法管理,也應(yīng)在行政執(zhí)法中充分保障貨車權(quán)利人的合法權(quán)益,人性化執(zhí)法,避免矛盾激化。

本案中,大貨車存在超載的違法情節(jié),應(yīng)當(dāng)予以行政處罰,但行政機關(guān)在實施行政強制措施過程中又給大貨車權(quán)利人造成了實際損失。保定市縣兩級法院行政爭議化解平臺有效協(xié)調(diào)聯(lián)動,與政府形成合力,在釋法明理、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,既促使大貨車權(quán)利人自覺履行了行政處罰決定,又保障了大貨車權(quán)利人因違法強制措施產(chǎn)生的損失獲得及時、全面的法律救濟,實現(xiàn)了行政爭議的實質(zhì)性化解,具有積極的社會引導(dǎo)價值。