法治日報全媒體記者崔東凱 張沖

為解決滲漏問題,市民于先生在居民樓頂層搭建起玻璃房,被行政執(zhí)法部門認(rèn)定為違建并責(zé)令拆除,于先生對決定不服提起行政復(fù)議。日前,受理該起行政復(fù)議案件的黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)司法局突出審、調(diào)并重,以調(diào)解的方式化解了這一行政糾紛,申請人于先生還自愿當(dāng)起了行政復(fù)議工作的宣傳員。

2021年8月,于先生不服執(zhí)法單位強制拆除決定,提起行政復(fù)議。于先生稱,其所購房屋位于建筑頂層,2011年辦理入住后出現(xiàn)房頂漏水,并影響到樓下住戶。經(jīng)開發(fā)商連續(xù)兩年維修,相關(guān)問題仍無法徹底解決,嚴(yán)重影響到于先生的正常生活。雙方協(xié)商后,于先生在開發(fā)商允許的情況下搭建了玻璃房,用以防雨、防水、防雪。于先生認(rèn)為,自己沒有建設(shè)實體建筑物,只是在樓頂原墻體上加裝了防水屋頂,不屬于違法建設(shè)行為。拆除加裝的屋頂防水保溫玻璃房,勢必會影響到自己和相鄰住戶的正常生活。

經(jīng)調(diào)查,于先生雖未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建玻璃房,但因出于實際生活需要,且未對樓體造成安全隱患,違法行為輕微,可以調(diào)解處理。調(diào)解后,于先生按照執(zhí)法部門的要求進(jìn)行了規(guī)范整改,同時也撤回了復(fù)議申請,問題得到圓滿解決。

辦案人員汪春瀅說,該案從申請人申請行政復(fù)議到人民調(diào)解員成功調(diào)解僅用時7天,最終實現(xiàn)爭議有效化解,達(dá)到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

松北區(qū)是哈爾濱新區(qū)和黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)的主體區(qū)域,自2015年國家批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱新區(qū)后,隨著區(qū)域建設(shè)發(fā)展加快和新區(qū)管理轉(zhuǎn)型升級,加之行政復(fù)議體制改革,松北區(qū)行政復(fù)議案件日漸增多,2021年案件受理量比2019年增長242%。

為提高行政復(fù)議調(diào)解的實際效果,近年來,松北區(qū)司法局探索將人民調(diào)解引入行政復(fù)議工作中,建立人民調(diào)解員參與案件調(diào)解工作機制,首次將兩個業(yè)務(wù)板塊有機融合,通過人民調(diào)解推動實質(zhì)性化解行政爭議,實現(xiàn)解糾紛、辦實事、促和諧,助力新區(qū)發(fā)展取得新成效。

松北區(qū)司法局局長唐耀義在接受《法治日報》記者采訪時介紹說,今年以來,松北區(qū)司法局積極踐行復(fù)議為民促和諧理念,共受理行政復(fù)議案件35件,審結(jié)34件,其中直接糾錯14件,糾錯率為41%;以調(diào)解和解方式結(jié)案9件,調(diào)解結(jié)案率為26%,群眾滿意度大幅提高。